Решение по делу № 2А-3814/2023 от 26.07.2023

Дело №а-3814/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 июля 2023 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Чистый Дом» к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Чистый Дом» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении ООО «Чистый Дом»: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 13.12.2022 г., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – каждое из которых на сумму 10 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 500 руб. Исполнительные производства были возбуждены судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании постановлений об административном правонарушении в отношении должника ООО «Чистый Дом», взыскателем является Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с административного истца исполнительного сбора. Между тем, постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца в установленный законом срок не направлялось, в связи с чем ООО «Чистый Дом» не было надлежащим образом уведомлено о возбуждении исполнительского производства и было лишено возможности в установленный срок добровольно погасить задолженность по исполнительному производству. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконными оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора.

В судебное заседание представитель административного истца явился, требования поддержал.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 322 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 11-12 ст. 30 указанного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

Из содержания вышеприведенных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании постановлений по делу об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Чистый Дом», взыскателями по которым является Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: взыскание административного штрафа.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 10 000 руб. каждое, о чем в материалах дела имеются: постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительно производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительно производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительно производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительно производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, доказательств того, что должник был уведомлен надлежащим образом о вынесении постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств и необходимости в установленный срок погасить задолженность, материалы дела не содержат. Из административного иска следует, что постановления о возбуждении исполнительных производств по почте должник не получал, постановления о возбуждении исполнительных производств доставлены в личный кабинет должника на сайте «Госуслуг» ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены необоснованно, поскольку должник не мог знать о дате, установленной для добровольного исполнения, что свидетельствует об отсутствии в действиях должника вины в неисполнении требований постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Установление сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа предполагает, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель должен быть достоверно уведомлен о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства в надлежащий срок, позволяющий произвести исполнение.

Поскольку данных о направлении в адрес должника и получении им постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств в материалах дела не имеется и суду не представлено, суд находит взыскание с ООО «Чистый Дом» исполнительского сбора неправомерным, а административный иск о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Чистый Дом» (ИНН <***>) - удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов ГУФССП России по Московской области ФИО3 о взыскании с ООО «Чистый Дом» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей:

постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 07.10.2022 г.,

постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.03.2023 г.,

постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алехина О.Г.