УИД: 3RS0№-86
Дело №а – 5309 / 2025
Категория: 3.048
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
30 июня 2025 года <адрес>
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Салиховой Э.М., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа <адрес> о признании решения призывной комиссии о призыве незаконным, признании действий по выдачи повестки для оправки по месту прохождения службы незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований, указал, что состоит на воинском учете в военкомате <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, имеются жалобы по состоянию здоровья: ноющие боли в пояснице, частое нарушение мочеиспускания, прострелы, распространяющиеся на бедра и низ живота, по результатам обследований выявлен диагноз: нефроптоз почек, что соответствует ст. 72 п. «в» Расписания болезней. Нарушена процедура проведения призывных мероприятий, все его жалобы призывной комиссией были проигнорированы. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии о призыве, признании незаконным действий по выдачи повестки для оправки по месту прохождения службы.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания в качестве соответчиком привлечены: ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации городского округа <адрес>.
В судебное заседании ФИО2, представитель истца по заявлению ФИО4 иск поддержали. ФИО2 суду пояснил, что дважды проходил лечение в ГБУЗ ГКБ № в урологическом отделении, выявлены камни в почках, размеры которых ему неизвестны.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности ФИО5 возражает в удовлетворении иска, суду пояснила, что исходя из имеющихся сведений у истца имеются нарушения урологического характера, между тем, они не столь выражены, и не дают основания для освобождения от военной службы.
Представители Призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, Военного комиссариата <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, Администрации городского округа <адрес> на заседание суда не явились, извещены надлежащим образом.
Допрошенный в качестве свидетеля врач – хирург ГБУЗ ГКБ № ФИО6 суду показал, что являлась членом призывной комиссии в период весеннего призыва 2025 года. В связи с наличием сомнений в годности призывника к военной службе, он дважды направлялся на стационарное обследование в ГБУЗ ГКБ №. По результатам исследования медицинской документации ФИО2 выставлен диагноз: правосторонний нефроптоз 1 стадии без нарушения выделительной функции, что соответствует ст. 72 графы I п. «г» Расписания болезней, выставлена категория годности к военной службе Б-3.
Суд, определив возможным рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
В силу пункта 1 статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
При этом, согласно пункту 4 статьи 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Пунктом 21 Положения о военно-врачебной экспертизе закреплено, что руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами.
Следовательно, на руководителях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органах местного самоуправления, руководителях медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения лежит обязанность обеспечивать своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации, а на соответствующих военных комиссариатах - осуществление контроля за своевременным завершением обследования граждан.
В системе действующего правового регулирования при наличии сомнений в годности призывника к военной службе он подлежит направлению на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, необходимого для заключения о его годности к военной службе по состоянию здоровья.
Из анализа вышеуказанных правовых норм, следует, что врачи, осуществляющие медицинское освидетельствование и врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяют соответствующие категории годности к военной службе в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями призывников, для чего диагноз, выставленный медицинским учреждением проверяется и указывается в письменном заключении.
ФИО2 состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 предоставлена отсрочка от призыва до ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии истцу установлена категория годности «А», которое отменено решением призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии истцу установлена категория годности «В», ст. 72 п. «в» Расписания болезней, освободить от призыва и зачислить в запас, которое отменено решением призывной комиссии Республики Башкортостан.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлен в ГБУЗ РБ ГКБ № на обследование в стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Из медицинского заключение о состоянии здоровья ГБУЗ РБ ГКБ № № от ДД.ММ.ГГГГ призывнику выставлен диагноз: правосторонний нефроптоз 1 стадии без нарушения выделительной функции.
На основании представленных медицинских документов врачом-специалистом в листе медицинского освидетельствования призывника ДД.ММ.ГГГГ сделан вывод об имеющемся заболевании, подпадающий под ст. 72 графы I п. «г» Расписания болезней, выставлена категория годности призывника к военной службе Б-3.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии вынесено решение № о призыве ФИО2
Истцу выдана повестка серии БС0225 № для направления призывника по месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что правосторонний нефроптоз 1 стадии без нарушения выделительной функции не подпадает под определение ст. 72 графы 1 п. «в» Расписания болезней и не является основанием для освобождения призывника от военной службы.
В ходе рассмотрения дела административным ответчиком представлены доказательства соответствия оспариваемых действий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии со ст. 72 Расписания болезней, к пункту "В" относятся: одиночные (до 0,5 см) камни почек и мочеточников с редкими (менее 3 раз в год) приступами почечной колики, подтвержденные данными ультразвукового исследования, при наличии патологических изменений в моче; одиночные (0,5 см и более) камни почек и мочеточников без нарушения выделительной функции почек; двухсторонний нефроптоз II стадии с незначительными клиническими проявлениями и незначительным нарушением выделительной функции почек; односторонний нефроптоз II стадии с вторичным пиелонефритом; хронические болезни мочевыделительной системы (цистит, уретрит) с частыми (3 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях; поясничная дистопия почек с незначительным нарушением выделительной функции; одиночные солитарные кисты почек с незначительным нарушением функции.
Как следует из материалов личного дела призывника, и следует из показаний истца ФИО7 при прохождении медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2024 г. и весеннего призыва 2025 года административному истцу выдавались направление о проведении стационарного медицинского обследования в условиях ГБУЗ Городская клиническая больница № 1 г. Стерлитамак.
По результатам указанных обследований указанный административным истцом диагноз не подтвердился. Каких-либо других заболеваний, влекущих освобождение от призыва на военную службу, также не выявлено.
Материалы административного дела доказательств какого-либо лечения выявленного у истца заболевания либо отказа от него также не содержат.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства.
Исходя из представленных призывной комиссии медицинских документов решение призывной комиссии является законным, поскольку принято в пределах компетенции, с соблюдением процедуры принятия, с учетом того, что в ходе медицинского освидетельствования у истца не было выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.
Суд пришел к выводу, что оспариваемое решение Призывной комиссии является законным и обоснованным, действия Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района по выдаче повестки на отправку истцу в Вооруженные силы Российской Федерации, также являются законными. Направление повестки является логическим продолжением и одним из этапов призыва на военную службу, в рамках которой административных истец проходил медицинское освидетельствование и призывную комиссию. Повестка соответствует установленной форме и содержит все необходимые реквизиты.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Таких обстоятельств по делу не установлено.
Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО7 ФИО10 к Призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак о признании решения призывной комиссии о призыве от 26.05.2025 № 36/1078 незаконным, признании действий по выдачи повестки для оправки по месту прохождения военной службы незаконными – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Судья: Салихова Э.М.