УИД: 32RS0018-02-2023-000032-57

№ 2-84/2-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

с участием истца – заместителя прокурора Гордеевского района Брянской области Романченко О.В.,

представителя ответчика - администрации Гордеевского района Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гордеевского района Брянской области, поданного в защиту интересов, прав и свобод неопределенного круга лиц к администрации Гордеевского района Брянской области о возложении обязанности по совершению действий по постановке на кадастровый учет водопроводной сети, расположенной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гордеевского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит возложить на администрацию Гордеевского муниципального района Брянской области (далее администрация) обязанность по совершению действий по постановке на кадастровый учет водопроводной сети, расположенной по адресу: <адрес>, с последующей регистрацией права собственности.

Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорского надзора за соблюдением законодательства о муниципальной собственности установлено, что водопроводная сеть, расположенная в <адрес> народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № принята в собственность муниципального образования «Гордеевский муниципальный район». С. Ямное имеет централизованную систему водоснабжения, водопроводные сети которой не поставлены на кадастровый учет и не приняты в муниципальную собственность с регистрацией права. Отсутствие зарегистрированного права собственности на объект водоснабжения создает сложности в его техническом обслуживании, охране и эксплуатации, несет угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, т.к. может привести к загрязнению подземных вод различного рода опасными веществами, создать угрозу причинения вреда здоровью граждан, использующих воду в питьевых целях, а также угрозу совершения террористических актов путем сбросов отравляющих веществ.

В судебном заседании заместитель прокурора Гордеевского района Романченко О.В. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Гордеевского муниципального района Брянской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что заявленные требования не признает, поскольку администрацией Гордеевского района Брянской области выполняются все функции по техническому обеспечению и водоотведению на территории Гордеевского района Брянской области.

Выслушав заместителя прокурора Гордеевского района Романченко О.В., представителя администрации Гордеевского района Брянской области ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд с заявлением о понуждении к совершению действий.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 1.1 ст. 6 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с января 2015 г. вопросы организации водоснабжения на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Пунктом 4.3 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Понятие водопроводной сети определено в п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которому водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Как следует ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, исходя из того, что назначением водопровода является бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, учитывая его технологически неразрывную связь с недвижимыми объектами, а также, что при перемещении такой конструкции в другое место ее функциональное назначение утрачивает смысл, водопровод следует относить к недвижимому имуществу.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости (ст. 69 ч. 1, 3).

Пунктом 1 ч. 2 ст. 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии объектов водоснабжения из муниципальной собственности сельских поселений района в муниципальную собственность муниципального образования Гордеевский муниципальный район» приняты объекты водоснабжения согласно Приложения № №, 2, 3, 4, 5, 6, 7, в том числе, объект водоснабжения Уношевского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес>, расположенный в <адрес>.

Из сообщения администрации <адрес> №-э от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальной собственности муниципального образования «Гордеевский муниципальный район» находится водопроводная сеть по адресу: <адрес>.

В ходе прокурорского надзора за соблюдением администрацией Гордеевского муниципального района законодательства о муниципальной собственности установлено, что водопроводная сеть в <адрес>, не стоит на кадастровом учете, право собственности на неё не зарегистрировано.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество направлена на реализацию принципов публичности и достоверности сведений о правах на объекты недвижимого имущества и их правообладателях, она создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом (определения КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О и №-О и др.).

Отсутствие зарегистрированного права собственности на водопроводную сеть не гарантирует надлежащего исполнения взятых администрацией на себя обязательств к осуществлению контроля за ее техническим состоянием, обеспечением её охраны, а в случае возникновения чрезвычайной ситуации влекущей угрозу причинения вреда здоровью граждан, использующих питьевую воду, не будет способствовать стабильности гражданского оборота, в связи с чем, регистрация права собственности на водопроводную сеть является обязательной, а требования прокурора Гордеевского района подлежащими удовлетворению, поскольку направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчику - администрации Гордеевского района Брянской области для исполнения настоящего решения необходимо время и дополнительные денежные средства для оформления технических документов, суд полагает целесообразным определить срок исполнения данного решения – один год со дня его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гордеевского района Брянской области, поданного в защиту интересов, прав и свобод неопределенного круга лиц к администрации Гордеевского района Брянской области о возложении обязанности по совершению действий по постановке на кадастровый учет водопроводной сети, расположенной по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Обязать администрацию Гордеевского муниципального района Брянской области в течение одного года с момента вступления решения в законную силу принять меры, направленные по постановке на кадастровый учет водопроводной сети, расположенной по адресу: <адрес>, с последующей регистрацией права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья В.К. Шаповалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.