Дело 2а-2968/2022

УИД 79RS0002-01-2022-005603-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022г. г. Биробиджан, ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

при секретаре Перминой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям общества с ограниченной ответственностью «Северная Компания», общества с ограниченной ответственностью «Проминвест» к ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Биробиджану № 2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,-

УСТАНОВИЛ:

ООО «Северная Компания» и ООО «Проминвест» обратились в суд с административными исковыми заявлениями к административным ответчикам об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Свои требования мотивировали тем, что они являются взыскателями по сводному исполнительному производству в отношении ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс». Они не согласны с осмотром имущества должника произведенным 30.08.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Биробиджану № 2 ФИО1. В акт осмотра незаконно включены формулировки: «котлы работают в отапливаемый период», «производится подготовка к отопительному сезону», «сетевые насосы на техническом обслуживании», «котельная отапливает детский сад, жилые дома, школу». Однако на момент осмотра котельные не работали и указанные формулировки не соответствовали действительности. Судебный пристав-исполнитель не предпринял мер по аресту и реализации указанного имущества, тем самым нарушил права взыскателей.

Просили суд: 1) Признать незаконным действие СПИ по г.Биробиджану № 2 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1; 2) Обязать СПИ ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя; 3) Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить комплекс действий в соответствии с требованиями ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определениями суда иски ООО «Проминвест» и ООО «Северная Компания» объединены в одно производство, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены иные взыскатели по сводному исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Северная Компания» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ООО «Проминвест» ФИО2 доводы и требования иска поддержал. Суду пояснил, что при визуальном осмотре невозможно определить будут ли использоваться котлы во время отопительного сезона. При визуальном осмотре устанавливался факт функционирования оборудования на момент самого осмотра. Были котлы, которые не функционировали, на этот период, следовательно не было оснований для отказа в наложении ареста на имущество котельных. Должнику создали тепличные условия, должник знает, что на его имущество арест не наложат, можно продолжать не выплачивать долги кредиторам. К тому же осмотр проводился летом, еще оставалось время до начала отопительного сезона, должник мог что-то предпринять до этого времени для того, чтобы вернуть долги. Считает, что по закону, если имущество не участвует в производстве на момент осмотра, проведенного в рамках исполнительного производства, то на это имущество может быть наложен арест. Также в судебном заседании был выявлен факт, что на некоторых котельных имеются и резервные котлы, непонятно почему они не подлежат аресту.

Просил суд: 1) признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по включению в акт совершения исполнительных действий от 30.08.2022 при осмотре имущества ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» следующих формулировок:

«Работает в отапливаемый период», «Данная котельная отапливает д/с, жилые дома» в отношении котельной, согласно Акту судебного пристава-исполнителя, расположенной по адресу: <адрес> в отношении 3 (трех) котлов под номером KB (p) 8055, 8057, 8056, оборудования в котельной, иного имущества;

«Подготовка к отопительному сезону», «Сетевые насосы находятся на тех. обслуживании» в отношении котельной, согласно Акту судебного пристава-исполнителя, расположенная по адресу: Котельная ВДРСУ, в отношении 2 (двух) котлов, сетевых насосов, оборудования в котельной, иного имущества;

3 «Подготавливается к отопительному сезону» в отношении котельной, согласно Акту судебного пристава-исполнителя, расположенной по адресу: Гаражная, 6, в отношении 4 (четырех) котлов, оборудования в котельной, иного имущества;

«Проходят подготовку к отопительному периоду» в отношении котельной, согласно Акту судебного пристава-исполнителя, расположенной по адресу: <адрес>, в отношении 3 (трех) котлов, оборудования в котельной, иного имущества;

«Проходят подготовку к отопительному периоду» в отношении котельной, согласно Акту судебного пристава-исполнителя, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> в отношении 2 (двух) котлов, оборудования в котельной, иного имущества;

«Отапливают школу, д/сад, администрацию», «работает в отопительный период» в отношении котельной, согласно Акту судебного пристава-исполнителя, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, в отношении 2 (двух) котлов, оборудования в котельной, иного имущества;

«Работа осуществляется в отопительный период» в отношении котельной, согласно Акту судебного пристава-исполнителя, расположенная по адресу: Биробиджан, ул. 9-й пятилетки, в отношении 4 (четырех) котлов, оборудования в котельной, иного имущества;

«Проводится подготовка к отопительному сезону» в отношении котельной, согласно Акту судебного пристава-исполнителя, расположенной по адресу: <адрес>. <адрес> ОГБУЗ Инфекционная Больница, в отношении 5 (пяти) котлов, под номером КВ-0,5Г в размере 2 штук, 0,8Б в размере одной штуки, котел паровой в размере 2 штук, оборудования в котельной, иного имущества;

«Подготавливается к отопительному сезону» в отношении котельной, согласно Акту судебного пристава-исполнителя, расположенной по адресу: <адрес>, в отношении 4 (четырех) котлов «Универсал», оборудования в котельной, иного имущества;

«Проводится подготовка к отопительному сезону» в отношении котельной, согласно Акту судебного пристава-исполнителя, расположенной по адресу: <адрес>, в отношении 7 (семи) котлов с номером КВР-0,8, оборудования в котельной, иного имущества;

«Подготавливается к отопительному сезону» в отношении котельной, согласно Акту судебного пристава-исполнителя, расположенной по адресу: <адрес> (Тубдиспансер) в отношении 3 (трех) котлов «Универсал», оборудования в котельной, иного имущества;

«Проходят подготовку к отопительному сезону», в отношении котельной, согласно Акту судебного пристава-исполнителя, расположенной по адресу: <адрес> («Психиатрическая больница»), в отношении 7 (семи) котлов, оборудования в котельной, иного имущества;

2) обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: исключить из акта совершения исполнительных действий от 30.08.2022г. вышеуказанные формулировки.

3) обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить комплекс действий в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ по аресту и обращению взыскания на имущество должника котельные, котлы, котельное оборудование, непосредственно не участвующие в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе в отношении следующего имущества: 1.Котельная <адрес>Б, три котла в котельной, иное имущество; 2. Котельная <адрес>, Котельная БДРСУ, котлы, насосы в котельной, иное оборудование в котельной; 3. Котельная <адрес>, котлы, насосы в котельной, иное оборудование в котельной; 4. котельная, <адрес>, 3 котла в котельной, иное имущество; 5. Котельная, <адрес>, котел в котельной, иное имущество; 6. Котельная <адрес> Яр, котлы, насосы в котельной, иное имущество, оборудовани; 7. Котельная <адрес> котлы, насосы в котельной, иное имущество, оборудование; 8. Котельная Биробиджан-2, ул.9-й пятилетки, 3 котла в котельной, иное имущество в котельной; 9.Котельная Биробиджан-2, <адрес> ОГБУЗ Инфекционная Больница, 4 котла, иное имущество, оборудование в котельной; 10. Котельная Биробиджан, <адрес>, 3 котла в котельной, иное имущество; 11.<адрес>Аремовский,17, 2 котла в котельной, котлы, иное оборудование в котельной; 12. Котельная, Московская,3, 5 котлов, иное имущество, оборудование в котельной; 13. Котельная Московская, 28 Тубдиспансер, 2 котла, иное имущество; 14. Котельная Психбольница, <адрес> («Психиатрическая больница»), 6 котлов иное имущество, оборудование в котельной; 15.Котельная Психинтернат, 3 котла, иное имущество, оборудование в котельной.

Ведущий судебный пристав исполнитель ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что при осмотре котельных она видела - идет подготовка к отопительному сезону или ремонт оборудования. Она задавала вопросы обслуживающему персоналу, в отношении котла, ей поясняли, что он резервный. Котельная функционировала, поскольку котел был горячим. В акте все это отражено. Специалиста ФИО16 она не допускала к осмотру, так как такого ходатайства и соответствующих документов ей не поступало. Данное лицо пыталось производить фотографирование, что не допустимо, так как он не сторона исполнительного производства.

По исполнительному производству с должника регулярно удерживается денежная сумма. Распределение денежных средств происходит ежедневно в рамках сводного исполнительного производства. Денежные средства поступают из кассы предприятия к дебиторам, а также в отделение судебных приставов. Некоторые денежные средства поступают напрямую из ГП «Облэнергоремонт плюс» к кредиторам, об этом информируется отделение судебных приставов.

У должника арестовано 19 единиц техники, находящейся на оценке. Котельное имущество находится в собственности, и оно может быть арестовано, в крайнем случае, если ничего нет. Ходатайств о приобщении к материалам исполнительного производства акта осмотра, составленного представителем заявителя не поступало. Заявителем с иными лицами самостоятельно был составлен непонятный для нее акт отказа от подписания акта осомтра составленного взыскателями.

Составление акта осмотра судебным приставом-исполнителем – это документ, подтверждающий факт исполнительных действий. В судебном заседании доказано в полном объеме, что данные действия совершались, это никто не отрицает. Представитель истца ни разу не указал какие негативные правовые последствия повлек за собой якобы неправомерный акт судебного пристава-исполнителя. Согласно Федеральному закону 224-ФЗ есть очередность обращения взыскания на имущество должника к юридической организации. В первую очередь это денежные средства, иное движимое и недвижимое имущество, не участвующее в обороте и имущество, участвующее в производственной деятельности и принадлежащее должнику на праве хозяйственного ведения, оперативного управления. Судебный пристав-исполнитель, накладывая арест на имущество, учитывает интересы не только кредитора, но и остальных лиц, существует баланс интересов.

В судебное заседание представитель административного ответчику ГУ ФССП РФ по Хабаровскому краю и ЕАО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель должника ООО «Облэнергоремонт плюс» ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что судебным приставом все действия проводились в рамках закона, противозаконного ничего не было. Должник оплачивает долг, он уменьшается. Объем выплат зависит от тех денежных средств, которые предприятие может выделить. Долг с ООО «Проминвест» снизился с 19 000 000 рублей до приблизительно 10 000 000 рублей. На сегодняшний день все котельные функционируют, имеются паспорта готовности. Более того был опрошен специалист, который указал, что все котлы фактически задействованы в производстве, в случае ограничения объектов социальной структуры тепловой энергией, это повлечет негативные последствия.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ООО «Энергоресурс 27», департамент региональной безопасности ЕАО, ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ЕАО, Торговый дом «Уральский завод металлообработки», Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом (Москва), ООО ТПК «Алтайгидромаш», ООО «Барнаульский энергомашиностроительный завод», ООО «Водоканал», ООО «Дальнефтепродукт», ООО «Восток Сантехмонтаж», департамент по управлению государственным имуществом ЕАО, «Производственно-коммерческая фирма «Алтайкотлоснаб», ООО «Угольная компания Приамурья», администрация Биробиджанского муниципального района ЕАО, ООО сибирский центр «Теплообменное оборудование», ОГКУ «Центр по обеспечению полномочий Еврейской автономной области в вопросах гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности», ООО «Снабарматура», АО «ДГК», ГП ЕАО «Облэнергоремонт», ПАО «ДЭК», ООО «Трансгаз»; ООО «Нова Групп», УФНС России по ЕАО, ООО «Стройкомплектсервис», Дальневосточное управление Ростехнадзора, УМВД России по Хабаровскому краю, управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами ЕАО, комитет тарифов и цен правительства ЕАО, Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора, управление федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ЕАО, Еврейское УФАС России, ГИТ в ЕАО, прокуратура ЕАО, УФК по Хабаровскому краю, администрация МО «Облученский муниципальный район» ЕАО, ФАС России, ГИБДД МВД России, заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.120 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее Федеральный закон) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7).

Из материалов дела следует, что акт судебного пристава-исполнителя от 30.08.2022 обжалован в суд ООО «Северная Компания» 12.09.2022, ООО «Проминвест» 09.09.2022. При этом руководитель ООО «Северная Компания» присутствовал при составлении приставом акта осмотра, не согласившись с актом пристава генеральный директор ООО «Северная Компания», представитель ООО «Проминвест» и специалист ФИО13 составили свой акт осмотра имущества от 30.08.2022.

При указанных обстоятельствах суд считает, что срок подачи административного искового заявления ООО «Северная Компания» пропущен. В силу п.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что в производстве ведущего судебного пристава исполнителя ФИО1 находится сводное исполнительное производство должника ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», взыскателями по кторому являются в том числе ООО «Северная Компания» и ООО «Проминвест».

На основании ходатайства взыскателей приставом осуществлен осмотр имущества должника, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от 30.08.2022. Проверены котельные и оборудование находящееся в них. По результатам осмотра арест осуществлен только в отношении котельной расположенной по адресу г.<адрес> <адрес>, иные котельные с находящимся в них оборудованием признаны участвующими в производственном процессе ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс».

Обстоятельства имеющие значение для дела в судебном заседании поясняли свидетели ФИО4 и ФИО14

Так свидетель ФИО4 суду показал, что 30.08.2022 он участвовал в осмотре котельных на основании приглашения компании, руководитель компании, с ним все обговорил и оплатил за осмотр. Он осматривал котлы, насосы, газо-горелочные устройства. Изучал, находятся ли они на момент осмотра в рабочем состоянии и будет ли оно использоваться в дальнейшем. Вообще, оборудование может как работать, так и не работать во время отопительного сезона, это зависит от принятия решения руководителем организации, которая эксплуатирует данное оборудование. Он делал осмотр для того, чтобы определить, что отопительное оборудование на данный момент не работает (котельные, котлы, сетевые насосы). На момент осмотра отопительного периода не было, было установлено, что на данный момент котельная не работает и будет ли она работать во время отопительного периода неизвестно. Для этого требуется произвести ряд мероприятий. Визуально невозможно определить будет ли работать оборудование в дальнейшем. Нельзя говорить о наличии лишнего оборудования, если в котельной имеется 3 котла, то неизвестно будут ли все они работать. Если будут позволять климатические условия, работать будет только один из них, но с наступлением заморозков могут быть подключены оставшиеся два котла. К тому же руководитель эксплуатирующей компании может принять иные меры для обеспечения потребителей тепловой энергией, то есть вообще не запускать котлы. Количество котлов, которые необходимо будет топить напрямую зависит от нагрузки на котельную. Во время осмотра судебный пристав-исполнитель задавал вопросы лицам, присутствующим на месте осмотра, что конкретно спрашивал свидетель не знает, так как был сконцентрирован на своих задачах.

Свидетель ФИО14 суду показал, что работает главным инженером ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс». На данный момент все спорные котельные функционируют, отопительный сезон начат. В основном присутствуют водогрейные котлы, количество котлов зависит от подключенной нагрузки. Возможно наличие в котельной более одного котла, они являются резервными, ведь среди осмотренных котельных есть котельные первой категории, которые отапливают объекты социальной инфраструктуры. При аварийной ситуации предприятие обязано подать потребителям более 90 процентов тепловой энергии. В летний период эти котлы могут подключаться, могут нет, в зависимости от использования горячего водоснабжения. Подготовка к отопительному сезону начинается в котельных после окончания отопительного сезона. В летний период некоторые котельные функционируют на подачу пара, котельные не консервируются. В аварийных ситуациях тепловая энергия должна подаваться в объеме более 90 % не только в социальные учреждения, но и в дома жителей, ведь раздельная подача тепловой энергии невозможна. В котельной в <адрес>) имеется 3 котла, в январе используются все 3 котла, если котел выйдет из строя, то будет снижена тепловая нагрузка на время ремонта. На <адрес> имеется 4 котла, там большая подключенная нагрузка, в пиковые месяцы (декабрь, январь) все котлы работают. БДРСУ обслуживает только жилые дома, там всего 2 котла, оба работают. В <адрес>) имеется 3 котла, все 3 работают, там находится детский дом, дом инвалидов, школа, детский сад и иные социальные объекты. В ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» имеется резервное оборудование на случай сложных аварийных работ. На каждой котельной по правилам должно быть минимум 3 котла (один рабочий, один резервный и один в ремонте). В <адрес>А тоже имеется котельная, имеется 2 котла, оба работают на пар и воду. В <адрес> яр имеется одна котельная, которая обслуживает все объекты социальной инфраструктуры (садик, школа, администрация), а также жилые дома. В <адрес> одна котельная, обслуживает садик, администрацию, жилые дома. В котельной, расположенной в <адрес>, на ул. 9-й пятилетки, имеется 4 котла, потому что она отапливает весь Биробиджан-2, там имеется садик, школа, техникум, а также жилые дома. В котельной, расположенной в <адрес> имеется 5 котлов (2 паровых котла для нужд прачки, 3 котла ГВС). В <адрес> расположена котельная, в которой 3 котла работают на отопление, 1 котел на ГВС. <адрес> Аремовский стоит котельная, у которой нет потребителей, в ней находятся 2 котла-универсала, их уже арестовали. На <адрес> имеется 7 котлов (2 котла на ГВС и 5 котлов на отопление), по данному адресу находятся объекты социальной структуры, а также жилые дома. На <адрес> имеется котельная, которая обслуживает тубдиспансер. Психоневрологический интернат обслуживает котельная, на которой имеется 5 котлов (2 паровых котла и 3 на отопление), все работают. В психбольнице имеется 2 паровых котла, 2 водогрейных, все используются.

Из представленных в суд документов следует, что судебными приставами-исполнителями принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. На депозит УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО систематически, ежемесячно поступают денежные средства. В материалах исполнительного производства имеются платежные поручения в подтверждение данной информации. В пользу ООО «Проминвест» и ООО «Северная Компания» минуя депозитный счет регулярно производятся перечисления денежных средств. Помимо этого арестовано имущество должника транспортные средства и котельная расположенная по адресу г.<адрес>.

Согласно материалов дела все котельные указанные в спорном акте (кроме <адрес> <адрес>), допущены к отопительному сезону, фактически осуществляют деятельность по отоплению различных социальных объектов.

Суд не может согласиться с утверждениями представителя истца о том, что если имущество не участвует в производстве на момент осмотра, то на это имущество может быть наложен арест; если имеются резервные котлы они подлежат аресту.

В судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО14 пояснили, что подготовка к отопительному сезону начинается в котельных после окончания отопительного сезона. В летний период некоторые котельные функционируют на подачу пара, котельные не консервируются. Количество котлов в котельной зависит от нагрузки. В ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» имеется резервное оборудование на случай сложных аварийных работ. На каждой котельной по правилам должно быть минимум 3 котла: один рабочий, один резервный и один в ремонте. Невозможно предугадать, сколько котлов будет работать в отопительный период. Если будут позволять климатические условия, работать будет только один, но с наступлением заморозков могут быть подключены оставшиеся два котла.

При указанных обстоятельствах судебный пристав при производстве осмотра обоснованно указал, что в котельных производится подготовка к отопительному периоду. Произвести арест оборудования, которое будет участвовать в процессе отопления не целесообразно.

Таким образом, суд учитывая, что осмотр имущества должника совершен в соответствии с требованиями законодательства, приставом не допущено нарушения прав и законных интересов административного истца, приходит к выводу, что оснований для признания действий пристава незаконными нет. Формулировки указанные в акте совершения исполнительных действий от 30.08.2022 соответствуют действительности и на нарушают прав взыскателей. В ходе исполнительного производства регулярно производится взыскание задолженности с ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», в пользу истцов. Наложен арест на имущество должника, ведется работа по его оценке для дальнейшей реализации. У суда нет оснований обязывать судебного пристава-исполнителя совершить действия по аресту и обращению взыскания на имущество должника.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых заявлений общества с ограниченной ответственностью «Северная Компания», общества с ограниченной ответственностью «Проминвест» к ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Биробиджану №2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Лаврущева

Мотивированное решение

изготовлено 20.12.2022