Дело № 2а-158/2025 (2а-3797/2024) КОПИЯ

УИД (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Илюшиной Т.В., при секретаре Карабановой А.П., представителя административного ответчика ГУ МВД России по НО - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Главному Управлению МВД России по Нижегородской области, Управлению ФССП по Нижегородской области об обязании внести в базы данных данные о месте рождения административного истца

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Канавинский районный суд г. Нижний Новгород с указанным административным исковым заявлением, в обосновании заявленных требований указал следующее.

Административный Истец родился (ДД.ММ.ГГГГ.) в городе (адрес обезличен).

В свидетельстве о рождении административного Истца записано именно это место его рождения.

В паспорте гражданина РФ административного Истца, выданным (ДД.ММ.ГГГГ.) административным ответчиком указан это же место рождения.

В выданных (ДД.ММ.ГГГГ.) третьим лицом ГИБДД (ГАИ) Нижегородской области административному истцу двух водительских правах на управление ТС (внутренних и международных) указан это же место рождения.

Следовательно, в базе учётных данных граждан РФ, которые ведёт административный ответчик, местом рождения административного истца указан (адрес обезличен).

Во всех договорах купли-продажи ТС административный истце, как сторона по договору, указывает свои идентификационные / регистрационные данные дословно именно с таким местом рождения.

Третьи лица ГИБДД и ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД не являются самостоятельными юридическим лицами, а являются структурными подразделениями административного ответчика (МВД России по НО) и обязаны в своих документах использовать только данные, имеющиеся в данных административного Ответчика.

Административный Ответчик 2 и структурные подразделения, в т.ч. третье лицо ОСП по административным штрафам УФССП по НО, при возбуждении исполнительных производств отношении административного Истца обязаны запрашивать данные должника по ИП административного Ответчика, как ведущего базу данных граждан РФ, и указывать в своих выносимых документах дословные данные должника, включая место его рождения.

Третьи лица ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД и ОСП по административным штрафам УФССП по НО регулярно указывают в своих выносимых документах, в т.ч. различных Постановлениях недостоверные идентификационные данные административного истца, а именно место рождения Украина.

КоАП РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве», а также остальное Законодательство не предусматривает указание в выносимых государственными, муниципальными, коммерческими и иными органами и организациями сокращений идентификационных / регистрационных данных гражданина.

В Российской федерации отсутствует законодательный или нормативный правовой акт\признании тождественности наименования «Украинская ССР» и «Украина» в (за) период (ДД.ММ.ГГГГ.), именно (ДД.ММ.ГГГГ.).

Третьи лица ГИБДД и ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД не являются самостоятельные юридическим лицами, а являются структурными подразделениями административного Ответчика (ГУ МВД России по НО) и обязаны в своих документах использовать только данные, имеющиеся базе данных административного ответчика.

Третье лице ОСП по административным штрафам УФССП по НО не является самостоятельным юридическим лицом, а являются структурным подразделением административного Ответчика УФССП по НО и обязаны в своих документах использовать только данные имеющиеся в базе данных ГУ МВД России по НО.

На основании изложенного административный истец просит суд:

1. Обязать административных Ответчиков ГУ МВД России по НО и УФССП по НО внести в базы данных всех своих структурных подразделений /отделов и т.п. данные о месте рождения административного истца, как (адрес обезличен).

2. Обязать административных Ответчиков ГУ МВД России по НО и УФССП по НО внести изменения во всех вынесенных их структурными подразделениями /отделами и т.п., которых указано место рождения административного Истца с (адрес обезличен), на место рождения административного Истца (адрес обезличен).

3. Признать не тождественность наименования «Украина» «Украинской ССР» по состоянию (ДД.ММ.ГГГГ.).

Административный истец и иные стороны, будучи надлежащим образом извещенными и времени и месте судебного заседания, свою явку не обеспечили.

Суд, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В п. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Специализированном отделе по взысканию административных штрафов Главного управления (далее - Спец отдел по ВАШ) находилось исполнительное производство (№)-ИП, возбужденное (ДД.ММ.ГГГГ.) на основании акта по делу об административном правонарушении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в отношении ФИО2 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.

При возбуждении исполнительного производства судебный пристав исполнитель (руководствовался постановлением по делу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) и данными, которые были в нем представлены ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, а именно сведения о должнике: ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.), м.р.: (адрес обезличен).

В силу ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Жалобы подаются, протесты приносятся в суд, полномочный пересматривать такие жалобы, протесты (ч. 1 ст. 30.14 КоАП РФ).

Жалобы подаются, протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции, в том числе кассационный военный суд, Верховный Суд Российской Федерации (ч. 1 ст. 30.13 КоАП РФ).

На основании вышеизложенных норм, на стадии производства по делу об административном правонарушении, при обнаружении ошибок и неточностей содержащихся в постановлении по делу об административном правонарушении, гражданин вправе обратиться к лицу или органу, вынесшему такое постановление, с заявлением об исправлении ошибок.

В случае обнаружения ошибок и неточностей содержащихся в постановлении по делу об административном правонарушении, после вступления такого постановления в законную силу, гражданин вправе обжаловать такое постановление.

Также установлено, что в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ МО государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ) - регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 10 ФЗ - к регистрационным действиям относится: внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства -изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Регистрационные данные транспортного средства - данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы (ч. 1, ст. 11 ФЗ).

К регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства, а именно:

- фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица, фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя с указанием на статус индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица;

- место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица (пп. а, б, п. 8, ч. 2, ст. 11 ФЗ).

Как указано в п. 63 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.20219 №950 – основанием для административной процедуры является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 27 Административного регламента, или получение заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала с приложением документов в электронной форме.

Заявление и прилагаемые документы рассматриваются должностными лицами регистрационного подразделения непосредственно после получения, (п. 64 Регламента).

Должностное лицо устанавливает личность заявителя, а при обращении его представителя - личность и полномочия представителя заявителя, осуществляет контроль за соблюдением срока обращения для регистрации транспортного средства его владельца, установленного пунктом 1 части 3 статьи 8 Федерального закона, (п. 66 Регламента).

Должностным лицом осуществляется проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов, (п. 67 Регламента).

В случае принятия решения об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 32 Административного регламента, представленные документы возвращаются заявителю лично, за исключением случаев предоставления государственной услуги без очного посещения заявителя регистрационного подразделения, (п. 68 Регламента).

Установлено, что административный истец с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в ГУ МВД России по Нижегородской области не обращался.

Кроме этого, (ДД.ММ.ГГГГ.) в УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области был направлен запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ФИС ГИБДД М о регионе и месте рождения гражданина ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., зарегистрированного по (адрес обезличен).

Согласно ответу из УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-М на имя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.) выдано водительское удостоверение (№) категории «В, B1(AS) уроженцу (адрес обезличен).

Согласно приложения № 3 к Приказу МВД России № 365 от 13.05.2009, «Оформление водительского удостоверения при его выдаче», сведения в разделе «фамилия, имя, отчество» указываются на основании паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом в разделе «Место рождения» указывается наиболее крупная административно-территориальная единица соответствующей графы.

Учитывая вышеизложенное, вносимые в разделы ФИС ГИБДД М МВД России персональные, регистрационные или идентификационные данные гражданина, могут различаться в зависимости от предъявленного документа удостоверяющего его личность.

При неправильном внесении данных о лице или транспортном средстве, функционал Федеральной информационной системы ГИБДД М МВД России ошибок не выдает.

В том числе, как установлено в судебном заседании, что ФИС ГИБДД М технически не связана с функционированием и взаимодействием с другими информационными системами МВД России, которые предназначены для иных направлений деятельности (миграция, делопроизводство, тыловое обеспечение и тд.)

Оценивая применительно к изложенному собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии незаконных действий (бездействия) административных ответчиков, поскольку регистрационный данные административного истца занесены в установленном законом порядке.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.01.1992 № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, совершенных ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативно правовым актом.

Несогласие административного истца с действиями должностных лиц, не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) административных ответчиков.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Главному Управлению МВД России по Нижегородской области, Управлению ФССП по Нижегородской области об обязании внести в базы данных данные о месте рождения административного истца

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Главному Управлению МВД России по Нижегородской области, Управлению ФССП по Нижегородской области об обязании внести в базы данных данные о месте рождения административного истца отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Канавинский районный суд г. Нижний Новгород.

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025.

Судья: (подпись) Т.В. Илюшина

Копия верна:

Судья: Т.В. Илюшина

Секретарь судебного заседания: А.П. Карабанова

Подлинный экземпляр решения находится в административном деле № 2а-158/2025 Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода.