Решение по делу № 2А-266/2022 от 31.08.2022 - об оспаривании постановлений, действий, признании незаконным удержания денежных средств и возложении обязанности вернуть незаконно удержанные денежные средства.

УИД 35RS0004-01-2022-000420-79 Адм. дело №2а-266/2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 г. г.Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Маровой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административных ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Вологодской области, ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области, ОСП по Белозерскому району ФИО2, ОСП по Белозерскому району ФИО3, ОСП по Белозерскому району ФИО4, ОСП по Белозерскому району ФИО5 и ФИО6 об оспаривании постановлений, действий, признании незаконным удержания денежных средств и возложении обязанности вернуть незаконно удержанные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Решением Белозерского районного суда Вологодской области от 9 июня 2021 г. с ФИО1 в пользу МРИ ФНС России №5 по Вологодской области взыскана недоимка по налогу в сумме 3 467 рублей 86 коп. Решение вступило в законную силу 24 августа 2021 г.

По исполнительному листу, выданному на основании данного решения, 19 октября 2021 г. ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Вступившим в законную силу решением Белозерского районного суда Вологодской области от 1 декабря 2021 г. постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 признано законным.

В рамках возбужденного исполнительного производства 10 ноября 2022 г. было обращено взыскание на пенсию должника. 11 ноября 2022 г. денежные средства поступили на депозитный счет ОСП и были распределены взыскателю.

28 марта 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 29 марта 2022 г. исполнительное производство окончено.

8 апреля 2022 г. ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП по предмету исполнения – взыскание исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП. Данное исполнительное производство не окончено.

Решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №44 от 9 сентября 2021 г. исковые требования ООО «Чистый след» удовлетворены: в солидарном порядке с ФИО1 и Т. в пользу ООО «Чистый след» взыскана задолженность за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 856 рублей 58 коп., проценты за просрочку оплаты долга в размере 13 рублей 36 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 360 рублей.

С ФИО1 в пользу ООО «Чистый След» взыскана задолженность за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 206 рублей 98 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 40 рублей.

Решение мирового судьи вступило в законную силу 12 октября 2021 г.

На основании вступившего в законную силу решения мировым судьей выдано три исполнительных листа: ВС № в отношении должника ФИО1 на взыскание в солидарном порядке задолженности в сумме 2 229 рубля 94 коп.; ВС № в отношении должника ФИО12 на взыскание в солидарном порядке задолженности в сумме 2 229 рубля 94 коп.; ВС № в отношении должника ФИО1 на взыскание задолженности в сумме 246 рублей 98 коп.

По исполнительному листу ВС № ФИО5 ОСП по Белозерскому району 17 января 2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1

Вступившим в законную силу решением Белозерского районного суда Вологодской области от 9 февраля 2022 г. постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 признано законным.

14 марта 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Белозерскому району по исполнительному листу ВС № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Т. с ошибочным указанием суммы взыскания 2 476 рублей 92 коп.

22 марта 2022 г. ОСП по Белозерскому району ФИО5 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым уточнена сумма взыскания – 2 229 рубля 94 коп.

В этот же день исполнительные производства №-ИП (в отношении должника ФИО1) и №-ИП (в отношении должника Т.) объединены в сводное исполнительное производство.

В рамках сводного исполнительного производства у Т. были удержаны денежные средства в сумме 1 рубль 03 коп. и 2 469 рублей 34 коп., из которых 1 000 рублей была направлена на погашение исполнительского сбора по сводному исполнительному производству, а 1 469 рублей 34 коп. возвращены должнику.

29 апреля 2022 г. сводное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области о признании незаконным удержания денежных средств из её пенсии по исполнительному производству №-ИП, так как ФИО5 было вынесено постановление об отложении исполнительских действий, но в это же время денежные средства были удержаны из пенсии. Решение мирового судьи, на основании которого возбуждено исполнительное производство, является ложным. На момент возбуждения исполнительного производства, в законную силу данное решение не вступило. По исполнительному производству было произведено двойное удержание – с нее и с Т.

Ответ на обращение, направленный в её адрес судебным приставом-исполнителем 12 апреля 2022 г. является ложью. Просила признать его незаконным.

Просила признать незаконным постановление о взыскании с нее исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП. Данное исполнительное производство окончено 29 марта 2022 г. Возбуждено оно было ФИО4 по решению №2а-98/2021 о взыскании земельного налога в сумме 3 467 рублей 86 коп. по двум незаконным исполнительным листам. Платежи от 21 октября 2021 г. и 11 ноября 2021 г. удержали преждевременно, так как был нарушен срок на добровольное погашение задолженности. В связи с этим просила признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО7 по предмету исполнения – взыскание исполнительского сбора.

Административным истцом заявлено административное исковое требование о возложении на административного ответчика обязанности вернуть незаконно удержанные из пенсии денежные средства.

Судом для правильного разрешения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: УФССП России по Вологодской области, ОСП по Белозерскому району ФИО2, ОСП по Белозерскому району ФИО3, ОСП по Белозерскому району ФИО4, ОСП по Белозерскому району ФИО5 и ФИО6; в качестве заинтересованных лиц взыскатели по исполнительным производствам ООО «Чистый След», Межрайонная налоговая инспекция №5 по Вологодской области, Межрайонная налоговая инспекция №13 по Вологодской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что она должником никогда не являлась, так как все положенные платежи вносит своевременно. Решение Белозерского районного суда от 9 июня 2021 г. о взыскании с нее налога, а также решение мирового судьи от 9 сентября 2021 г. о взыскании с нее задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО являются незаконными, в связи с чем исполнительные производства также возбуждены незаконно. Осенью 2021 г. у нее незаконно удержали денежные средства из пенсии по телефонному звонку из службы судебных приставов. Просила признать незаконными и отменить все действия судебных приставов, принятых ими в рамках всех перечисленных ею исполнительных производств. Исполнительные производства возбуждаются без заявлений взыскателей, в заявлении указан неверно номер исполнительного листа. С Т. задолженность взыскана незаконно. Имело место двойное взыскание с обоих должников. По взысканным с нее налогам Налоговая инспекция признала незаконность взыскания и после этого ей налоги не начисляются. Налоговая инспекция не требовала от службы судебных приставов перечислить им удержанные денежные средства, в связи с чем деньги судебному приставу-исполнителю следовало возвратить ей.

Административные ответчики ОСП по Белозерскому району ФИО2, ФИО3, ОСП по Белозерскому району ФИО4, ОСП по Белозерскому району ФИО5 административные исковые требования ФИО1 не признали. Суду пояснили, что в ОСП по Белозерскому району были возбуждены следующие исполнительные производства в отношении должника ФИО1: №-ИП по предмету исполнения – взыскание задолженности по налогам в пользу МРИ ФНС России №5 по Вологодской области в сумме 3 467 рублей 86 коп.; №-ИП по предмету исполнения – исполнительский сбор в пользу УФССП России по Вологодской области в сумме 1 000 рублей, взысканный в рамках указанного исполнительского производства; №-ИП по предмету исполнения – взыскание задолженности по коммунальным платежам в пользу ООО «Чистый След» в сумме 2 229 рублей 94 коп.

Исполнительное производство №-ИП было объединено в сводное с исполнительным производством, №-СВ, возбужденным в отношении должника Т. по взысканию солидарного долга в пользу ООО «Чистый След».

Постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП проверены судом при обжаловании их ФИО1, и признаны законными. В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем на законных основаниях вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей. По окончании исполнительного производства исполнительский сбор вынесен в отдельное исполнительное производство. Нарушений закона не допущено.

По исполнительному производству №-ИП было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО1, однако в связи с обжалованием ею действий судебного пристава-исполнителя, производство исполнительских действий откладывалось. 24 апреля 2022 г. со счета ФИО1 были удержаны денежные средства в сумме 34 рубля 39 коп., но в связи с поступлением информации из ООО «Чистый След» об удержании долга из пенсии должника Пенсионным фондом по их заявлению, данные денежные средства были возвращены на счет ФИО1 27 мая 2022 г. Иных денежных средств у должника в рамках данного исполнительного производства не удерживалось. Исполнительский сбор был уплачен из денежных средств, поступивших от должника Т.

Просили в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Представители заинтересованных лиц ООО «Чистый След», МРИ ФНС России №5 по Вологодской области, МРИ ФНС России №13 по Вологодской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, материалы исполнительных производств, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Административным истцом заявлено административное исковое требование о признании незаконными всех действий и постановлений судебных приставов, вынесенных в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП. При этом в обоснование данного требования ею приведен довод о незаконности вынесенных судами решений, а по исполнительному производству №-ИП кроме того и то, что решение мирового судьи не вступило в законную силу.

Вместе с тем, решениями Белозерского районного суда Вологодской области от 1 декабря 2021 г. по административному делу №2а-398/2021 и от 9 февраля 2022 г. по административному делу №2а-76/2022 г. постановления судебных приставов-исполнителей от 19 октября 2021 г. и от 17 января 2022 г. о возбуждении указанных исполнительных производств признаны законными. В рамках рассмотренных дел судом дана оценка доводам ФИО1 о законности решений и о вступлении решения мирового судьи в законную силу. Повторной оценке данные доводы не подлежат.

В административном иске ФИО1 также указала, что судебным приставом-исполнителем были незаконно удержаны в рамках исполнительного производства №-ИП денежные средства из её пенсии по платежным поручениям № от 21 октября 2021 г. и № от 11 ноября 2021 г., так как на тот момент не истек срок для добровольного погашения задолженности, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении данного исполнительного производства было получено ФИО1 28 октября 2021 г., что установлено в решении Белозерского районного суда от 1 декабря 2021 г. по делу №2а-398/2021. Установленный данным постановлением пятидневный срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа истек 2 ноября 2022 г. Постановление об обращении взыскания на доходы должника (пенсию) вынесено заместителем начальника ОСП 10 ноября 2021 г. Согласно ответу Отделения Пенсионного фонда в Вологодской области, денежные средства в полном объеме в сумме 3 467 рублей 86 коп. удержаны из пенсии ФИО1 11 ноября 2021 г. и в этот же день платежным поручением № перечислены на депозитный счет ОСП. Следовательно, постановление об удержании денежных средств из пенсии вынесено, а также удержание денежных средств произведено, после истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Указание заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Белозерскому району в постановлении об окончании исполнительного производства №-ИП двух платежных поручений суд признает ошибочным, так как согласно сведениям Пенсионного фонда удержаний из пенсии ФИО1 21 октября 2021 г. не производилось, из депозита по данному исполнительному производству следует, что денежных средств в октябре 2021 г. в ОСП не поступало. Как указано выше, сумма задолженности в размере 3 467 рублей 86 коп. была полностью удержана Пенсионным фондом из пенсии ФИО1 11 ноября 2021 г.

Таким образом, доводы административного истца о незаконном удержании денежных средств из её пенсии еще до истечения срока для добровольного погашения задолженности, опровергаются материалами исполнительного производства. Кроме того, административным истцом пропущен установленный частью 3 ст.219 КАС РФ десятидневный срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя, так как из её пояснений следует, что об удержаниях из пенсии ей стало известно при её получении в октябре и ноябре 2021 г. Административный иск подан 19 апреля 2022 г., то есть спустя полгода. Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Административным истцом также заявлено требование о признании незаконным вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с нее исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, и, соответственно, последующего постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании данного исполнительского сбора.

При разрешении данного требования судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 19 октября 2021 г. было направлено должнику ФИО1 в день его вынесения и получено адресатом 28 октября 2021 г. В постановлении должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В установленный срок задолженность по налогам ФИО1 погашена не была, в связи с чем, в порядке ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заместителем начальника ОСП по Белозерскому району ФИО3 28 марта 2022 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей. Копия данного постановления была направлена ФИО1 14 апреля 2022 г. и получена ею 19 апреля 2022 г., что подтверждается снимком с экрана ведомственной программы АИС ФССП России.

В связи с окончанием 29 марта 2022 г. исполнительного производства №-ИП ввиду фактического исполнения, 8 апреля 2022 г. на основании ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП по предмету исполнения – исполнительский сбор в пользу УФССП России по Вологодской области в сумме 1 000 рублей, взысканный в рамках указанного выше исполнительского производства. Основанием для возбуждения послужило постановление ФИО4 о взыскании исполнительского сбора. В соответствии с п.7 ст.12 данного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя являются исполнительными документами. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику 14 апреля 2022 г. и получена ею 19 апреля 2022 г.

Вынесенные постановления о взыскании исполнительского сбора и о возбуждении исполнительного производства на его основании, полностью соответствуют требованиям закона и оснований для признания их незаконными не имеется.

При разрешении требований о признании незаконным двойного удержания по сводному исполнительному производству №-ИП денежных средств с неё и солидарного должника Т., суд отмечает следующее. Исполнительное производство в отношении ФИО1 возбуждено 17 января 2022 г. по предмету исполнения – взыскание задолженности по коммунальным платежам в сумме 2 229 рублей 94 коп. в пользу ООО «Чистый След». 25 января 2022 г. копия постановления вручена ФИО1, что подтверждается отметкой в ведомственной программе АИС ФССП России. 19 января 2022 г. ФИО5 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Однако, 27 января 2022 г. этим же вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Далее, в связи с обжалованием действий судебного-пристава-исполнителя производство исполнительских действий откладывалось, о чем вынесены постановления от 9 февраля 2022 г. и от 12 апреля 2022 г. 29 апреля 2022 г. от взыскателя ООО «Чистый След» поступило сообщение, о том, что ими исполнительный лист в отношении ФИО1 для удержаний был направлен в ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Вологодской области, откуда поступили денежные средства в счет погашения долга в полном объеме. Учитывая данное обстоятельство, в этот же день ОСП по Белозерскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

При этом, поступившие на депозит ОСП 28 апреля 2022 г. с банковского счета ФИО1 денежные средства в сумме 34 рубля 39 коп., были возвращены должнику на основании заявки судебного пристава-исполнителя на возврат. Каких-либо денежных средств из пенсии ФИО1 по данному исполнительному производству не удерживалось, что подтверждается, подшитым в материалы исполнительного производства, сообщением заместителя начальника Управления выплаты пенсий и социальных выплат ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 29 апреля 2022 г., из которого следует, что на исполнение к ним поступило постановление судебного пристава-исполнителя от 19 января 2022 г. об обращении взыскания на доходы должника ФИО1, однако, в связи с поступлением в Управление постановления от 27 января 2022 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, удержаний из пенсии не производилось.

Таким образом, какое-либо двойное удержание службой судебных приставов денежных средств с солидарных должников ФИО1 и Т. исключается.

Судом также установлено, что 10 февраля 2022 г. из пенсии ФИО1 было произведено удержание денежных средств в сумме 2 476 рублей 92 коп., что подтверждается представленной по запросу суда справкой Пенсионного фонда. Вместе с тем, из сообщения ООО «Чистый След», поступившего в ОСП по Белозерскому району 29 апреля 2022 г., следует, что указанные удержания были произведены по исполнительному листу на основании заявления взыскателя, направленного в порядке ч.1 ст.9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственно в Пенсионный орган, то есть без какого-либо участия службы судебных приставов. На депозитный счет ОСП данные денежные средства не поступали, взыскателю не распределялись. В дальнейшем данная сумма была учтена судебным приставом-исполнителем при поступлении денежных средств от солидарного должника Т. в размере 2 469 рублей 34 коп., из которых был удержан исполнительский сбор в сумме 1 000 рублей, а оставшаяся сумма - 1 469 рубля 34 коп. возвращена должнику.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии каких-либо незаконных действий со стороны сотрудников ОСП по Белозерскому району.

12 апреля 2022 г. ОСП по Белозерскому району ФИО5 в адрес должника ФИО1 направлено письменное разъяснение, в котором указано, что взыскание долга в пользу ООО «Чистый След» осуществляется солидарно в рамках сводного исполнительного производства с ФИО1 и Т. В связи с обжалованием постановления о возбуждении исполнительного производства, а также дальнейшим обжалованием решения суда в апелляционном порядке, производство исполнительских действий отложено до рассмотрения дела Вологодским областным судом в заседании, назначенном на 26 апреля 2022 г.; денежных средств со счетов и из пенсионного фонда на счет ОСП по Белозерскому району не поступало.

Административный истец просит признать данный ответ незаконным, ссылаясь на содержащуюся в нем ложную информацию. Однако, содержащаяся в данном сообщении информация полностью соответствует материалам исполнительного производства, так как, действительно, с момента возбуждения исполнительного производства до 26 апреля 2022 г. исполнительские действия по исполнительному производству №-ИП были отложены и не проводились, а 29 апреля 2022 г. исполнительное производство было окончено фактическим исполнением. При этом документально подтверждено, что денежные средства из пенсии ФИО1 на основании постановлений судебного пристава-исполнителя не удерживались и на депозитный счет ОСП не поступали.

Таким образом, какой-либо ложной информации в письменном сообщении судебного пристава-исполнителя, направленном в адрес ФИО1 12 апреля 2022 г. судом не установлено, оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя не имеется.

Административное исковое требование ФИО1 о возложении на административных ответчиков обязанности вернуть незаконно удержанные денежные средства по всем перечисленным исполнительным производствам, удовлетворению не подлежит. Каких-либо незаконных удержаний денежных средств у ФИО1 со стороны службы судебных приставов не установлено. По исполнительному производству №-ИП о взыскании недоимки по налогам в пользу налогового органа, денежные средства были удержаны из пенсии должника в пределах суммы долга, обозначенной в исполнительном листе, на основании постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в переделах предоставленных ей полномочий. Денежные средства поступили на депозитный счет ОСП и перечислены взыскателю. Вопреки доводам административного истца, направление каких-либо дополнительных требований взыскателем в службу судебных приставов о перечислении поступивших на депозит ОСП от должника денежных средств, не предусмотрено законодательством. Поступившие на депозит денежные средства подлежат перечислению судебным приставом-исполнителем на счет взыскателя до момента полного погашения задолженности и возврату должнику не подлежат.

Исполнительский сбор в сумме 1 000 рублей, взысканный в рамках данного исполнительного производства, вынесен в отдельное исполнительное производство №-ИП и на настоящий момент находится на исполнении судебного пристава-исполнителя. По нему удержано с банковского счета должника 34 рубля 39 коп. Каких-либо излишних и незаконных удержаний по данному исполнительному производству не производилось.

По исполнительному производству №-ИП поступившие на счет временного распоряжения ОСП по Белозерскому району денежные средства со счета ФИО1 в сумме 34 рубля 39 коп., были возвращены должнику 27 мая 2022 г. на основании заявки судебного пристава-исполнителя, что подтверждается сведениями, содержащимися в АИС ФССП России. Иных удержаний денежных средств в рамках данного исполнительного производства не производилось.

Таким образом, каких-либо незаконно или излишне удержанных службой судебных приставов денежных средств у ФИО1 не выявлено.

Доводы административного истца о незаконном удержании денежных средств у Т., судом не учитываются и оценка им не дается, ввиду того, что данный должник является совершеннолетним, дееспособным и вправе самостоятельно обращаться в суд за защитой своих прав и интересов. Доверенности на представление его интересов в суде ФИО1 суду не представлено, высшее юридическое образование у нее отсутствует.

Не установлено судом и иных нарушений прав должника ФИО1 при производстве исполнительских действий в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП.

С учетом всего изложенного, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к УФССП России по Вологодской области, ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области, ОСП по Белозерскому району ФИО2, ОСП по Белозерскому району ФИО3, ОСП по Белозерскому району ФИО4, ОСП по Белозерскому району ФИО5 и ФИО6 об оспаривании постановлений, действий, признании незаконным удержания денежных средств и возложении обязанности вернуть незаконно удержанные денежные средства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 9 сентября 2022 г.

Судья Н.С. Михеев