Решение по делу № 2А-306/2022 от 24.06.2022 | Бутурлиновский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2а-306/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 24 июня 2022 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Науменко В.А.,

при секретаре Димитренко А.В.,

с участием заместителя прокурора Бутурлиновского района Воронежской области, Краснолуцкого А.А.,

представителя административного истца, отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, по доверенности, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Бутурлиновскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу,

Установил :

Врио начальника отдела МВД России по Бутурлиновскому району обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к административному ответчику, просил установить ему дополнительные ограничения: запретить выезд за пределы района, избранного в качестве места жительства (пребывания) без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 до 06 часов, кроме случаев выхода на работу, при официальном трудоустройстве; запретить пребывать в общественных местах, т.е. посещать торговые точки, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО2 31 июля 2019 года был осужден Советским районным судом г. Воронежа за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07 апреля 2021 года решением Панинского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

18 июля 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 по Воронежской области, откуда убыл в по избранному месту жительства.

За время нахождения под административным надзором с ФИО2 на постоянной основе проводились профилактические беседы, он неоднократно предупреждался о недопущении нарушений административного надзора и соблюдении возложенных на него судом ограничений, но на путь исправления не встал и продолжает вести антиобщественный образ жизни. В результате ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и административных правонарушений против порядка управления:

15 ноября 2021 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре) - был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, что подтверждается постановлением № от 15.11.2021г.;

29 ноября 2021 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах)- был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением № от 29 ноября 2021 года.

Данные постановления по делу об административных правонарушениях, совершённых ФИО2, вступили в законную силу, не обжаловались и не опротестовывались.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей на его поведение не поступало, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании представитель административного истца, ФИО1, поддержал заявленные исковые требования по приведенным основаниям и просил суд установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения, которые мотивировал необходимостью усиления контроля за поведением поднадзорного лица, так как он многократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений против административного иска не заявил, подтвердил факты привлечения к административной ответственности в связи с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, однако просил не устанавливать ему запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку он неофициально работает по строительству, получаемое вознаграждение является для него единственным источником дохода, при этом зачастую для производства работ задерживается в ночное время.

Прокурор Краснолуцкий А.А. заявленное требование полагал обоснованным и просил его удовлетворить частично с учетом характера допущенных нарушений и связи с ними административных ограничений, об установлении которых обращается административный истец, пояснив, что в отношении запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения такая связь не усматривается.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из представленных материалов, приговором Советского районного суда от 31 июля 2019 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 следует из копии решения Панинского районного суда Воронежской области от 07 апреля 2021 года на срок 8 лет, со следующими ограничениями: являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Факты совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, № от 15 ноября 2021 года, № от 29 ноября 2021 года, имеющимися в материалах дела, которые им не обжалованы и вступили в законную силу.

Из указанных постановлений следует, что ФИО2 не явился на регистрацию в ОВД, в дневное время в в общественном месте употреблял спиртные напитки.

Согласно исследованным характеристикам, ФИО2 по месту жительства и месту отбывания наказания в виде лишения свободы характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

Суд считает доказанным, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, что является основанием для установления дополнительных ограничений.

В тоже время, учитывая сформулированные в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачи и цели применения административного надзора и соответствующих ограничений, в том числе предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, защита государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о несоответствии им некоторых заявленных административных ограничений, а именно, запрета пребывания в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, как не имеющих какой-либо связи с допущенными поднадзорным нарушениями и не нашедших подтверждения своей целесообразности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России по Бутурлиновскому району об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО2 удовлетворить частично, установить в отношении него дополнительные ограничения:

- запретить выезд за пределы района, избранного в качестве места жительства (пребывания), без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания);

- запретить пребывать в общественных местах, т.е. посещать торговые точки, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

В удовлетворении остальных требований административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий В.А. Науменко