Дело № 2а-1348/2023 УИД 76RS0023-01-2023-001279-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Накленовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» о признании действий призывной комиссии незаконными,

установил :

ФИО1 обратился с административным иском к призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля и ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» о признании незаконными действий призывной комиссии выразившихся в проведении призывных мероприятий до окончания отсрочки, выдачи повестки на отправку до принятия решения о призыве на военную службу, обязании военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий: - врачей-специалистов в ходе медицинского освидетельствования принять во внимание и зафиксировать жалобы на его здоровье в лист медицинского освидетельствования; - приобщить к материалам личного дела и изучить медицинские документы о состоянии здоровья; - провести призывные мероприятия после окончания отсрочки, обязании призывной комиссии устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий: - провести повторное медицинское освидетельствование после окончания отсрочки; - направить его на дополнительное медицинское обследование по заболеванию ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ

В иске указал, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в рамках призывных мероприятий прошел заседание призывной комиссии, после чего получил повестку на отправку к месту прохождения службы на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Повестка на отправку может быть вручена только призывнику в отношении которого принято решение о призыве на военную службу. При подаче заявления на выдачу копии решения о призыве, пояснили, что решение еще не принято. При прохождении медицинского освидетельствования он говорил врачу о том, что его длительное время беспокоят периодические боли в позвоночнике, которые могут отдаваться в руки и ноги, боли могут усиливаться при длительном положении стоя. Врачем жалобы были проигнорированы. Решение призывной комиссии было принято без учета обязательных диагностических исследований.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля и Военного комиссариата Ярославской области - ФИО2 (по доверенностям) заявленные требования не признала и пояснила, что те у кого отсрочка до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проходят призывные мероприятия в весенний призыв. Решение о призыве принято ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. При выдаче повестки ошиблись, так как документов много, обычно перед отправкой выдают повестку на контрольную явку.

Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, призывной комиссией Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, в отношении ФИО1, вынесено решение о призыве на военную службу, присвоена категория годности к военной службе «Б-3», что отражено в выписке из протокола заседания призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно п. 1 ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Согласно пунктам 1 и 5 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (ч. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Категории граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, и срок таковой определен ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Доказательств того, что отправка к месту прохождения службы назначена до окончания отсрочки от призыва суду не представлено. Следовательно, права истца прохождением медицинского освидетельствования и принятия решения о призыве на военную службу в период действия отсрочки, не нарушены.

В силу ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Доводы административного истца о том, что не было учтено его состояние здоровья, суд считает необоснованными, поскольку истцом каких либо медицинских документов свидетельствующих о наличии у него заболеваний препятствующих призыву на военную службу, не представлено ни призывной комиссии ни в суд.

Следовательно, административным истцом не представлено бесспорных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период призыва он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности нежели «Б-3», и того, что были допущены нарушение, которые привели к принятию необоснованных решений.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574.

Считая незаконной установление категории годности к военной службе «Б-3», административный истец не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

В соответствии с п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

Результаты обязательных диагностических исследований представлены в личном деле призывника в период от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

С момента проведения диагностических исследований прошло менее полугода.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд:

решил :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» о признании действий призывной комиссии незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через районный суд, с момента составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина