№ 2а-3354/2025
УИД 18RS0004-01-2025-008797-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2025 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Арсаговой С.И.,
при секретаре Питиримовой А.Д.,
с участием:
помощника прокурора Индустриального района г. Ижевска Уткиной М.А.,
представителя административного истца – ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1.
административного ответчика – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике в лице начальника ФИО2 (далее - административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 Требование мотивировано тем, что ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору ... районного суда ... от 20.06.2022 года, с перечнем следующих административных ограничений:
обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку согласно приговорам судов от 20.10.2020, 15.12.2021, 20.06.2022 преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения;
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1. исковые требования поддержал в полном объёме.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании указал, что с административным иском согласен частично, просил уменьшить количество явок для регистрации, поскольку частые явки препятствуют работе.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав мнение прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, наличия оснований для назначения дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту проживания ФИО3, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что ФИО3 ранее судим приговором мирового судьи судебного участка № ... района ... от 20.10.2020 за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы ежемесячно в доход федерального бюджета.
Постановлением мирового судьи судебного участка № ... района ..., и.о. мирового судьи судебного участка № ... района ... от 06.08.2021 ФИО3 заменено не отбытое наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № ... района ... от 20.10.2020 лишением свободы сроком на 1 месяц 28 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Приговором мирового судьи судебного участка № ... района ... от 15.12.2021 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 10 месяцев с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором от 20.10.2020 мирового судьи судебного участка № ... района ..., с учетом постановления и.о. мирового судьи судебного участка № ... района ... от 06.08.2021, окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев 10 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором ... районного суда ... от 07.06.2022 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. ст. 158 УК РФ, двенадцати преступлений, предусмотренных ст. 158.1 УК РФ, преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ, и двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ, и ему назначено наказание по совокупности преступлений в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного по совокупности преступлений наказания с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка № ... района ... от 15.12.2021 окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором ... районного суда ... от 20.06.2022 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором ... районного суда ... от 07.06.2022, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором ... районного суда ... от 19.07.2023 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору ... районного суда ... от 20.06.2022, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из приговора ... районного суда ... от 20.06.2022 следует, что преступление ФИО3 совершено при опасном рецидиве преступлений.
Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
ФИО3 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений (по приговору ... районного суда ... от 20.06.2022). Срок погашения судимости за тяжкие преступления составляет 8 лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ).
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, личности ФИО3, требование административного истца об установлении в отношении ответчика административного надзора на срок 8 лет до погашения судимости по приговору ... районного суда ... от 20.06.2022 подлежит удовлетворению.
Рассматривая требование истца об установлении в отношении ФИО3 административных ограничений, суд приходит к следующему.
В пунктах 29 и 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано на необходимость иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Из представленной ФКУ ... на ФИО3 характеристики следует, что он за время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания имеет 13 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения не поощрялся..
Учитывая поведение осуждённого за весь период отбывания наказания (характер степень общественной опасности преступлений, обстоятельства их совершения), суд считает, что административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации необходимо в данном случае для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы административного ответчика о том, что указанное количество явок для регистрации будет препятствовать его трудовой деятельности носят предположительный характер, объективно ничем не подтверждены, в связи с чем подлежат отклонению.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО3 преступлений, обстоятельства их совершения, в частности, совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения (по приговорам от 20.10.2020, 15.12.2021, 20.06.2022), суд полагает необходимым установить в отношении осуждённого запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административных ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Из пояснений ФИО3 в судебном заседании, материалов дела (справки о предполагаемом месте жительства после освобождения, приговоров) следует, что ФИО3 регистрации по месту жительства не имеет, ранее проживал по адресу: ..., при наличии возможности планирует проживать после освобождения по этому же адресу.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при установлении административного надзора за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Таким образом, в силу вышеуказанных требований закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, ввиду отсутствия места жительства и пребывания у ФИО3, заявления им о желании проживать после освобождения на территории ..., в отношении ФИО3 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «...» ....
При определении конкретного муниципального образования суд исходит из населенного пункта планируемого проживания ФИО3 (...) и отмечает, что ФИО3 в силу ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; а также обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Следует отметить, что установление в отношении ФИО3 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, -Дата- года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет до погашения судимости по приговору ... районного суда ... от 20.06.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:
обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
- запрета выезда за пределы муниципального образования «....
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционные жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2025 года.
Судья С.И. Арсагова