Дело № 2а-2/57/2023 (УИД 43RS0018-02-2023-000038-55)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2023 года пгт Даровской Кировской области
Котельничский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Каленниковой О.Ю.,
при секретаре Перминовой Е.В.,
с участием:
заместителя прокурора Даровского района Кировской области Зыкова Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/57/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Котельничский»
к ФИО1
об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Котельничский» (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Котельничского районного суда Кировской области от 10.09.2021 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. 10.12.2021 ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытии наказания.
Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 30.11.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 10.12.2024 года и установлены ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов.
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в течение 2022-2023 неоднократно привлекался к административной ответственности: 21.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 11 суток по двум фактам, 06.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 13 суток по четырем фактам, 16.06.2022 по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток.
ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 2022 года совершил более двух правонарушений против порядка управления, в связи с чем, необходимо установление в отношении ФИО1 дополнительных ограничений по основаниям, предусмотренным п.2 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО1 следующие дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения, запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.
Административный истец - МО МВД России «Котельничский» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик – ФИО1 судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, мнение по иску суду не представлено.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца и административного ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца в полном объеме и установить дополнительные ограничения ФИО1, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 вышеназванного постановления Пленума ВС РФ).
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п.30 вышеназванного постановления Пленума ВС РФ).
Из материалов дела следует, что приговором Котельничского районного суда Кировской области от 10.09.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 03.11.2021.
Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 30.11.2021, вступившим в законную силу 15.12.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости срок три года, то есть до 10 декабря 2024 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 (л.д.8-9).
Согласно справке № 097321 от 10.12.2021, выданной <данные изъяты>, ФИО1 с 03.11.2021 по 10.12.2021 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден по отбытию наказания (л.д.24).
20.12.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Даровское» МО МВД России «Котельничский», установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.47).
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец ссылается на то, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течении одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, а именно:
- постановление от 21.02.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства 28.01.2022 в 23 часа 19 минут), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток, постановление вступило в законную силу 04.03.2022 (л.д.12-13),
- постановление от 21.02.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства 29.01.2022 в 05 часов 19 минут), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток, постановление вступило в законную силу 04.03.2022 (л.д.10-11),
- постановление от 16.06.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства 13.06.2022 в 22 часа 55 минут), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток, постановление вступило в законную силу 28.06.2022 (л.д.22-23),
- постановление от 06.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства 29.07.2022 в 22 часа 20 минут), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток, постановление вступило в законную силу 17.09.2022 (л.д.16-17),
- постановление от 06.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства 30.07.2022 в 03 часа 40 минут), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток, постановление вступило в законную силу 17.09.2022 (л.д.20-21),
- постановление от 06.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту жительства 27.08.2022 в 04 часа 05 минут), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток, постановление вступило в законную силу 17.09.2022 (л.д.18-19),
постановление от 06.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (05.09.2022 не явился на регистрацию в ОП «Даровское»), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток, постановление вступило в законную силу 17.09.2022 (л.д.14-15).
Согласно справке МО МВД «Котельничский» от 16.03.2023 административное наказание в виде административного ареста по делам об административных правонарушениях № 5-72/2022, 5-73/2022, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в период времени с 21.02.2022 по 03.03.2022, № 5-281/2022, 5-277/2022, 5-278/2022, 5-280/2022, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в период времени с 06.09.2022 по 09.09.2022, № 5-225/2022, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в период времени с 16.06.2022 по 28.06.2022, ФИО1 отбыто.
Согласно рапорт-характеристике ст.УУП ОП «Даровское» МО МВД России «Котельничский» от 14.02.2023 ФИО1 характеризуется удовлетворительно, зарегистрирован по адресу: <адрес> по месту регистрации проживает с отцом, жалоб и замечаний на него не поступало (л.д.29).
Принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, свидетельствующие о его образе жизни и поведении, учитывая, что в период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, привлекался к административной ответственности за нарушение установленного судом ограничения при административном надзоре, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том о необходимости удовлетворения заявленного требования административного истца об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 1 раз месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).
Заявленное требование административного истца о необходимости установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, суд находит необоснованным и документально неподтвержденным. Оснований для установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, о его поведении, суд не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МО МВД «Котельничский» удовлетворить частично.
Дополнить ФИО1 <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения решением Верхнекамского районного суда Кировской области, от 30.11.2021, административным ограничением в виде: обязательной явки 1 раза месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части заявленных требований административному истцу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья О.Ю. Каленникова