Мировой судья Волков В.В. №12-393/2023
61MS0200-01-2023-003030-22
РЕШЕНИЕ
21 сентября 2023 года г. Таганрог Ростовской области
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №5 от 24.08.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №15 от 24.08.2023г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 в суд подана жалоба, в которой она просит отменить названный акт, состоявшийся в отношении ФИО1 по данному делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности.
В судебном заседании привлекаемая ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи от 24.08.2023г.
Потерпевший ФИО2 при рассмотрении жалобы не присутствует, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие потерпевшего в порядке ч.3 ст. 25.2 КоАП РФ.
Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Основанием к привлечению ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ явилось то, что ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 09.12.2019г., <данные изъяты>, что повлекло образование задолженности по алиментам за вышеуказанный период по состоянию на 24.08.2023г. в размере 92 581,01 руб.
Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 24.08.2023г., составленного в отношении ФИО1, ФИО6 указан в качестве потерпевшего.
В соответствии с ч.1 ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч.2 ст.ст.25.2 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что судебное заседание у мирового судьи по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было назначено на 24.08.2023г. на 14 час. 00 мин.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении потерпевшего ФИО6 о дате, времени и месте судебного заседания.
Таким образом, в нарушение указанных правовых норм 24.08.2023г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 рассмотрено мировым судьей в Таганрогском судебном районе на судебном участке № 5 в отсутствие потерпевшего и без его надлежащего извещения.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право потерпевшего ФИО7 на участие в производстве по делу не было реализовано.
Изложенное свидетельствует о нарушении права потерпевшего на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство, включающее возможность стороны представлять необходимые доводы в защиту своих интересов и обязанность суда должным образом рассмотреть их (часть 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).
Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не позволило потерпевшему реализовать свое право на участие в судебном заседании, довести свою позицию до суда первой инстанции.
Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные мировым судьей в Таганрогском судебном районе на судебном участке № 5 не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе на судебном участке №5 от 24.08.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 нельзя признать законным.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №5 от 24.08.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №5.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №5 от 24.08.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить и возвратить дело мировому судье в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №5 на новое рассмотрение.
Судья В.В. Верещагина