Решение по делу № 2А-8082/2025 от 31.10.2025 - о признании незаконным действия (бездействия).

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2025г.

Дело №а-8082/25

(50RS0№-15)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Горелой А.А.,

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО4 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8, ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО4 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8, ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, просил:

- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 А.А., допустившим нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу;

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 А.А.

- перечислить денежные средства в сумме 189 977,56 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взысканные с должника на банковские реквизиты ИП ФИО4;

- направить в адрес взыскателя справку о движении денежных средств по депозитному счету ОСП для проведения сверки.

Свои требования мотивирует тем, что в производстве ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от 12.05.2023г. в отношении ФИО3, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного Хорошевским районным судом о взыскании задолженности в размере 982 566,83 руб. Определением Хорошевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны взыскателя с ИП ФИО9 на ИП ФИО4 Согласно сведениям с сайта «Госуслуги» на депозитном счете ФИО2 находятся нераспределенные денежные средства, взысканные в счет погашения задолженности в сумме 189 977,56 руб. остаток задолженности на сайте составляет 791 532,44 руб., тогда как у взыскателя ИП ФИО4 остаток составляет 982 565,83 руб. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес ОСП была направлена жалоба № с требованием распределить указанные денежные средства на расчетный счет взыскателя и предоставить справку о движении денежных средств по депозитному счету ОСП. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалоба с отказом в рассмотрении в связи с тем, что не соблюдены требования, установленные ч. 1,2 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве». При таких обстоятельствах, административный истец вынужден обратиться в суд с данным административным иском.

Административный истец – ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административные ответчики – начальник отдела – старший судебный пристав ФИО2 ГУ ФССП России по МО ФИО2 А.А., судебный пристав-исполнитель ФИО2 РОСПГУ ФССП России по <адрес> ФИО8, представители ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованные лица – ФИО3, представители ООО «Бюро взыскания Правёж», ООО «Нэйва», УФК по <адрес>, ФИО5 ЛИМИТЕД, ООО МФК «Займер», МУП «ЖПЭТ №» г.о. Подольск, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в ФИО1 кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Пункт 7 части 7 статьи 36 Закона об исполнительном производстве определяет депозитный счет подразделения судебных приставов как счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу абз. 12 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" является старший судебный пристав.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, который устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно подпункту 2.4 пункта 2 Порядка в перечислении денежных средств с депозитного счета может участвовать, в том числе старший судебный пристав.

Перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве. В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока (пункты 4, 5, 6 Порядка).

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС №, выданного Хорошевским районным судом по делу 2-9044/2022 о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО9 задолженности по кредитному договору в размере 982 565,83 руб., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.123-125).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства к сводному исполнительному производству №-СД (л.д. 118-119).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику (л.д. 120-122).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ИП ФИО9 на ИП ФИО4

В настоящее время исполнительное производство не приостановлено, не окончено, находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО8

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскано с должника 1 075 491,98 руб., перечислено взыскателю 602 174,62 руб., перечислено как испол. сбор 1 491,19 руб., находится на депозитном счете 471 826,17 руб. (л.д. 28-101), из перечисленных:

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 77,74 руб. платежное поручение №, получатель ФИО4;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 7,93 руб. платежное поручение №, получатель ФИО4;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 700,35 руб. платежное поручение №, получатель ФИО4, которые ДД.ММ.ГГГГ были возвращены на депозитный счет ФИО2;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 011,37 руб. платежное поручение №, получатель ФИО4, которые ДД.ММ.ГГГГ были возвращены на депозитный счет ФИО2;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 597,60 руб. платежное поручение №, получатель ФИО4;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 826,18 руб. платежное поручение №, получатель ФИО4;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 687,60 руб. платежное поручение №, получатель ФИО4;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 958,75 руб. платежное поручение №, получатель ФИО4;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 048,45 руб. платежное поручение №, получатель ФИО4;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 192,67 руб. платежное поручение №, получатель ФИО4;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 502,28 руб. платежное поручение №, получатель ФИО4;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 598,10 руб. платежное поручение №, получатель ФИО4;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 027,88 руб. платежное поручение №, получатель ФИО4;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 009,08 руб. платежное поручение №, получатель ФИО4;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 931,43 руб. платежное поручение №, получатель ФИО4, которые ДД.ММ.ГГГГ были возвращены на депозитный счет ФИО2;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 866,30 руб. платежное поручение №, получатель ФИО4, которые ДД.ММ.ГГГГ были возвращены на депозитный счет ФИО2.

Кроме того, на депозитном счете ФИО2 находятся денежные средства, перечисленные судебным приставом-исполнителем в адрес ИП ФИО9 и возвращенные по причине невозможности зачисления денежных средств по указанным реквизитам, а именно, по:

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 962,39 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 209,76 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 31,39 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19 652,94 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 221,90 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 651,56 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17 766,55 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 586,87 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 027,02 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27 399,78 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 075,85 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15 296,01 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 327 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 521,59 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 922,88 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 549,93 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 958,07 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15 552,21 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14 238,03 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16,93 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14 731,31 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21 640,78 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 047,12 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 493,79 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14 032,30 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 166 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ;

- платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 577,10 руб., возвращены ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений о ходе исполнительного производства №-ИП на ДД.ММ.ГГГГ следует, что с должника взыскано и перечислено взыскателю 228 477,86 руб. (л.д. 102).

Как указывает административный истец, на счет взыскателя не поступили денежные средства в размере 189 977,56 руб., доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Таким образом, перечисление взыскателю поступивших на депозитный счет денежных средств производится с нарушением норм действующего законодательства, из чего следует, что административным ответчиком в рамках данного исполнительного производства допущено незаконное бездействие, нарушившее право взыскателя на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного решения.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", при отсутствии доказательств подтверждающих, что были приняты исчерпывающие меры, направленные на своевременное перечисление денежных средств, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае права административного истца, как взыскателя по данному исполнительному производству, на своевременное получение денежных средств нарушены.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Кроме того старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Между тем, старший судебный пристав ФИО2 по <адрес> не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю и организации работы подразделения судебных приставов по своевременному распределению и перечислению взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, допустил бездействие, выразившееся в нарушении сроков перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов, взыскателю в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве способа восстановления нарушенного права, суд считает необходимом возложить обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 А.А. перечислить денежные средства по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взысканные с должника на банковские реквизиты ИП ФИО4

Учитывая, что административный истец проживает в <адрес>, исполнительное производство находится на исполнении в ФИО2 ГУФССП по <адрес>, он как взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, однако в связи с удаленностью места проживания, суд приходит к выводу о возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО8 обязанность направить в адрес взыскателя справку о движении денежных средств по депозитному счету.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО4 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8, ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия) – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., выразившееся в нарушении сроков перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов, взыскателю в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 А.А. перечислить денежные средства по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взысканные с должника на банковские реквизиты ИП ФИО4

Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО8 обязанность направить в адрес ИП ФИО4 справку о движении денежных средств по депозитному счету.

В удовлетворении остальной части заявленных административных требований - отказать.

Об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Подольский городской суд <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья А.А. Горелая