Решение по делу № 02-1874/2023~М-9328/2022 от 15.03.2023

Дело № 2-1874-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 15 марта 2023 года

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1874-23 по иску ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Заявляя вышеуказанные требования, фио обосновала их тем, что 24 августа 2021 года обратилась в Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес (далее – ГУ ПФР № 4 адрес) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, рассмотрев которое, ответчик неправомерно не включил в ее специальный страховой стаж периоды трудовой деятельности.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам № 220000053120/1074233/21 в назначении досрочной страховой пенсии истице отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены следующие периоды:

- с 30 октября 1985 года по 23 мая 1986 года, с 09 октября 1986 года по 31 октября 1986 года, с 20 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года, с 11 мая 1987 года по 31 мая 1987 года, с 23 июня 1987 года по 30 июня 1987 года, с 23 июля 1987 года по 31 июля 1987 года, с 22 января 1988 года по 31 января 1988 года, с 17 февраля 1988 года по 28 февраля 1988 года, с 19 марта 1988 года по 31 марта 1988 года, с 10 апреля 1988 года по 30 апреля 1988 года, с 23 мая 1988 года по 31 мая 1988 года, с 17 августа 1988 года по 31 августа 1988 года, с 22 сентября 1988 года по 30 сентября 1988 года, с 21 октября 1988 года по 31 октября 1988 года, с 16 декабря 1988 года по 31 декабря 1988 года, с 16 января 1989 года по 31 января 1989 года, с 17 февраля 1989 года по 28 февраля 1989 года, с 11 марта 1989 года по 30 апреля 1989 года, с 13 мая 1989 года по 31 мая 1989 года, с 06 августа 1989 года по 30 сентября 1989 года, с 17 октября 1989 года по 31 октября 1989 года, с 23 ноября 1989 года по 30 ноября 1989 года, с 24 января 1990 года по 30 апреля 1990 года, с 01 июля 1990 года по 31 августа 1990 года, с 09 февраля 1991 года по 28 февраля 1991 года, с 16 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с 01 сентября 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 22 декабря 1991 года по 09 июля 1992 года, с 15 апреля 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 мая 1996 года по 06 июля 1997 года, с 16 октября 1998 года по 16 октября 1999 года, с 17 апреля 2000 года по 15 августа 2007 года, с 24 декабря 2007 года по 03 января 2008 года, с 07 июля 2008 года по 03 августа 2008 года, с 11 декабря 2008 года по 14 декабря 2008 года, с 31 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 10 февраля 2009 года по 23 февраля 2009 года, с 18 июня 2009 года по 20 мая 2010 года, с 27 мая 2010 года по 27 мая 2010 года, с 01 июня 2010 года по 14 июля 2010 года, с 16 июля 2010 года по 18 июля 2010 года, с 20 июля 2010 года по 20 июля 2010 года, с 27 июля 2010 года по 28 июля 2010 года, с 30 июля 2010 года по 31 июля 2010 года, с 03 августа 2010 года по 08 августа 2010 года, с 16 сентября 2010 года по 20 сентября 2010 года, с 30 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 01 января 2011 года по 28 апреля 2011 года, с 30 апреля 2011 года по 09 июня 2013 года, с 11 июня 2013 года по 30 мая 2019 года, с 01 июня 2019 года по 23 августа 2021 года - машинист погрузочно-разгрузочных машин в адрес;

- с 10 июля 1992 года по 14 октября 1993 года - частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Всего в подсчет специального страхового стажа ответчиком в бесспорном порядке включено 06 лет 02 месяца и 22 дня.

В соответствии с ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.132 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.3 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

– до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2001, № 44, ст. 4149; 2003, № 1, ст. 13; 2005, № 19, ст. 75; 2007, № 30, ст. 3754; 2008, № 18, ст. 1942; № 30, ст. 3616; 2009, № 30; ст. 3739; № 52, ст. 6454; 2010, № 31, ст. 4196; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6597) – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

– после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, пенсионное законодательство связывает возможность назначения досрочной пенсии не только с работой в конкретной должности, предусмотренной соответствующим Списком, но и с тем, что данная работа должна быть определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, то есть с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ по в определении № 320-О от 05 ноября 2002 года, при решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, отпуска по уходу за ребенком (в том числе дополнительные без сохранения заработной платы), следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения на момент предоставления этих отпусков.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде адрес» ст. 167 КЗоТ адрес предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-I от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде адрес» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Кроме того, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, период отпуска по уходу за ребенком может быть включен судом в подсчет специального стажа.

При таких обстоятельствах, основываясь на положениях приведенных норм права, а также оценив представленные истцом письменные доказательства, в том числе копию трудовой книжки, справку работодателя, должностную инструкцию, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 с 24 августа 2021 года досрочную страховую пенсию, включив в ее специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды:

- с 10 июля 1992 года по 14 октября 1993 года - частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 года.