№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года

Кировский районный суд в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При участии прокурора ФИО4

При секретаре ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «» к ФИО1, ФИО2, действующему с согласия матери, о прекращении договора аренды жилого помещения маневренного фонда и выселении с предоставлением другого жилого помещения

Установил :

Администрация МО «» обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования тем, что жилое помещение маневренного фонда- является объектом собственности МО «» и значится в реестре муниципального имущества. В данном жилом помещении по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ проживает ФИО11 со своим сыном ФИО6, который страдает тяжелой формой хронического заболевания. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО12 во временное пользование в связи с отсутствием жилого помещения. Заключая договор аренды, администрация города руководствовалась Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах жилищной политики». Распоряжением администрации МО «» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома литера «А,а,а1,а2» аварийным и подлежашим сносу» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию возложена обязанность предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма не меньше установленных нормативов предоставления жилой площади по договору социального найма в черте города с учетом дополнительной площади, необходимой для проживания с ним его законного представителя ФИО1. Решение вступило в законную силу. Во исполнение указанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 предложено жилое помещение с учетом права на дополнительную площадь по адресу: уд.Дачная, - общей площадью 33,3 кв.м., однако законный представитель ФИО2- ФИО11 в телефонном режиме предложенного варианта отказалась. Данный отказ заактирован ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение по адресу: общей площадью 33,3 кв.м., соответствует требованиям, предъявляемым жилищным законодательством и решению Кировского районного суда от 27.10.2021г. при предоставлении гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

В этой связи администрация МО «» просит считать прекратившим свое действие договор аренды маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «» и ФИО1, ФИО6. Признать ФИО2, ФИО11 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: . Выселить ФИО11 и ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: .

В судебном заседании представитель администрации МО «» ФИО7 исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

ФИО11, ее представитель адвокат ФИО8 в иске просили отказать, пояснив, администрация предложила для заселения однокомнатную квартиру, однако сыну исполнилось 17 лет, он страдает заболеванием, которое входит в Перечень, утвержденный Правительством РФ и проживать с ним в одной комнате с учетом состояния его здоровья, будет мучительно. Кроме того, согласия на проживание в одной комнате двух разнополых лиц ответчики не давали. Кроме того, дополнительная площадь предполагает предоставление отдельной комнаты.

Выслушав явившиеся стороны, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 106 Жилищного кодекса РФ Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

2. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

3. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из материалов дела следует, что в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией и ФИО9 заключен договор аренды жилого помещения маневренного фонда с составом семьи 3 человека, ФИО13 –Т.А. –жена, ФИО13 –дочь, расположенного по адресу: , жилой площадью 23,3 кв.м., общей площадью 31,6 кв.м.. Указанное жилое помещение предоставлено во временное пользование в связи с отсутствием жилой площади. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи включен ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО11 зарегистрирована по указанному в договоре адресу с 2001 года, ФИО2 зарегистрирован с 2004 года.

ФИО11 признана малоимущей с составом семьи 2 человека, она и ФИО2 А.Н. –сын, а также включены в общегородской список нуждающихся в жилом помещении.

В настоящее время за истцами жилого помещения на праве собственности не значится.

Сторонами не оспаривалось, что распоряжением администрации МО «» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, литер А, а, а1, а2 по признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для отселения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес истцов выставлены требования об освобождении жилого помещения , расположенной по адресу: , в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребенком-инвалидом, нуждается в постоянном постороннем уходе и страдает заболеванием, включенным в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н).

Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд возложил на администрацию МО «» обязанность предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма не меньше установленных нормативов предоставления жилой площади по договору социального найма в черте города с учетом дополнительной площади, необходимой для проживания с ним его законного представителя.

Во исполнение указанного решения администрацией МО «» была предложена ФИО1 для заселения .

Данная квартира расположена на втором этаже 7-ми этажного дома, представляет из себя однокомнатную квартиру.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в том числе в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17).

До ДД.ММ.ГГГГ - т.е. до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" - инвалидов, нуждавшихся в улучшении жилищных условий, принимали на учет и обеспечивали жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. С названной даты в правилах обеспечения инвалидов жилыми помещениями состоялись следующие изменения. Согласно частям второй и третьей статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ФЗ инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с частями первой и второй статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусмотревшими передачу Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации средств и полномочий по обеспечению жильем инвалидов; инвалиды же, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 551-О-О Конституционный Суд Российской Федерации заметил, что Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договорам социального найма, равно как и их права на внеочередное предоставление жилья, а следовательно, те из них, кто был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ, приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договорам социального найма на общих основаниях в порядке очередности. Это, однако, не исключает обеспечения жильем во внеочередном порядке инвалидов из числа имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 этого Кодекса, при соблюдении общих требований жилищного законодательства, включая постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Действующая редакция части третьей статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в отличие от редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, не закрепляет права инвалидов на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством Российской Федерации. О такого рода изменениях в правовом регулировании Конституционный Суд Российской Федерации высказывался в том смысле, что право на получение дополнительной общей площади жилого помещения либо дополнительной жилой площади является льготой, адресуемой тем или иным категориям граждан, а потому изменения в ее регулировании сами по себе не означают нарушения конституционных прав и свобод (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 446-О-О и др.). Причем действующая часть шестая той же статьи прямо допускает возможность предоставления инвалидам по договору социального найма жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (не более чем в два раза), если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, гражданину, обеспечиваемому жильем вне очереди по основанию, закрепленному пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе инвалиду, жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (не более чем в два раза), может быть предоставлено в силу части 2 статьи 58 этого Кодекса.

Таким образом, приведенные предписания в буквальном их изложении предполагают возможность предоставления гражданам, страдающим соответствующими заболеваниями, в том числе инвалидам, жилого помещения с превышением указанных общих норм исходя из особых нужд и специального правового статуса лиц, относящихся к этой категории.

Предоставление жилого помещения гражданину, страдающему тяжелой формой соответствующего хронического заболевания и признанному недееспособным, в размере, превышающем соответствующую норму в расчете на одно лицо, возможно при неодинаковых условиях и с разными правовыми последствиями, с тем чтобы обеспечить проживание такого гражданина вместе с его опекуном.

Интересы граждан могут быть обеспечены, в частности, предоставлением жилого помещения такому гражданину, в том числе инвалиду, в пределах двойной нормы предоставления, в том числе с учетом части третьей статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пункта 3 части 2 статьи 57 и части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, с тем чтобы было возможным осуществление постоянного ухода за нуждающимся в нем недееспособным гражданином с присутствием опекуна по месту жительства подопечного без вселения по договору социального найма. Если же опекун является членом семьи подопечного по смыслу семейного законодательства (супругом или близким родственником), осуществляющим за ним постоянный уход, требующий совместного проживания, предоставление жилого помещения с учетом упомянутых правил должно обеспечивать возможность вселения опекуна как члена семьи нанимателя с соблюдением требований жилищного законодательства, в частности статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом компетентным органам и судам необходимо учитывать все обстоятельства, имеющие значение для решения вопроса о том, позволяют ли характеристики конкретного жилого помещения обеспечить учет интересов граждан в случае проживания опекуна с таким недееспособным гражданином.

В исключительных ситуациях, если предоставление жилого помещения с превышением нормы предоставления не более чем в два раза, с тем чтобы опекун осуществлял постоянный уход за подопечным без вселения в жилое помещение или, напротив, в качестве члена семьи нанимателя, невозможно, в частности в связи с отсутствием помещений подходящего размера, и если опекун недееспособного гражданина, страдающего тяжелой формой соответствующего хронического заболевания, является - в понимании семейного законодательства - членом его семьи (супругом или близким родственником), осуществляющим за подопечным постоянный уход, и принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, то страдающему тяжелой формой соответствующего хронического заболевания гражданину не может быть отказано в обеспечении жильем вне очереди на основании оспариваемой в настоящем деле нормы только в силу того, что осуществляющий за ним постоянный уход такой опекун сам не относится к лицам, обеспечиваемым жилыми помещениями по договору социального найма вне очереди. Конституционно значимым целям отвечало бы предоставление жилого помещения по договору социального найма такому гражданину и опекуну, в том числе с учетом положений статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации. В этом случае, поскольку жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, также возможно превышение нормы предоставления на одного человека, но не более чем в два раза (часть 2 данной статьи).

3.5. Таким образом, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы, в том числе суды, учитывать, принимая соответствующие решения, все заслуживающие внимания обстоятельства, обеспечивая справедливое соотношение прав и законных интересов таких граждан с правами, законными интересами и обязанностями их опекунов, а также граждан, включенных органами публичной власти в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Это означает, что пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежащий применению во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 58 этого Кодекса и статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предполагает принятие решения о предоставлении вне очереди жилого помещения гражданину, имеющему статус инвалида, страдающему соответствующим хроническим заболеванием, признанному недееспособным и нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилом помещении опекуна или проживание с ним опекуна, являющегося по смыслу семейного законодательства членом его семьи (супругом или близким родственником), в качестве члена семьи нанимателя.

Если же предоставление жилого помещения гражданину, страдающему тяжелой формой соответствующего хронического заболевания, на таких условиях невозможно, реализация им права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма возможна в рамках предоставления жилого помещения по договору социального найма ему и его принятому на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий опекуну - члену его семьи по смыслу семейного законодательства (супругу или близкому родственнику), осуществляющему за ним постоянный уход.

ФИО2 страдает заболеванием, включенным в Перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 27154). Согласно выписки из медицинской карты ФИО2 он в связи с заболеванием часто падает и теряет сознание, в результате чего получает физические травмы и ему рекомендовано проживать на первых этажах многоэтажного дома.

Таким образом, предлагаемое для заселения однокомнатное жилое помещение, расположенное на втором этаже многоэтажного дома, не отвечает ни интересам самого ФИО10, ни интересам его законного представителя, осуществляющего за ним уход.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО «» к ФИО1, ФИО2, действующему с согласия матери, о прекращении договора аренды жилого помещения маневренного фонда и выселении с предоставлением другого жилого помещения оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: