76RS0010-01-2022-003695-66 Дело № 2-347/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.

при секретаре Алеевой О.В.,

с участием помощника Ростовского межрайонного прокурора Шишковой В.В.,

представителя администрации городского поселения Ростов по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове

гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Ростов Ярославской области об обустройстве пожарного водоема,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского поселения Ростов Ярославской области (ИНН <***>) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обустроить пожарный водоем - пруд, расположенный у дома № 67 по ул. Фрунзе гор. Ростова Ярославской области площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12 х 12 метров, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора Шишкова В.В. заявленные требования поддержала, пояснив, что в ходе проверки органов местного самоуправления на предмет соблюдения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера установлено, что в собственности городского поселения Ростов имеется пожарный водоем по адресу: <...> у д.67, где отсутствует предусмотренная законодательством площадка (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 для установки пожарного автомобиля и забора воды в любое время года.

Ненадлежащее содержание администрацией городского поселения Ростов пожарного водоема не соответствует требованиям Федерального закона "О пожарной безопасности",

Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", что влечет за собой нарушение прав граждан на обеспечение безопасности их жизни и здоровья, а также сохранности имущества.

Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика - администрации городского поселения Ростов по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против заявленных требований и сроков выполнения работ, пояснив, что указанный пруд находится в собственности администрации, мероприятия по его обустройству планируется выполнить в 2023 году в рамках муниципальной программ «Пожарная безопасность городского поселения Ростов на 2021-2025г.г.», утв. постановлением администрации городского поселения Ростов от 17.11.2020 № 592 в новой редакции, утв. постановлением от 04.05.2022 № 559.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к

вопросам местного значения городского поселения относится в числе прочего обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

На основании ч.2,3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Ст. 62 этого закона устанавливается, что территории населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

п.2 ст. 63 определено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся, в том числе, водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 68 данного закона).

Согласно п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Приказ МЧС России от 30.03.2020 N 225"Об утверждении свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности" предусмотрено, что к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров (п.1010).

Судом установлено, что в собственности городского поселения Ростов имеется пожарный водоем по адресу: <...> у д.67.

По результатам обследования 19.08.2022 прокуратурой района совместно со специалистом ОНД и ПР по Ростовскому, Борисоглебскому и Гаврилов-Ямскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России установлено, что указанный водоем не соответствует требованиям пожарной безопасности – отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 для установки пожарного автомобиля и забора воды в любое время года. Представление от 22.08.2022, внесенное прокурором района с целью устранения выявленных нарушений, до настоящего времени не исполнено, нарушения не устранены.

Тем самым администрацией не исполнены требования законодательства об обеспечении первичных мер пожарной безопасности, что влечет за собой нарушение прав граждан на обеспечение безопасности их жизни и здоровья, а также сохранности имущества.

С учетом этого исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если действия, которые ответчик обязан совершить на основании решения суда, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер требований, их значимость, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда –в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, полагает, что также направлено на соблюдение баланса интересов как истца, так и ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленное Ростовским межрайонным прокурором требование:

Обязать администрацию городского поселения Ростов Ярославской области (ИНН <***>) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обустроить пожарный водоем - пруд, расположенный у дома № 67 по ул. Фрунзе гор. Ростова Ярославской области площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12 х 12 метров, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: