Решение по делу № 2-354/2025 от 22.05.2025

Дело № 2-354/2025 <данные изъяты>

УИД 13RS0024-01-2025-000463-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 6 мая 2025 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

В составе: судьи Юркиной С.И.,

при секретаре Гришиной И.А.,

с участием в деле: старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Саранска Кичаевой И.Е.,

истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности 13 АА 1229091 от 13.09.2022,

ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Мордовия, <адрес>.

В обоснование указал, что он - наниматель указанного жилого помещения. В настоящее время в квартире он зарегистрирован один.

Он обратился в Казенное учреждение городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» с заявлением о приватизации данной комнаты, в удовлетворении которого ему отказано по причине отсутствия сведений о проживании и регистрации его бывшей жены ФИО3 после её снятия с регистрационного учета в спорном жилом помещении. Казенное учреждение городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» ссылается на то, что ФИО3 имеет право пользования спорной жилой комнатой.

Однако ФИО3 утратила право пользования спорным жилым помещением на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, 27 января 1997 г. ему - нанимателю была предоставлена указанная жилая комната. Согласно типовому договору социального найма жилого помещения №3392 от 22 октября 2010 г. совместно с ним в жилое помещение вселяется член его семьи: жена ФИО3

23 декабря 2015 г. заключено дополнительное соглашение №355 к указанному типовому договору социального найма жилого помещения №3392 от 22 октября 2010 г. об изменении статуса ФИО3, с указанием, что она бывшая жена нанимателя жилого помещения.

14 июня 2023 г. заключено дополнительное соглашение №64 к указанному типовому договору социального найма жилого помещения №3392 от 22 октября 2010 г., которым ФИО3 исключена из членов семьи нанимателя жилого помещения, в связи со снятием с регистрационного учета в этом жилом помещении.

ФИО3 выехала в другое постоянное место жительства, адрес которого ему неизвестен, и с этого времени договор социального найма в отношении себя расторгла, добровольно отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

На основании изложенного и статей 60, 69, части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Кроме того, истец ФИО1 пояснил, что имеется решение суда, которым определен порядок оплаты жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых в спорную квартиру, между ним и ФИО3 в равных долях. На основании решения суда были открыты два отдельных лицевых счета на оплату жилищно-коммунальных услуг. ФИО3 имела задолженность по своему счету. После того, как ФИО3 снялась с регистрационного учета в спорной комнате, оформлен один лицевой счет на его имя, он погасил весь долг, имеющийся у ФИО3 по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Суд, в силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, признал, что ею получена судебная корреспонденция, поскольку она направлялась по месту её регистрации и возвращена с отметкой «по истечении срока хранения». Дело рассмотрено в её отсутствие по части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Кичаева И.Е. дала заключение о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчик ФИО3 в добровольном порядке выехала из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства и исполняет обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения.

Суд, исследовав доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Жилое помещение площадью 13 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Саранск (право собственности зарегистрировано в ЕГРН 23.04.2012, запись №13-13-01/119/2012-289).

Это жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи: ФИО3 – жене, ФИО4 – сыну по ордеру № 14 от 27 января 1997 г., выданному МУП «Спецжилфонд».

Из типового договора социального найма жилого помещения №3392 от 22 октября 2010 г., заключенного между Администрацией Пролетарского района городского округа Саранск, действующей на основании Положения, - наймодателем и ФИО1 – нанимателем, следует, что изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в доме, общей площадью 13,0 кв.м., в том числе жилой 13,0 кв.м., по адресу: <адрес>, передана в бессрочное владение и пользование ФИО1 и члена его семьи - жены ФИО3

Согласно выписке из домовой книги комнаты по адресу: <адрес>, выданной 07.04.2025 ООО «Саранский расчетный центр», в жилом помещении зарегистрирован с 25.02.1997 наниматель ФИО1, .._.._.. года рождения. В жилом помещении были зарегистрированы с 25.02.1997 бывшая жена нанимателя ФИО3 – 16.05.2023 снята с регистрационного учета в связи с выбытием в место жительство по адресу: <адрес>, сын ФИО4 - 11.09.2010 снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Из материалов дела следует, что 16.02.2024 ФИО1 обратился в Казенное учреждение городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» с заявлением о приватизации указанной комнаты.

Письмом от 20.02. 2024 № 103-АП Казенное учреждение городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» отказало ФИО1 в удовлетворении заявления в связи с тем, что не представлен документ о регистрации по месту жительства ФИО3, подтверждающий её право на пользование и проживание в конкретном жилом помещении в настоящее время. Нет сведений о приобретении ею жилищных прав где-либо в ином помещении (п.п.16 п. 23 подраздела 5 раздела 2 Административного регламента Администрации городского округа Саранск предоставления муниципальной услуги «Бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений на условиях социального найма в муниципальном жилищном фонде городского округа Саранск (приватизация)».

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Часть 1 статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу приведенной правовой нормы реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, имеющих право пользования им.

Отсутствие данного согласия влечет за собой невозможность приватизации жилого помещения.

Следовательно, круг лиц, обладающих правом пользования жилым помещением, а, соответственно, обладающих правом на приватизацию, подлежал установлению Казенным учреждением городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» на дату обращения ФИО1 с таким заявлением.

Согласно выписке из домовой книги комнаты по адресу: <адрес>, на день обращения с указанным заявлением в Казенное учреждение городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» в жилом помещении был зарегистрирован с 25.02.1997 наниматель ФИО1

Из типового договора социального найма жилого помещения №3392 от 22 октября 2010 г. и дополнительных соглашений к нему от 23 декабря 2015 г. №355, от 14 июня 2023 г. №64 следует, что с 14 июня 2023 г. только один наниматель имеет право пользоваться спорной комнатой по договору социального найма.

При рассмотрении данных исковых требований о признании бывшего члена семьи нанимателя ФИО3 утратившей право пользования спорной комнатой суд руководствуется следующим законом и его разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации,

Часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 6-П, от 8 июня 2010 г. N 13-П и Определение этого же суда от 3 ноября 2006 г. N 455-О).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Часть 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из смысла статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, регистрационный учет гражданина по месту жительства служит определению его места жительства.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что 25.02.1997 ответчик ФИО3 была вселена в спорную комнату как член семьи нанимателя жилого помещения ФИО1, находясь с ним в браке.

Брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут 2 июня 2015 г. (повторное свидетельство о расторжении брака V-ИК №653222).

Применяя вышеизложенные положения законов к установленным обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 приобрела право пользования спорным жилым помещением, в связи с вселением в него нанимателем – супругом ФИО1 и проживанием с ним в этом жилом помещении более 18 лет на дату расторжения брака. Данное право ФИО3 пользования жилым помещением производное от жилищных прав нанимателя жилого помещения ФИО1, она приобрела равное с ним право пользование жилым помещением по договору социального найма, а также обязанности по данному договору члена семьи нанимателя.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 октября 2022 г. по гражданскому делу № 2-1091/2022 по иску ФИО1 к ФИО3 об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных и жилищных услуг, возложении обязанности заключить отдельные соглашения на оплату жилищных и коммунальных услуг, вступившим в законную силу 22 ноября 2022 г., постановлено:

определить порядок и размер участия в расходах по оплате за жильё и коммунальные услуги в отношении квартиры, расположенной по адресу: по адресу: <адрес>, в соответствии с которым, доля участия ФИО1 составляет 1/2 доля, ФИО3 составляет 1/2 доля.

После снятия ФИО3 с регистрационного учета в спорной квартире по собственной инициативе 16.05.2023 и заключения 14.06.2023 г. ФИО1 дополнительного соглашения к типовому договору социального найма жилого помещения №3392 от 22.10. 2010, платежные документы по оплате за жильё и коммунальные услуги по адресу: по адресу: <адрес>, выдаются ФИО1

С указанного времени у ФИО3 прекращены обязанности по внесению платы за жильё и коммунальные услуги по адресу: <адрес>.

Из материалов дела и показаний свидетеля ФИО5 следует, что ФИО3 добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства. Доказательств обратного ответчик ФИО3 не представила.

Установленные обстоятельства добровольного выезда ФИО3 из спорного жилого помещения в другое место жительства, где он проживает постоянно с 16.05.2023, прекращение исполнение обязательств по оплате за жильё и коммунальные услуги, свидетельствует о расторжении ею, как нанимателем, в отношении себя договора социального найма спорной квартиры. В связи с этим, в силу части 3 статьи 83 ЖК РФ, Агапкину следует признать утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Суд не распределяет в порядке части 1 статьи 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные истцом, на основании заявления истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением.

Признать ФИО3, .._.._.. года рождения, уроженку <данные изъяты> утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья Пролетарского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия С.И. Юркина

<данные изъяты>