Дело № 2а-176/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п.Токаревка 22 мая 2023 года.
Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Копченкина Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Караваевой Н.И.,
с участием помощника прокурора Токаревского района Тамбовской области
Стрелкова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокуратуры Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры путем установки на здании администрации сельсовета информационной таблички с дублированием сведений с названием организации, графиком работы, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Токаревского района Тамбовской области, действующей в интересах неопределенного круга лиц, обратилась с иском к администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры путем установки на здании администрации сельсовета информационной таблички с дублированием сведений с названием организации, графиком работы, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне до 01.08.2023.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Токаревского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, в результате которой установлено, что администрацией до настоящего времени не обеспечено дублирование сведений с названием организации, графиком работы на административном здании учреждения. Согласно ст.ст. 2, 14- 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Организации, независимо от их организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, надлежащее размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурлдопереводчика. Органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения. Установка информационной тактильной таблички со шрифтом Брайля для адаптации льготной категории граждан представляет собой меру, обеспечивающую удовлетворение их минимальных потребностей.
Однако в нарушение перечисленных требований на момент проведения проверки в администрации муниципального образования Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области, при входе в здание данная информационная вывеска отсутствовала.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Токаревского района Тамбовской области Стрелков Д.А. заявленные исковые требования полностью поддержал, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своем письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, против заявленного административного иска возражений не имеет.
Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.
Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 14- 15 Федерального закона от 24.11.1995 г.№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Установка информационной тактильной таблички со шрифтом Брайля для адаптации льготной категории граждан представляет собой меру, обеспечивающую удовлетворение их минимальных потребностей.
Из представленных материалов административного дела следует, что 27 апреля 2023г., прокуратурой Токаревского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, в ходе, которой установлено, что на здании администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области в с.Ивано-Лебедянь, расположенного по адресу: <...> отсутствует информационная табличка с дублированием сведений с названием организации, графиком работы, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Данный факт административным ответчиком не оспорен.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком требования действующего законодательства по обеспечению прав инвалидов на доступную среду жизнедеятельности, не соблюдаются, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по обеспечению инвалидов, имеющих ограничения по зрению условий доступности услуг, путем установки на здании администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области в с.Ивано-Лебедчянь, расположенного по адресу: <...>, информационной таблички с дублированием сведений с названием организации, графиком работы, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне до 01.08.2023.
Доказательства того, что на день вынесения решения, ответчиком установлена на здании администрации указанная информационная табличка, суду не представлено.
Срок до 01.08.2023, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, указанный прокурором, суд считает разумным, обоснованным и достаточным при должной добросовестности для исполнения решения суда.
В связи с изложенным, иск прокуратуры Токаревского района Тамбовской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры путем установки на здании администрации сельсовета по адресу: <...> информационной таблички с дублированием сведений с названием организации, графиком работы, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Обязать администрацию Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области обеспечить беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры путем установки на здании администрации сельсовета по адресу: <...> информационной таблички с дублированием сведений с названием организации, графиком работы, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в срок до 01 августа 2023 года.
Администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области сообщить в указанный в решении суда срок об исполнении решения по данному административному делу в суд и прокурору Токаревского района Тамбовской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд Тамбовской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.В.Копченкина
Решение суда в окончательной форме
принято 26 мая 2023 года.
Судья: Н.В.Копченкина