УИД 32RS0020-01-2023-000725-56

Дело № 5-52/2023 Судья Цыганок О.С.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 12-109/2023

22 сентября 2023 года г. Брянск

Судья Брянского областного суда Маклашов В.И., рассмотрев ходатайство защитника ФИО1, действующего в интересах индивидуального предпринимателя ФИО2, о восстановлении процессуального срока обжалования постановления судьи Навлинского районного суда Брянской области от 21 августа 2023 года, вынесенного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Навлинского районного суда Брянской области от 21 августа 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее также – ИП ФИО2) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по организации отдыха и оздоровления детей на территории имущественной базы ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> – на срок 30 суток.

04 сентября 2023 года защитником ФИО1, действующим в интересах ИП ФИО2, в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области на указанное постановление судьи подана жалоба и одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

В судебном заседании защитник ИП ФИО2 - ФИО1 поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, сославшись на изложенные в нем обстоятельства, дополнительно пояснив, что с учетом направления жалобы 04 сентября 2023 года считает срок не пропущенным, т.к. окончание срока на подачу жалобы приходилось на 03 сентября 2023 года, т.е. выходной день, в связи с чем последний день срока должен переноситься на понедельник 04 сентября 2023 года.

Представитель прокуратуры Навлинского района Брянской области ФИО4 возражала против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления судьи районного суда, считая, что оспариваемое постановление от 21.08.2023 г. вступило в законную силу 04 сентября 2023 года.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя прокуратуры, изучив доводы ходатайства, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления судьи Навлинского районного суда Брянской области от 21 августа 2023 года, в котором указаны порядок и срок его обжалования, была направлена ИП ФИО2 по месту его регистрации: <адрес>, и по месту его жительства: <адрес>, посредством почтовой связи 21 августа 2023 года и получена им 24 августа 2023 года (л.д. 72).

В силу статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно разъяснениям, данным в п. 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2023 года, срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день.

Таким образом, с учетом положений ст.ст. 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи, а также разъяснений Верховного Суда РФ срок обжалования постановления судьи по настоящему делу начал исчисляться со дня, следующего за днем получения ИП ФИО2 копии данного постановления, т.е. с 25 августа 2023 года и истек 03 сентября 2023 года.

Соответственно, 03 сентября 2023 года являлось последним днем на подачу жалобы.

Жалоба на постановление судьи Навлинского районного суда Брянской области от 21 августа 2023 года подана защитником ФИО1, действующим в интересах ИП ФИО2, в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области 04 сентября 2023 года, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья разрешает ходатайства.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, находящиеся вне его контроля, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В качестве обстоятельств, повлекших пропуск процессуального срока обжалования постановления судьи районного суда, в ходатайстве о его восстановлении защитником ФИО1 указано на несвоевременное получение его жалобы Навлинским районным судом Брянской области.

Вместе с тем, вышеназванные обстоятельства нельзя отнести к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования. Указанные обстоятельства уважительными причинами пропуска срока обжалования, препятствующими возможности ИП ФИО2 реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, не являются.

Более того, доводы, приведенные защитником в качестве уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы, не имеют в данном случае правового значения, так как в соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению со дня получения индивидуальным предпринимателем копии постановления судьи районного суда.

Судья районного суда, направив ИП ФИО2 21 августа 2023 года копию обжалуемого постановления посредством почтовой связи по месту его регистрации и по месту жительства, выполнил требования ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, создал необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО2 на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Указанные защитником ФИО1 в ходатайстве о восстановлении срока причины не свидетельствуют о наличии обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования.

Гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту его прав и свобод, не свидетельствует о том, что реализация этого права возможна с нарушением предусмотренного процессуальным законом порядка обращения за такой защитой.

Принимая во внимание, что ИП ФИО2 не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, и не принял всех необходимых мер с целью реализации вышеуказанного права, названные его защитником причины пропуска срока обжалования в данном случае уважительными не являются и не могут быть отнесены к числу обстоятельств, которые способны послужить основанием для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Допустимых, достоверных и достаточных доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии объективных препятствий к подаче ИП ФИО2 или его защитником ФИО1 жалобы на постановление судьи районного суда в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, материалы дела не содержат.

Иных причин пропуска защитником ФИО1 срока обжалования постановления судьи районного суда не приведено.

Произвольное восстановление процессуального срока на обжалование судебного акта по делу об административном правонарушении нарушает принцип равенства перед законом, закрепленный в статье 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства защитника ФИО1, действующего в интересах ИП ФИО2, о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление судьи Навлинского районного суда Брянской области от 21 августа 2023 года не имеется.

При этом следует отметить, что ИП ФИО2 не лишен возможности лично или с привлечением защитника реализовать право на обжалование постановления судьи районного суда в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, путем обращения с жалобой на вступившее в законную силу постановление судьи районного суда с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.3-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства защитника ФИО1, действующего в интересах индивидуального предпринимателя ФИО2, о восстановлении процессуального срока обжалования постановления судьи Навлинского районного суда Брянской области от 21 августа 2023 года, вынесенного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Жалобу защитника ФИО1, действующего в интересах индивидуального предпринимателя ФИО2, на постановление судьи Навлинского районного суда Брянской области от 21 августа 2023 года возвратить заявителю без рассмотрения.

Дело об административном правонарушении возвратить в Навлинский районный суд Брянской области.

Настоящее определение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.И.Маклашов