Дело № 5-307/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 15 апреля 2025 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРНИП №, дата постановки на учет 17 января 2024 года, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

24 января 2025 года в 10 час. 17 мин. на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни подана декларация на товары, зарегистрированная таможенным органом под номером 10228010/240125/5021409 (далее - Декларация).

Декларация заполнена и подана в таможенный орган ИП ФИО2

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: транзитной декларации № 39857504/291224/9031622 от 29 декабря 2024 года, железнодорожной накладной № 34972824 от 7 декабря 2024 года, инвойсу 20240716 от 20 ноября 2024 года, в рамках внешнеторгового контракта № 3/24 от 1 ноября 2024 года, заключенного между ИП ФИО2 (Россия) и «ZHEJIANG XIANYE NEW MATERIAL TECHNOLOGY CO., LTD» (Китай) (далее - Контракт).

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по Декларации заявлено 2 товара.

По результатам проведенного таможенного досмотра в объеме 100%, с полным взвешиванием, c пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, выявлен товары, не заявленный в гр. 31 Декларации, а именно: «тканые этикетки из текстильных материалов» в кол-ве 1 120 шт. (в Декларации заявлено 50 000 шт., фактически выявлено 51 120 шт.).

В результате сопоставления сведений о товарах, заявленных в гр. 31 Декларации, документов, на основании которых заполнена Декларация, сведениям, полученным в ходе проведения таможенного досмотра, было установлено, что товар: «<данные изъяты>» в кол-ве 1 120 шт. не задекларирован по установленной форме, но представлен к таможенному досмотру вместе с товаром, задекларированным в Декларации.

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10106050/260125/100126 (далее – Акт таможенного досмотра).

Должностным лицом - главным государственным таможенным инспектором Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО3 по данному факту 29 января 2025 года вынесено определение о возбуждении в отношении ИП ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В ходе производства по делу об административном правонарушении должностное лицо - главный государственный таможенный инспектор Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО3 29 января 2025 года в помещении ООО «ФВК Север» по адресу: Калужская область, Боровский район, село Ворсино, территория Северная промзона, влад. 6, с применением видеозаписи произвел изъятие товара: «<данные изъяты>» в кол-ве 1 120 шт., весом брутто 0,35 кг., что отражено в протоколе изъятия вещей и документов от 29 января 2025 года. Данный товар передан по акту приема-передачи имущества от 29 января 2025 года на ответственное хранение на склад временного хранение ООО «ФВК Север».

В рамках административного расследования на основании определения от 4 февраля 2025 года назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено Экспертно-криминалистической службе Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России (региональный филиал г. Брянск).

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска № 12403001/0004070 от 25 февраля 2025 года (далее - Заключение эксперта), следует, что общая рыночная стоимость товара «<данные изъяты>», представленного на исследование, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10106000-104/2025, с учетом указанных в настоящем заключении допущений, не внутреннем рынке Российской Федерации на момент образования состава административного правонарушения - 24 января 2025 года составляла 29,4 рублей за товар общим количеством 3 штуки.

Таким образом, рыночная стоимость товара «<данные изъяты>» за одну штуку составляет 9,8 руб., следовательно, рыночная стоимость товара «тканые этикетки из текстильных материалов» в количестве 1 120 шт. составляет 10 976 руб. (9,8 руб. х 1 120 шт.).

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для составления 28 февраля 2025 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Калужской таможни ФИО4 в отношении ИП ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеется письмо ИП ФИО2 от 19 февраля 2025 года адресованное и.о. заместителя начальника Калужской таможни, в котором она не признает факт совершения административного правонарушения.

Представитель Калужской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в данном случае является ИП ФИО2

ИП ФИО2 имела возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр, пересчет перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о количестве товара подлежащего декларированию и внести соответствующие сведения о количестве товара в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось.

Сведений о том, что ИП ФИО2 не были приняты все зависящие от нее меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2025 года, в котором изложено существо допущенного ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; копией Контракта; копией Декларации; копией Акта таможенного досмотра с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов от 29 января 2025 года, иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признание совершенного ИП ФИО2 правонарушения малозначительным.

Тот факт, что ИП ФИО2 согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в открытом доступе в сети «Интернет», с 10 февраля 2024 года отнесена к категории микропредприятие, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2, и назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с конфискацией предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена глава 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 5 488 рублей 00 копеек, с конфискации предмета административного правонарушения: «<данные изъяты>» в количестве 1 120 шт., весом брутто 0,35 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: В.С. Белов

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161019000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата штрафа по делу об АП № 10106000-104/2025, УИН 15310101060000104255

Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).