дело № 2-1029/2025

26RS0008-01-2025-001726-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Хрусталевой Д.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1, адвоката КА «Дзалаев и партнеры» Воронцова Д.В., действующего на основании доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей как в своих интересах, так и в интересах ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, филиалу «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя как в своих интересах, так и в интересах ФИО2 Александровны и ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, филиалу "Южный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, указав, что она является дочерью бывшего военнослужащего ФИО4. Её отцу и членам его семьи, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, было выдано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, микр. Северный, <адрес>. Вместе с ним, как нанимателем жилого помещения, были вселены члены его семьи: супруга ФИО2 и дочь ФИО1. На ордере отсутствует отметка «Служебный». В вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1, её мать ФИО2 и её сын ФИО3.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ, календарная выслуга составила 26 лет, умер ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходила военную службу в ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ, календарная выслуга составила 15 лет. Решением Буденновского городского суда СК от ДД.ММ.ГГГГ была признана недееспособной. Постановлением администрации Буденновского муниципального района СК от ДД.ММ.ГГГГ, истец назначена опекуном над матерью.

На обращение в филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о даче разрешения на приватизацию занимаемого жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ принято решение №, в передаче истцу жилого помещения в порядке приватизации отказано, поскольку ФИО2 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Ни истец, ни члены её семьи, в том числе умерший отец, не участвовали в приватизации и не реализовали право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации.

Истец просит признать право собственности на жилое помещение, по адресу <адрес>, микрорайон Северный, <адрес>, в порядке приватизации, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель истца адвокат Воронцов Д.В., будучи извещённым надлежащим образом, о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования по доводам иска, просил их удовлетворить.

Истцы ФИО5, ФИО1 и ФИО3, будучи надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, что подтверждается уведомлениями о вручении заказного почтового отправления с почтовыми идентификаторами 80402211530196, 80402211530325, 80402211530462, согласно которым все истцы были извещены, путём получения электронного письма 13.08.2025. Истцы не просили об отложении дела или о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики, представители Министерства обороны Российской Федерации, филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, извещенные судом заблаговременно, получившие судебные извещения, о чем свидетельствуют уведомления о вручении заказного почтового отправления с почтовыми идентификаторами 80402211503886, 80402211503916, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Представитель третьего лица администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения гражданского дела (путем направления извещения развозной корреспонденцией), в суд не явился, не просил об отложении дела или о рассмотрении в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, не сообщивших суду об уважительности причины своей неявки.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по смыслу данных норм приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные по договору социального найма, а также служебные жилые помещения с согласия собственника жилищного фонда.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, части 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 (в редакции от 2 июля 2009 года) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии со статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из копии ордера N 372 от 30.03.1995 года, выданного КЭЧ Буденновского района СК военного округа следует, что ФИО4, на семью из 3 человек (жены – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочери М-ны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) дано право занятия двухкомнатной <адрес>, площадью 51,8 кв. м, в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, микрорайон Северный (л.д. 11).

Согласно послужного списка, ФИО4 призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ, уволен с военной службы приказом командира войсковой части 11580 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 51, п. 1, пп «а» (по достижению предельного возраста пребывания на военной службе). Выслуга лет в календарном исчислении составила 26 лет (л.д.17-22).

В послужном списке пенсионного (личного) дела прапорщика ФИО4 в графе о составе семьи, указано «женат, жена – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» (л.д.22 с обратной стороны).

Согласно свидетельству о смерти III-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ начальником центра социального обеспечения военного комиссариата Ставропольского края, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уволена с военной службы приказом командира войсковой части 11580 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 51, п. 2, пп «а». Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет 15 лет (л.д. 27).

Согласно решения Буденновского городского суда СК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана недееспособной. Постановлением администрации Буденновского муниципального района СК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена опекуном над ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 26).

Свидетельством о рождении II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 35).

В выписке из домовой книги (поквартирной карточки), предоставленной ООО «Импульс» указано: согласно лицевому счету, основным квартиросъемщиком <адрес> микрорайона Северный г. Буденновск указан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учёта, в связи со смертью. Всего, в квартире, зарегистрированы 3 человека: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 37).

По состоянию на 1 мая 2025 года задолженность по оплате жилья и коммунальных платежей, в указанной квартире, отсутствует (л.д.38).

По сведениям Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО2, ФИО1, ФИО3, собственниками недвижимого имущества не являются (л.д.41-43).

Администрацией Буденновского муниципального округа <адрес> на запрос ФИО1 о предоставлении выписки из постановления главы администрации <адрес> и <адрес> «О присвоении статуса служебного жилья в микрорайоне Северный жилому помещению, расположенному по адресу <адрес>» сообщено, что в документах архивных фондов «Буденновская территориальная государственная администрация» за 1991-2004 г.г., «Администрация Буденновского муниципального района» за 2004-2018 г.г., «Администрация <адрес>» за 1997-2018 г.г. в постановлениях главы администрации сведения о признании <адрес> микрорайона Северный <адрес> специализированным или служебным жилым помещением отсутствуют (л.д.39).

При обращении ФИО1 в филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» по вопросу передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации ДД.ММ.ГГГГ принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации по причине того, что заявитель не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Учитывая, что договор социального найма с ФИО1 не заключался, нанимателем жилого помещения по договору социального найма заявитель не является, на основании п.п.4 п.12 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2022 года №676, в приватизации жилого помещения отказано (л.д.29-30).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В период до 1 марта 2005 года режим служебного жилого помещения устанавливался решением исполкома в отношении любого фонда, в том числе находящегося в ведении Министерства обороны, в отношении ведомственного жилищного фонда, а после названной даты - в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42.

Между тем, как установлено, выданный ордер N 372 на спорную квартиру не содержит отметок о том, что предоставляемое жилое помещение является служебным. Сведений о том, что спорное жилое помещение на момент его предоставления ФИО7 имело статус служебного и было предоставлено на период службы, материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение на момент рассмотрения спора закреплено за "ФГАУ "Росжилкомплекс" на праве оперативного управления, не является основанием для отказа в передаче квартиры в собственность истца в порядке приватизации.

Истец и члены его семьи, на законном основании занимает квартиру по договору социального найма жилого помещения, жилое помещение не относится к числу объектов, приватизация которых в соответствии с законом не может быть произведена.

Разрешая спор, суд руководствуется положениями ст. ст. 168, 181 ГК РФ, ст. ст. 92 ЖК РФ, Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходит из того, что ранее право на приватизацию жилых помещений истцом не использовалось, предусмотренных законом оснований для отказа в передаче квартиры истцу не усматривается, в связи с чем признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования иска в полном объеме.

Выводы суда об удовлетворении заявленных ФИО1 требований основаны на судебной практике и выводах, изложенных в апелляционном определении Ставропольского краевого суда от 15.10.2024 по делу N 33-3-8552/2024 и в определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2025 года по делу №88-774/2025.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей как в своих интересах, так и в интересах ФИО2 и ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, филиалу «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать право собственности на жилое помещение, по адресу <адрес>, микрорайон Северный, <адрес>, в порядке приватизации, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт 0707 №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт 0704 №), и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17 сентября 2025 года.

Судья подпись И.А.Смирнова

копия верна

Судья И.А.Смирнова

Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-1029/2025, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь: