Дело №2а-69/2023
УИД 16RS0023-01-2022-000388-31
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года - вынесена резолютивная часть решения
10 апреля 2023 года - составлено мотивированное решение
Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Р.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гатауллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя по доверенности ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к судебным приставам – исполнителям ОСП по Новошешминскому и Черемшанскому районам ГУ Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4 и начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Новошешминскому и Черемшанскому районам ГУ Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 о признании их бездействия незаконными и об устранении нарушений,
установил:
Представитель по доверенности ФИО1, действующая в интересах ФИО2, обратилась в суд свыше указанным административным исковым заявлением, указывая, что на исполнении в ОСП по Новошешминскому и <адрес>м находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа-исполнительный лист серии ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Новошешминским районным судом Республики Татарстан, по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суммы долга в размере 845 000 руб.
Одновременно с возбуждением исполнительного производства взыскатель просил:
- надлежащим образом уведомить должника о возбуждении исполнительного производства;
- осуществить выход по адресу проживания должника с целью установления имущества и наложения ареста на имущество должника, составить акт ареста;
- направить должнику требование о предоставлении сведений об имуществе с целью наложения ареста;
- направить запросы в банки и иные кредитные организации;
- направить запросы в отношении должника в следующие регистрирующие органы ИФНС, УПФР, ГИБДД, ФКУ «Центр ГИМС», Центральный Депозитарий, Ростехнадзор, Росреестр, ЗАГС, запрос в отношении супруги должника о наличии движимого и недвижимого имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, МВД, операторам сотовой связи и иные запросы с целью установления имущества должника и обращения на него взыскания;
- вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;
- установить наличие трудоустройства должника, вынести и направить по месту работы должника постановление об обращении взыскания на заработок должника, произвести проверку бухгалтерии организации-работодателя;
- в случае неисполнения должником требований исполнительного документа, принять меры по привлечению должника к административной ответственности.
Также взыскатель просил направить запрос в Нотариальную Палату Республики Татарстан с целью получения сведений о том, являлся ли указанный должник получателем наследства по завещанию или по закону за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и совершались ли сделки за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с участием указанного должника, требующие обязательного нотариального удостоверения.
Одновременно с возбуждением исполнительного производства взыскатель просил:
- вынести и направить взыскателю постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника (субъектный запрет на все имущество независимо от его наличия, без права отчуждения и без права регистрации на свое имя) и направить соответствующее постановление в регистрирующий орган для исполнения;
- вынести и направить взыскателю постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника (в случае их наличия у должника) и направить соответствующее постановление в регистрирующий орган;
- осуществить выход по адресу должника либо осуществить принудительный привод должника и наложить арест на имущество должника при этом передать арестованное имущество на ответственное хранение взыскателю, исключив оставление арестованного имущества должнику в виду его уклонения от уплаты задолженности и неисполнения требований исполнительного документа;
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУФССП России по Республике Татарстан было направлено ходатайство, в котором взыскатель просил предоставить:
- ответ в виде постановления на ранее направленное ходатайство, заявленное взыскателем одновременно с возбуждением исполнительного производства;
- сводку по исполнительному производству;
- реестр направленных запросов и полученных ответов по исполнительному производству;
- постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника;
- постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника;
- постановление о запрете на выезд должника из РФ;
- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке;
- постановление об обращении взыскания на заработную плату должника;
- копию акта совершения исполнительных действий-арест имущества должника по месту проживания;
- ответ в виде постановления на настоящее ходатайство.
Указанное ходатайство было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом ФГУП «Почта России» №.
В ответ на указанное ходатайство взыскателю была направлена лишь копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Новошешминскому и <адрес>м Управления ФССП России по РТ было направлено повторное ходатайство, в котором взыскатель просил предоставить ранее указанные копии документов и сведения, а также ответы, кроме постановления о возбуждении исполнительного производства.
Указанное ходатайство было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом ФГУП «Почта России» об отслеживании РПО №.
Ответ на указанное ходатайство взыскателю не направлен, копии документов, сведения по исполнительному производству и ответ на ранее направленное ходатайство, взыскателю не направлены, исполнительные действия, указанные в ходатайствах не проведены, запросы в отношении должника по исполнительному производству не направлены, ответы не истребованы, что является недопустимым, нарушает права взыскателя и нормы действующего Федерального законодательства.
На исполнении судебного пристава - исполнителя ОСП по Новошешминскому и <адрес>м Управления ФССП России по Республике Татарстан Ш.Н.С. ранее находилось исполнительное производство № - ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Новошешминским районным судом Республики Татарстан, по гражданскому делу №, подлежащий немедленному исполнению, в отношении должника ФИО6 о наложении ареста на движимое и недвижимое имущество должника, в пользу взыскателя ФИО2.
До настоящего времени требования исполнительного документа не
исполнены.
Взыскателем ФИО2 посредством почтовой связи было направлено ходатайство, в котором просил предоставить следующее:
- сводку по исполнительному производству;
- реестр направленных запросов и полученных ответов в отношении должника по исполнительному производству.
Указанное ходатайство было направлено в адрес ОСП по Новошешминскому и <адрес>м Управления ФССП России по РТ ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отчетом ФГУП «Почта России» об отслеживании №.
Также в адрес ОСП по Новошешминскому и <адрес>м Управления ФССП России по РТ ДД.ММ.ГГГГ было направлено ходатайство о предоставлении информации по указанному исполнительному производству, в том числе об исполнении, и в случае окончания указанного исполнительного производства, взыскатель просил предоставить постановление об окончании исполнительного производства, дополнительно предоставить копию акта ареста (описи имущества) о наложении apecта на имущество должника в соответствии с требованиями исполнительного документа. Указанное ходатайство было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ п что подтверждается отчетом ФГУП «Почта России» об отслеживании №.
Ответы на указанные ходатайства взыскателю не поступили.
Далее ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Новошешминскому и <адрес>м Управления ФССП России по РТ были повторно направлены два указанных выше ходатайства, которые были получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетами ФГУП «Почта России» об отслеживании РПО № и № соответственно.
В ответ на указанные два ходатайства ДД.ММ.ГГГГ взыскателю было направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления (ходатайства), в котором указано, что по исполнительному производству «обновили запросы». При этом к указанному ответу в виде постановления были приложены:
- постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства с предметом исполнения о взыскании задолженности по кредитным платежам;
- постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.
Иные запрашиваемые сведения и копии документов, указанные в ходатайствах, взыскателю не направлены.
Далее в адрес взыскателя поступили три аналогичных постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) с указанием признаний обстоятельств, изложенных в ранее направленных ходатайствах не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее», однако это не соответствует действительности, при этом были приложены аналогичные постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.
Далее ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Новошешминскому и <адрес>м Управления ФССП России по РТ была направлена жалоба на незаконное окончание исполнительного производства №-ИП, поскольку судебным приставом объявлен запрет на регистрационные действия, тогда как согласно исполнительного листа транспортное средство должника подлежало аресту.
Указанная жалоба была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отчетом ФГУП «Почта России» об отслеживании РПО №.
Ответ на указанную жалобу не поступил.
На исполнении в ОСП по Новошешминскому и <адрес>м Управления ФССП России по Республике Татарстан находится исполнительное производство № - ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № по Новошешминскому судебному району Республики Татарстан, по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с должника ФИО6 в пользу ФИО2 суммы долга в размере: 31 843, 77 рубля - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно); проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму 845 000 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до даты фактического погашения указанной суммы, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Сумма процентов по состоянию на дату направления заявления о возбуждении исполнительного производства, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 41 231, 37 рубль.
Также на исполнении в ОСП по Новошешминскому и <адрес>м Управления ФССП России по Республике Татарстан находится исполнительное производство № - ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № по Новошешминскому судебному району Республики Татарстан, по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО6 в пользу ФИО2 суммы долга в размере 5 618, 11 рублей.
Исполнительные документы с заявлениями о возбуждении указанных исполнительных производств были направлены в адрес ОСП по Нововошешминскому и <адрес>м Управления ФССП России по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ и получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно с возбуждением исполнительного производства взыскатель просил:
- надлежащим образом уведомить должника о возбуждении исполнительного производства;
- осуществить выход по адресу проживания должника с целью установления имущества и наложения ареста на имущество должника, составить акт ареста;
- направить должнику требование о предоставлении сведений об имуществе с целью наложения ареста;
- направить запросы в банки и иные кредитные организации;
- направить запросы в отношении должника в следующие регистрирующие органы ИФНС, УПФР, ГИБДД, ФКУ «Центр ГИМС», Центральный Депозитарий, Ростехнадзор, Росреестр, ЗАГС, запрос в отношении супруги должника о наличии движимого и недвижимого имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, МВД, операторам сотовой связи и иные запросы с целью установления имущества должника и обращения на него взыскания;
- вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;
- установить наличие трудоустройства должника, вынести и направить по месту работы должника постановление об обращении взыскания на заработок должника, произвести проверку бухгалтерии организации-работодателя;
- в случае неисполнения должником требований исполнительного документа, принять меры по привлечению должника к административной ответственности.
Также взыскатель просил направить запрос в Нотариальную Палату Республики Татарстан с целью получения сведений о том, являлся ли указанный должник получателем наследства по завещанию или по закону за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и совершались ли сделки за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с участием указанного должника, требующие обязательного нотариального удостоверения.
Одновременно с возбуждением исполнительного производства взыскатель просил:
- вынести и направить взыскателю постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника (субъектный запрет на все имущество независимо от его наличия, без права отчуждения и без права регистрации на свое имя) и направить соответствующее постановление в регистрирующий орган для исполнения;
- вынести и направить взыскателю постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника (в случае их наличия у должника) и направить соответствующее постановление в регистрирующий орган;
- осуществить выход по адресу должника либо осуществить принудительный привод должника и наложить арест на имущество должника при этом передать арестованное имущество на ответственное хранение взыскателю, исключив оставление арестованного имущества должнику в виду его уклонения от уплаты задолженности и неисполнения требований исполнительного документа.
Постановления о возбуждении указанных исполнительных производств в адрес взыскателя не направлены, исполнительные действия не проведены, запросы по исполнительным производствам, указанные в заявлениях о возбуждении указанных исполнительных производств, не направлены, ответы соответственно не истребованы.
До настоящего времени решения судов не исполнены, суммы долга не взысканы, судебными приставами - исполнителями не проведено никаких существенных исполнительных действий, направленных на исполнение должником требований исполнительных документов, кроме того, никаких существенных мер в отношении должника не принято.
Административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Новошешминскому и <адрес>м Управления ФССП России по Республике Татарстан Ш.Н. С., выразившиеся в не направлении взыскателю ответа в виде постановления на ходатайства по исполнительному производству № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, заявленные взыскателем одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, а также в не проведении исполнительных действий, указанных в ходатайстве (заявлении), не направлении запросов, указанных в ходатайстве (заявлении о возбуждении исполнительного производства), не истребовании ответов в установленный законом срок, не предоставлении сведений, документов и постановлений, указанных в ходатайстве (заявлении о возбуждении исполнительного производства); признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Новошешминскому и <адрес>м Управления ФССП России по Республике Татарстан Ш.Н. С., выразившиеся в не направлении взыскателю ответа в виде постановления на ходатайство по исполнительному производству № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, направленное взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также в не проведении исполнительных действий, указанных в ходатайстве, не направлении запросов, указанных в ходатайстве, не истребовании ответов в установленный законом срок, не предоставлении сведений, документов и постановлений, указанных в ходатайстве; признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Новошешминскому и <адрес>м Управления ФССП России по Республике Татарстан; признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новошешминскому и <адрес>м УФССП по РТ Ш.Н.С., выразившееся в не проведении полного, всестороннего и своевременного комплекса мер, направленных на исполнение исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новошешминскому и <адрес>м УФССП по РТ Ш.Н.С., выразившееся в не направлении взыскателю ответов на ходатайства по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новошешминскому и <адрес>м УФССП России по РТ Ш.Н.С., выразившееся в окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением без надлежащего исполнения требований исполнительного документа, то есть без наложения ареста на имущество должника, а также признать указанное постановление об окончании исполнительного производства незаконным; признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя ФИО4, выразившееся в не направлении взыскателю ответов на ходатайства взыскателя, в не направлении взыскателю постановлений о возбуждении исполнительных производств, в не проведении полного, всестороннего и своевременного комплекса мер, направленных на исполнение исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также в не проведении исполнительных действий, указанных в ходатайстве; признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в не проведении исполнительных действий по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУФССП России по РТ ФИО5, выразившееся в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, обязать судебных приставов –исполнителей ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУФССП России по РТ Ш.Н.С., ФИО4, а также начальника – старшего судебного пристава ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУФССП России по РТ ФИО5, устранить допущенные нарушения.
Представитель административного истца ФИО7, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Административные ответчики - судебные приставы-исполнители ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, Ш.Н.С., а также старший судебный пристав ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУФССП по Республике Татарстан в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, направили в адрес суда возражение, в котором просят в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме в связи с необоснованностью.
Привлеченное судом по делу в качестве соответчика Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан своего представителя в суд не направило и не просило о рассмотрении дела без их участия.
Располагая сведениями о надлежащем извещении ответчиков и заинтересованного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства, суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела и представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 2 статьи 47 Закона N 229-ФЗ в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в соответствии с частью 6 статьи 47 Закона N 229-ФЗ не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что Новошешминским районным судом Республики Татарстан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № о взыскании с должника с ФИО6 в пользу ФИО2 суммы долга в размере 845 000 руб.
На основании данного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новошешминскому и <адрес> ГУФССП по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство N №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по Новошешминскому и <адрес>м РТ Ш.Н.С. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника ФИО6, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по Новошешминскому и <адрес>м РТ Ш.Н.С. вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по Новошешминскому и <адрес>м РТ Ш.Н.С. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по Новошешминскому и <адрес>м РТ Ш.Н.С. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, поскольку требования исполнительного документа должником ФИО6 не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по Новошешминскому и <адрес>м РТ ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете №, Северо-Западный банк, на счете №, ПАО Сбербанк, на счете №, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», на счете №, ПАО РОСБАНК, на счете №, ПАО «Сбербанк России», на счетах №,№, №, №,№,№,№,№, 40№, открытые в АКБ «Ак Барс».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Новошешминскому и <адрес>м РТ ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете №, ПАО Сбербанк.
В связи с поступлением исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № по Новошешминскому судебному району РТ о взыскании судебных расходов с ФИО6 в пользу ФИО2 судебным приставом –исполнителем ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Новошешминскому и <адрес>м РТ ФИО4 вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника ФИО6
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № по Новошешминскому судебному району РТ в отношении должника ФИО6 в пользу ФИО2 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Этим же днем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, присоединено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП к сводному исполнительному производству №-СД.
Постановлением о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств судебного пристава-исполнителя ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ФИО4 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий, наложен арест на:
- прицеп к легковым автомобилям САЗ 82994, 2013 года выпуска, г/н №, VIN: №, номер кузова (прицепа) №;
- ЛАДА KS045L LADA LARGUS, 2018 года выпуска, г/н №, VIN: №;
- ВАЗ-21124, 2007 года выпуска, г/н №, VIN: №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по Новошешминскому и <адрес>м РТ ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете №, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», №, ПАО РОСБАНК, №, ПАО «Сбербанк России», на счетах №, №,№,№, №,№,№, 40№, открытые в АКБ «Ак Барс».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был направлен вызов на прием к судебному приставу-исполнителю, должник явился в указанное время и ознакомился с материалами исполнительного производства, также было вручено требование об исполнении исполнительных документов.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Отделения направлен запрос в Нотариальную палату ФИО8 с целью предоставления сведений о том, являлся ли указанный должник получателем наследства по завещанию либо по закону за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и совершались ли сделки в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с участием указанного должника, требующие обязательного нотариального удостоверения.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем отделения направлен запрос в МВД о предоставлении сведений о зарегистрированном оружии должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения направлен запрос в ПФР о том, является ли указанное лицо получателем пенсии (по инвалидности, по старости, досрочно), наименование и адрес страхователя указанного лица (по последнему месту работы).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения направлен запрос в Гостехнадзор о том, имеются ли у должника в собственности самоходная техника и прицепы; Центральный депозитарий Республики Татарстан о том, имеются ли у должника наличие ценных бумаг; Запрос в МВД на получение сведений о судимости, факта УП и нахождении должника в розыске; запрос в ГИМС о наличии маломерных судов, запрос в БТИ о том, имеется ли у лица недвижимое имущество.
ДД.ММ.ГГГГ должник явился в приемные часы в Отделение Судебных приставов по Новошешминскому и <адрес>м ГУФССП России по РТ и дал объяснение, что временно не трудоустроен, ежемесячно будет выплачивать по 20 000,00 рублей, также в отношении него был составлен административный протокол ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ начальник Отделения вынес постановление по делу об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения вынесено постановление о розыске счетов должника в ОТДЕЛЕНИЕ "БАНК ТАТАРСТАН" N8610, ПАО СБЕРБАНК, ВОЛГО-ВЯТСКИЙ БАНК, ПАО СБЕРБАНК, ПАО "АК БАРС" БАНК, Банк ВТБ (ПАО), АО "АЛЬФА-БАНК".
Судебным приставом-исполнителем Отделения в рамках исполнительного производства были взысканы денежные средства в размере 52 950,00 рублей.
Таким образом, судом установлено, что судебный пристав в рамках данного исполнительного производства совершал необходимые действия в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции, прав и законных интересов истца не нарушал. При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств истцом представлено не было.
Кроме того, не достижение судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства желаемого взыскателем результата не всегда свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава – исполнителя.
В своих требованиях административный истец просит признать незаконными судебных приставов-исполнителей за несвоевременные дачи ответов на запросы о ходе исполнения исполнительных производств. Между тем, в соответствии со ст. 50 Закона взыскатель наделен правом знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава- исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Заявителем в своем заявлении не указаны обстоятельства, свидетельствующие о том, что судебный пристав-исполнитель имел фактическую возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения в отношении должника, позволившие погасить задолженность перед административным истцом, однако необоснованно не совершил таких действий и не применил соответствующих мер.
Для признания постановления судебного пристава-исполнителя Ш.Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ суд оснований не находит, поскольку ход исполнения данного исполнительного производства подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ им № от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя ОСП по Новошешминскому и <адрес> ГУФССП России по Республике Татарстан Ш.Н.С., выразившееся в окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением без надлежащего исполнения требований исполнительного документа, то есть без наложения ареста на имущество должника, а также суд не находит оснований и для признания незаконным постановления судебного пристава –исполнителя ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУ ФССП России по Республике Татарстан Ш.Н.С. об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением, поскольку из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новошешминскому и <адрес> УФССП по Республике Татарстан вынесено постановление о запрете на регистрационный действия в отношении транспортных средств, в постановочной части данного постановления указано: арестовать легковые автомобили ВАЗ-21124, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №; прицепы к легковым автомобилям САЗ 82994, 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №, и легковой автомобиль ЛАДА КS045L LADA LARGUS, 2018 года выпуска, государственный номер №,VIN №, то есть требования заявителя удовлетворены в полном объеме: наложен арест на принадлежащие должнику ФИО6 транспортные средства и объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств, оснований для признания постановления СПИ об окончании исполнительного производства фактическим исполнением суд не находит.
Вместе с тем, требования административного истца о признании действия законных приставов-исполнителей по не направлению копий постановлений взыскателю подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Как следует из содержания части 17 данной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Абзацем 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ N 682, предусмотрено направление постановления о возбуждении исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении должнику.
При этом, по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (абз. 3 п. 4.8.3.4абз. 3 п. 4.8.3.4 Инструкции).
То есть, исходя из буквального толкования названных норм, обязанность судебного пристава ограничивается направлением простым почтовым отправлением других постановлений и актов сторонам в ходе исполнительного производства.
Об исполнении указанной обязанности судебными приставами-исполнителями доказательства представлены не были. Таким образом, судебным приставом – исполнителем Ш.Н.С. взыскателю не направлена копия постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, а судебным приставом – исполнителем ФИО4 не направлена копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные нарушения подлежат устранению судебными приставами-исполнителями и начальником отдела службы судебных приставов.
При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 177 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление представителя по доверенности ФИО7, действующей в интересах ФИО2, к судебным приставам – исполнителям ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУ Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Ш.Н.С., ФИО4 и начальнику отдела- старшему судебному приставу ОСП по Новошешминскому и <адрес>м ГУ Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 о признании их бездействия незаконными и об устранении нарушений удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Новошешминскому и <адрес>м Республики Татарстан Ш.Н. С. в не направлении копий постановлений о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом –исполнителем ФИО4 не направлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и обязать судебных приставов-исполнителей, а также начальника отдела - старшего судебного пристава по Новошешминскому и <адрес>м Республики Татарстан ФИО5 устранить указанные нарушения.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Черемшанский районный суд РТ в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья: Р.А.Сайфутдинов
Публикацию на сайте разрешаю.
Судья