Дело № 2-297/2023

УИД № 36RS0019-01-2023-000393-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2023 года п. Кантемировка

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карпенко Т.В.

при секретаре Гетманской Е.В.,

с участием представителя истца – прокурора Кантемировского района Воронежской области Лесных Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кантемировского района Воронежской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района (далее - администрация).

Проведенной проверкой установлено, что объект недвижимого имущества - водозаборное сооружение, состоящее из башни Рожновского и артезианской скважины, расположенное по адресу: <...> включено в реестр муниципального недвижимого имущества Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области и относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номер в реестре 32, 71.

Основанием для включения в реестр муниципального недвижимого имущества Журавского сельского поселения указанного объекта инженерной инфраструктуры послужило решение Совета народных депутатов Журавского сельского поселения №45 от 18.05.2006.

Однако, документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанный объект, отсутствуют. Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу. Решение Совета народных депутатов Журавского сельского поселения №45 от 18.05.2006 года, которым спорный объект недвижимости включен в реестр муниципальной собственности Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, по смыслу и назначению гражданско-правового регулирования можно признать в качестве оснований для возникновения права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

Таким образом, органом местного самоуправления - администрацией Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области не осуществляются практические мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества- водозаборного сооружения, состоящего из башни Рожновского и артезианской скважины, расположенного по адресу: <...>, номера в реестре 32, 71, в связи с чем может быть нарушено среди прочего право неопределенного круга лиц на получение качественных коммунальных услуг по водоснабжению.

Ссылаясь на положения ст. 14, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» просили: Признать право собственности за Журавским сельским поселением Кантемировского муниципального района Воронежской области на объект недвижимого имущества - водозаборное сооружение, состоящее из башни Рожновского и артезианской скважины, расположенное по адресу: <...>, номера в реестре 32, 71; Обязать администрацию Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – водозаборное сооружение, состоящее из башни Рожновского и артезианской скважины, расположенное по адресу: <...>, номера в реестре 32, 71.

В судебном заседании прокурор Кантемировского района Воронежской области Лесных Д.В. исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, и просил его удовлетворить.

В судебное заседание ответчик – представитель администрации Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области ФИО1 не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом, письменным заявлением адресованным суду, просил дело рассмотреть в их отсутствие, возражений по иску не представил, исковые требования признал. (л.д. 54).

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, в судебное заседание не явился. О дне и месте рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела.

Выслушав доводы истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как усматривается из искового заявления, прокурором заявлены требования о признании права собственности за Журавским сельским поселением Кантемировского муниципального района Воронежской области на объект недвижимого имущества - водозаборное сооружение, состоящее из башни Рожновского и артезианской скважины, расположенное по адресу: <...>, номера в реестре 32, 71; об обязании администрации Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – водозаборное сооружение, состоящее из башни Рожновского и артезианской скважины, расположенное по адресу: <...>, номера в реестре 32, 71.

Судом установлено, что согласно выписки из реестра муниципального имущества Журавского сельского поселения, на балансе администрации Журавского сельского поселения значатся: башня Рожновского и артезианская скважина, расположенное по адресу: <...>, номера в реестре 32,71 (л.д.39,40). При этом, право собственности на объекты недвижимого имущества водозаборное сооружение, состоящее из башни Рожновского и артезианской скважины администрацией Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района в установленном порядке, не зарегистрировано.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения сельских поселений, к вопросам местного значения поселения, в том числе относится - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3, 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-Ф3) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 6 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 218-Ф3 предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно техническому плану сооружения, башня Рожновского и артезианская скважина, расположенное по адресу: <...> ни за кем не значится (л.д.9-19). Водозаборное сооружение - башня Рожновского и артезианская скважина расположенное по адресу: <...>, находятся в муниципальной собственности Журавского сельского поселения, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества Журавского сельского поселения (л.д. 39,40), переданного на основании решения Кантемировского районного Совета народных депутатов № 45 от 18.05.2006 г. и акта № 10 приема-передачи имущества, передаваемого в собственность Журавского сельского поселения от 18.05.2006 г. с подробным перечнем (л.д.26, 31-34).

Иных правообладателей объекта недвижимого имущества – водозаборное сооружение, состоящее из башни Рожновского и артезианской скважины, не имеется.

Бездействие ответчика, выразившееся в не совершении действий по регистрации права собственности муниципального образования на спорный объект, нарушает, среди прочего, право неопределенного круга лиц на обеспечение жилыми помещениями на основании договоров социального найма.

В соответствии с постановлениями Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на всей территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав. Между тем, в силу положений ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В связи с этим, суд находит требование прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Признать право собственности за Журавским сельским поселением Кантемировского муниципального района Воронежской области на объект недвижимого имущества - водозаборное сооружение, состоящее из башни Рожновского и артезианской скважины, расположенное по адресу: <...> номера в реестре 32, 71.

Обязать администрацию Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – водозаборное сооружение, состоящее из башни Рожновского и артезианской скважины, расположенное по адресу: <...>, номера в реестре 32, 71.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья КарпенкоТ.В