дело № 2-714/2025

УИД 61RS0053-01-2025-000641-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г. Семикаракорск РО

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шорстовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Митяшовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Семикаракорского районного суда Ростовской области по адресу: 346630, <...>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в специальный стаж периодов работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Семикаракорский районный суд Ростовской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, в котором с учетом уточнений просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с 02.08.2024 года, включив в специальный стаж, дающий правона назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в периоды работы: с 10.01.2002 по 20.05.2002 (04 месяца 11 дней) – период работы в МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Семикаракорского района», и с 21.11.2016 по 12.08.2019 (2 года 8 месяцев 21 день) – период работы в Медицинском центре ООО «Авиценна» в должности медицинской сестры в процедурном кабинете.

В обосновании требований указав, что 02.08.2024 года она обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20.ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан от 16.09.2024 года № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в виду недостаточности специального стажа, поскольку в специальный стаж не были включены периоды ее работы с 10.01.2002 по 20.05.2002 в МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Семикаракорского района» и с 21.11.2016 по 12.08.2019 в Медицинском центре ООО «Авиценна» в должности медицинской сестры в процедурном кабинете.

Считает, данный отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, нарушающим ее права и интересы. Не включив указанные периоды, в специальный стаж, ответчик незаконно отказал ей в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ менее 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, указав, что в общей сложности специальный трудовой стаж составляет 29 лет 04 месяца 21 день. Включение спорных периодов в специальный трудовой стаж дает ей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.Считает, что основным доказательством для включения в трудовой стаж является работа, подтвержденная записями в ее трудовой книжке, а так же фактическое выполнение своей работы.

Извещенные надлежащим образом истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ФИО2 заявленные ее доверителем уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Извещенный надлежащим образом представитель ответчика ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не явился, при этом представителем ответчика были направлены возражения относительно иска ФИО1, в которых указано, что считают требования ФИО1 необоснованными, и просили в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме. Также просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 6 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечения правосудием.

На основании ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), что предусмотрено ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как следует из п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности ипоселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которого при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 г. и последующие годы срок назначения страховой пенсии - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "Осписках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - СписокN 781).

В разделе "Наименование должностей" Списка N 781 поименованы медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая).

Пунктом 31 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781, предусмотрены учреждения социального обслуживания населения, в том числе дом - интернат для престарелых и инвалидов.

Согласно пп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы вдолжностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочемпоселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (п. 5 названных выше Правил). Вместе с тем в соответствии с подп. "а" п. 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

В соответствии с п. 5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что 02.08.2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

13.09.2024 г. ОСФР по Ростовской области, рассмотрев указанное заявление и выплатное дело, вынесло решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в виду недостаточности специального стажа.

Из решения следует, что согласно имеющимся документам стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 составил 29 лет 04 месяца 21 дней (требуемый 30 лет).

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены периоды: с 04.08.1987 по 29.02.1996 – медицинская сестра Семикаракорская ЦРБ, с 01.03.1996 по 31.10.1999 – медицинская сестра хирургического отделения стационара в Семикаракорской ЦРБ, в льготном исчислении (один год как один год шесть месяцев), в том числе и период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.11.1999 по 01.11.1999, с 02.04.2004 по 23.03.2006, с 11.01.2009 по 21.11.2016, с 14.08.2019 по 31.03.2020, с 01.04.2020 по 30.09.2020, с 01.10.2020 по 01.08.2924 - медицинская сестра Семикаракорская ЦРБ.

По состоянию на 06.09.2024 (на дату обращения) отсутствует требуемый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 30 лет.

Как следует из записей в трудовой книжке от 22.07.1987 года № и выписке ИЛС ЗГ, ФИО1 10.01.2002 года принята медсестрой в СОСМО по 8 разряду в МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Семикаракорского района», 20.05.2002 года уволена по ст.31 КЗОТ (собственное желание).

Код льготы отсутствует, данное учреждение отсутствует в списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.20 ФЗ №400-ФЗ, и об утверждении правил исчисления периодов работы…

Согласно выписке из приказа № по МУ «ЦСО» от 08.01.2002 ФИО3 (ФИО1) принята медсестрой в СОСМО на 1.0 ст. по 8 разряду с 10.01.2002 с доплатой 30% за мед.стаж более 5 лет.

Из Положения МУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Семикаракорского района» от 30.05.2000 следует, что предметом деятельности Учреждения является оказание … медицинских.. услуг, нуждающимся в них гражданам в соответствии с перечнем гарантированных услуг при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, доступности и конфиденциальности предоставления помощи. в сфере медицинского обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с законодательством.

Постановлением Главы Семикаракорского района от 12.11.2001 № произведена регистрация изменений в Положение МУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Семикаракорского района».

Структурными подразделениями Центра являются: отделения социального обслуживания на дому, в том числе специализированное отделение социально-медицинского обслуживания, срочного социального обслуживания, социальной реабилитации. В Центре могут создаваться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает его целям и задачам.

Кроме того, МБУ «ЦСО» Семикаракорского района имеет лицензию на осуществление деятельности № от 13.01.2016 года.

Как следует из представленной в материалы дела должностной инструкции медицинской сестры специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому №, что на должность медицинской сестры назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование – программы подготовки специального звена по специальности «Сестринское дело».В обязанности входили, в том числе проведение оценки функциональной активности и самостоятельности получателя социальных услуг в самообслуживании, передвижении, общении, выявление потребности в посторонней помощи и сестринском уходе, выполнение медицинских манипуляций при оказании медицинской помощи, выполнение факторов рисков падений, развития пролежней, осуществление профилактики пролежней, контактного дерматита, включая позиционирование и перемещение в постели, проведение подготовки к медицинскому осмотру, участие в проведении мероприятиймедицинской реабилитации, оказание помощи при прохождении диспансеризации, госпитализации, врачей на санаторно-курортное лечение, ведение медицинской документации, проведение медицинских процедур (измерение температуры, давления, наложение компрессов, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, прием лекарств, закапывание капель), забор материала для проведения лабораторных исследований, осуществление внутримышечных и подкожных инъекций по назначению лечащего врача, проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей организации и др.

Таким образом, из материалов дела следует, что в течение спорного периода работы истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в организации здравоохранения, организационно-правовая форма которой впоследствии менялась, но не менялась существо выполняемой истцом работы.

Из разъяснений, изложенных в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность поохране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Судом установлено, что истец работал в МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Семикаракорского района» на полной ставке с 10.01.2002 (Приказ N3-к от 08.01.2002) в должности медицинской сестры в СОСМО по 8 разряду по 20.05.2002 (приказ № от 21.05.2002).

Ответчиком в специальный стаж истца не засчитан период ее работы с 10.01.2002 по 20.05.2002 (4 месяца 11 дней).

Однако в указанный период времени истец, как медицинская сестра, в течение полного рабочего дня выполняла работы, связанные с оказанием медицинской помощи, проведением медицинских манипуляций и выполнением ряда иных функций.

Таким образом, выполняемые истцом в спорный период трудовые функции, характер и условия труда соответствуют тем работам и должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Факт переименования учреждения не изменил цели, задачи и принципы организации деятельности в указанном учреждении, связанные с осуществлением мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера в отношении лиц пожилого возраста и инвалидов.

Таким образом, период работы истца с 10.01.2002 по 20.05.2002 (04 мес. 11дн.) в МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Семикаракорского района» подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку в данный период времени истец работала полный рабочий день в должности медицинской сестры СОСМО, что подтверждается сведениями представленными работодателем в ОСФР по Ростовской области (сведения о стаже).

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

С учетом включения в специальный стаж истца спорного периода работы в МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Семикаракорского района» на 02.08.2024 специальный стаж ФИО1 составит 29 лет 09 месяцев 2 дня, и с учетом приложения 7 право на назначение страховой пенсии по данному основанию у истца с 02.08.2024 отсутствует,в связи с чем, оснований дляобязания ответчика назначить истцу пенсию с 02.08.2024, у суда не имеется.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 21.11.2016 по 12.08.2019 (2 года 8 месяцев 21 день) в Медицинском центре ООО «Авиценна» в должности медицинской сестры в процедурном кабинете, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 года) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, тогда как общество с ограниченной ответственностью по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации (статья 87).

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровьянаселения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем, общество с ограниченной ответственностью не может являться учреждением.

В спорный период с 21.11.2016 по 12.08.2019 истец работала в должности медицинской сестры в Медицинском центре общества с ограниченной ответственностью «Авиценна», являющемся коммерческой организацией, основной целью деятельности которого является получение прибыли и насыщение рынка товарами и услугами, о чем указано в Уставе общества (л.д.132-142 – копия Устава, л.д. 205-209, 104-128 - выписка из ЕГРЮЛ).

Таким образом, Медицинский центр общества с ограниченной ответственностью «Авиценна» не может быть отнесен к учреждениям здравоохранения, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд отклоняет доводы истца о том, что право на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в которой осуществляется лечебная деятельность, а также что требования к образованию и квалификации аналогичны статусу медработников государственных и муниципальных учреждений, а также медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с едиными порядками и стандартами, обязательными для выполнения на территории РФ всеми медорганизациями.

В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению, выполняемая в таких организациях профессиональная деятельность может существенно отличаться от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 03 июня 2004 года N 11-П, а также в Определении от 04 марта 2004 года N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодательсвязывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Суд отмечает, что из сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца следует, что спорный период работодателем истца указан без кода льготы, притом, что в силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрация истца в системе государственного пенсионного страхования 17.07.1998 года. Этими сведениями, не оспоренными истцом, льготный характер работы истца не подтвержден, достаточных допустимых доказательств недостоверности таких сведений суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в специальный стаж спорного период работы с 21.11.2016 по 12.08.2019 в должности медицинской сестры в Медицинском центре общества с ограниченной ответственностью «Авиценна», удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, ОГРН <***>, включить в специальный стаж ФИО1, серия и номер документа, удостоверяющего личность, паспорт: 60 №, дата выдачи 21.09.2016 года, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с 10.01.2002 года по 20.05.2002 года медицинской сестрой в СОСМО по 8 разряду в Муниципальном бюджетном учреждении «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Семикаракорского района».

Исковые требования ФИО1 в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 сентября 2025 года.

Судья Шорстова С.В.