РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2023 года г. Уяр
Уярский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Альбрант А.В.,
при секретаре Вацлавской Д.С.,
с участием: старшего помощника прокурора Уярского района Величевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уярского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской федерации, муниципального образования Уярский район к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Уярского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской федерации, муниципального образования Уярский район обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой в ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 410 528 кв.м. относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, находится в собственности ФИО1 на основании договора дарения от 09.06.2022 года и расположен частично на землях лесного фонда Красноярского лесничества. Из исследований аэрофотоснимков земельный участок не является сельскохозяйственным угодьем, так как на участке полностью отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы под пашню, отсутствуют признаки сенокошения, участок зарастает древесной растительностью. По смыслу ст. 101 ЗК РФ земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства, и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Земельный участок, покрытый лесной растительностью, относится к муниципальному лесному фонду, и должен использоваться строго в соответствии с лесным законодательством. Постановка земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет произведена с нарушением требований закона. Использование земельного участка не для целей охраны и защиты лесов противоречит требованиям законодательства и влечет угрозу истощительного использования леса, расположенного на нем.
Просит признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, прекратить запись о праве собственности ответчика на указанный земельный участок, снять земельный участок с кадастрового учета.
В судебном заседании старший помощник прокурора Уярского района Величева Е.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 17.03.2023 года, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что координаты наложения границ земельного участка с землями лесного фонда не определены. Спорный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на учет 20.09.2005 года и относящегося к землям сельскохозяйственного назначения. ФИО3 на основании постановления администрации Уярского района № на праве общей долевой собственности принадлежала доля в праве на земельный участок с кадастровым номером №. Право собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером № у ФИО3 возникло 19.07.1994 года. На основании утвержденного проекта межевания земельного участка, выполненного кадастровым инженером О.А.В. земельный участок образован в результате выдела в счет земельной доли, принадлежащей на праве собственности ФИО3 из земельного участка с кадастровым номером №, права на который первоначально возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий земель <адрес> Кроме того истцом пропущен срок исковой давности, поскольку земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2005 году, право на него в соответствующих долях возникло 19.07.1994 года, о нарушении права истец мог узнать в 2005 году после постановки земельного участка на кадастровый учет, вместе с тем с иском прокурор обратился 24.03.2023 года с пропуском срока на обращение в суд. Также ответчиком подано в Министерство лесного хозяйства заявление об исключении земельного участка из государственного лесного реестра.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО4, действующая на основании доверенности от 13.01.2023 года, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования удовлетворить, в отзыве на исковое заявление указала, что в государственном лесном реестре отсутствует информация о земельном участке с кадастровым номером №, относящемся к категории земли сельскохозяйственного назначения, поскольку данный земельный участок не является лесным участком. Вместе с тем, при сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером № с границами Уярского лесничества, утвержденными приказом Рослесхоза от 16.03.2022 года №, установлено, что данный участок частично пересекает земли лесного фонда. Информация о земельном участке с кадастровым номером № внесена в государственный лесной реестр, так как указанный земельный участок относится к категории лесного фонда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу ФИО5, действующий на основании доверенности от 21.11.2022 года, в судебное заседание не явился в отзыве на исковое заявление полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет и находится в собственности ответчика с 09.06.2020 года. Право собственности на земельный участок лесного фонда установлено в силу прямого указания закона, процедура регистрации произведена 04.12.2015 года, то есть задолго до возникновения права у ответчика. Кроме того спорный земельный участок по целевому назначению не используется, зарастает древесной растительностью.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ранее в судебном заседании пояснил, что спорный земельный участок ранее принадлежал ему на праве собственности. Данным земельным участком он (ФИО3) не пользовался, на земельном участке растет лес, ранее он (ФИО3) использовал земельный участок для посева. В 2022 году он разрешил Сауэру пользоваться земельным участком, взамен Сауэр обещал ему привезти корма для скота. Договоренность была о том, что Сауэр будет пользоваться земельным участком год-полтора, не знал, что передал Сауэр земельный участок в собственность по договору дарения. Они действительно ездили к нотариусу, но он (ФИО3) не понял, что дал согласие на дарение земельного участка.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, администрации Уярского района, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, КГБУ «Уярское лесничество» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО6 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч. 2 ст. 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также ЗК РФ, если иное не установлено указанным кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами, не могут находиться в частной собственности.
Положениями ст. 27 ЗК РФ установлены ограничения оборотоспособности земельных участков и определены земельные участки, ограниченные в обороте, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. В частности пп. 5 п. 5 указанной статьи ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.01.1995 года ФИО3 была передана в общую совместную собственность земельная доля с оценкой 357 баллогектаров в АО «Балайское», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №.
Земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес>», площадью 95 634 416 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельхоз производство, поставлен на кадастровый учет 20.09.2005 года.
На основании проекта межевания земельный участков кадастрового инженера О.А.В. от 17.05.2022 года из земельного участка с кадастровым номером № образованы земельные участки площадью 18,5 га, 41 га., путем выдела земельной доли ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности на землю №
09.06.2022 года ФИО3 в лице представителя ФИО6 (даритель), действующего на основании доверенности от 09.06.2022 года заключил с ФИО1 (одаряемый) договор дарения земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 410 528 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> а также земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 185 342 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>».
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 10.02.2023 года, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> площадью 410 528 +\- 1 121,27 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, поставлен на кадастровый учет 02.06.2022 года, принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано 15.06.2022 года.
Как следует из информации Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 23.03.2023 года, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», является многоконтурным и состоит из трех контуров, площадь участка 410 528 кв.м.
При сопоставлении границы земельного участка с границами Уярского лесничества, утвержденными приказом Рослесхоза от 16.03.2022 года №, установлено, что участок частично пересекает земли лесного фонда (Уярское лесничество, Уярское сельское участковое лесничество, Совхоз Балайский, квартал №, части выделов 2,5,6,23, квартал №, части выделов 15,16, квартал №, часть выдела 3). Площадь пересечения участка с землями лесного фонда ориентировочно составляет 7,14 га (14,4%).
Согласно данным космического мониторинга участок залесен.
Лесной участок, с которым происходит частичное пересечение участка, имеет кадастровый №.
Согласно выписке из ЕГРН от 22.08.2023 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 473 782 234 кв.м., местоположение: <адрес> (за исключением выделов 1-11, 14-16, 18-26), 108 (за исключением выделов 3-6, 8, 14, 15, 19, 21, 25-27); <адрес>; <адрес> (за исключением части выдела 13), 52 (за исключением части выделов 24, 28), 53,54,55 (за исключением части выделов 8,9), 56-63, 67, 68, 69 (за исключением части выдела 17), 70, 71 (за исключением части выделов 29, 32), 72 (за исключением части выделов 1,3, 4, 5,7), 73 (за исключением части выдела 14), 74-82,83 (за исключением части выделов 13,14,16,17), 84 (за исключением части выделов 1,5,6), 85,86 (за исключением выдела 1), 87-116, <адрес>, в кварталах №16, 18, 24-27, 28 (за исключением части выдела 36), 29-31, 32 (за исключением части выделов 9,10), 33-38, 39 (за исключением части выдела 3), 40-47, 48 (за исключением части выделов 1,4), 49 (за исключением части выделов 6,14, 20), 50, 51, 52 (за исключением части выделов 2,11,15,32), 53-55, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Категория земель: земли лесного фонда, виды разрешенного использования: предназначенный для использования лесов в соответствии с видами, разрешенными лесохозяйственным регламентом Уярского лесничества, находится в федеральной собственности. Поставлен на кадастровый учет 04.12.2015 года.
В соответствии с актом натурного осмотра № от 27.03.2023 года Министерства лесного хозяйства Красноярского края, произведен осмотр участка лесного фонда в квартале №, выделы 2,5,6,12 <адрес>», с кадастровым номером №, в результате которого установлена рубка лесных насаждений на территории государственного лесного фонда.
По данному факту СО МО МВД России «Уярский» 10.04.2023 года возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 260 УК РФ.
28.06.2023 года ФИО1 обратился в Министерство лесного хозяйства Красноярского края с заявлением об исключении из государственного лесного реестра земельного участка с кадастровым номером №
Согласно информации Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 21.08.2023 года решение по заявлению ФИО1 не принято, в связи с тем, что согласно письму Россельхознадзора от 10.08.2023 года в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено, что земельный участок на всей его площади (41 га) имеет признаки неиспользования в сельскохозяйственных целях, зарастания древесной растительностью. Степень залесенности контуров земельного участка составляет 90-100%. По результатам контрольно-надзорного мероприятия информация о неиспользовании земельного участка с кадастровым номером № в сельскохозяйственных целях передана в Управление Росреестра по Красноярскому краю, вместе с тем вышеуказанная информация в отношении земельного участка в настоящее время не внесена, таким образом решение по заявлению ФИО1 от 28.06.2023 года об исключении границ земельного участка с кадастровым номером № из государственного лесного реестра не принято.
Таким образом, судом установлено, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № и постановке его на кадастровый учет 02.06.2022 года произошло пересечение границ земельного участка с землями лесного фонда, а именно с земельным участком с кадастровым номером №, поставленным на кадастровый учет 04.12.2015 года.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016 года.
Учитывая изложенное, при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет 02.06.2022 года, то есть после 01.01.2016 года, с учетом наличия сведений о его пересечении с землями лесного фонда, отнесение его к иной категории чем земли лесного фонда, не соответствовало требованиям законодательства, было осуществлено при отсутствии для этого необходимых документов и правовых оснований.
Доводы стороны ответчика о том, что земельный участок был выделен ФИО3 в 1995 году, земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет 20.09.2005 года и относящегося к землях сельскохозяйственного назначения, судом отклоняются, поскольку в 1995 году ФИО3 была выделена доля земельного участка, границы спорного земельного участка и постановка на кадастровый учет было произведены после 01.01.2016 года.
При этом факт пересечения спорного земельного участка с землями лесного фонда подтверждается информацией Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 23.03.2023 года, картой-схемой расположения и границ лесного участка, выписками из таксационных описаний, копией лесоустроительного планшета.
Кроме того суд учитывает, что ответчиком доказательств использования спорного земельного участка для сельскохозяйственного производства, доказательств исключения земельного участка из государственного лесного фонда в материалы дела не представлено.
Доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд отклоняет по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим. Положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 ГК РФ, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).
Таким образом, в силу положений ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о признании права отсутствующим.
В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Следовательно, истцом избран верный способ защиты права.
В таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, исключении из ЕГРН записи о земельном участке.
Кроме того, поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Уярского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской федерации, муниципального образования Уярский район к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером №
Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений о погашении записи о государственной регистрации права собственности ФИО1, а также для исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером №
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.
Меры по обеспечению иска в виде запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать регистрационные действия в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, принятую определением Уярского районного суда от 28.03.2023 года – отменить.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Председательствующий: А.В. Альбрант
Мотивированное решение изготовлено .