Дело № 5-685/2025

УИД: 93RS0012-01-2025-001840-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

9 декабря 2025 года г. Амвросиевка

ул. Кирова, 4

Судья Амвросиевского районного суда Донецкой Народной Республики Фок Т.А., рассмотрев административный материал, поступивший от и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Донецкой Народной Республике, о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: так, 3 ноября 2025 года в 09:50 часов ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров, 6ти человек, за денежные средства (1000,00 рублей с человека) на транспортном средстве № № по маршруту г. Горловка - г. Ростов – на – Дону. На момент осмотра ФИО2 не предоставил документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности на законных основаниях, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела от него не поступало.

Принимая во внимание, что судом приняты все меры по заблаговременному извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, его неявка в судебное заседание не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела, а также учитывая, что представленных материалов достаточно, суд, руководствуясь ст. 4.5, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, признав его неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав материалы дела, находит, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, полностью подтверждается следующим.

В силу ст. 26.2 КоАП Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

В данном случае, вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № отДД.ММ.ГГГГ, составленного уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых последний вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, а также поясняет, что осуществлял перевозку пассажиров без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя для извлечения прибыли;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 в ЕГРИП не состоит.

Совокупность указанных по делу доказательств не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении вынесен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

В соответствии со ст. 2 ГК Российской Федерации, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований ст. 23 ГК Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 ГК РФ. Отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Факт занятия деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, может подтверждаться любыми доказательствами. В частности, такими доказательствами могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений и т.п.

Доказательствами факта того, что та или иная деятельность направлена на систематическое получение прибыли, может быть не только неоднократность выявления случаев осуществления такой деятельности, но и характер даже одного случая выявления этой деятельности в совокупности с обстоятельствами, сопровождающими такую деятельность.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в 09 часов 30 минут 5 ноября 2025 года, осуществлял перевозку пассажиров стоимостью 1000,00 рублей за место, будучи лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом, согласно информации представленной МИ ФНС № 4, ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, доказательств наличия государственной регистрации для осуществления предпринимательской деятельности материалы дела не содержат.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, не истёк, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП Российской Федерации должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации обстоятельств, смягчающих административную ответственность судьёй не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, судьей не установлено.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с вышеизложенным считает, что к лицу, привлекаемому к административной ответственности, необходимо применить меру административного наказания, предусмотренную ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в виде штрафа, что будет достаточной мерой ответственности за совершённое правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: № назначение платежа: административный штраф без государственной регистрации.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП Российской Федерации.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП Российской Федерации неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Амвросиевского районного суда Т.А. Фок