Решение по делу № 2-167/2025 от 23.01.2025

УИД № 2RS0014-01-2024-000381-34

Дело № 2-167/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 23 января 2025 года

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Терентьева А.В.,

при секретаре Сарсеновой С.Д.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчиков Администрации г. Тюмени, Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/2025 по исковому заявлению ФИО4 к Администрации г. Тюмени, Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени о признании наличия реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

установил:

<данные изъяты>

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 39 ГПК РФ, о признании наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 544 кв. м, принадлежащего на праве собственности ФИО1, со следующими координатами:

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный под нежилые строения (проходная, склад, контора), общей площадью 7 447 кв. м. В сентябре 2023 года истцом установлено, что при постановки принадлежащего ему земельного участка на кадастровый учет была допущена ошибка в местоположении границ и площади земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений <адрес>, Управление <адрес>, Филиал ППК «Роскадастр» по <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиков возражала против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером подготовлен межевой план по выполнению кадастровых работ в связи с исправлением ошибки (т. 1, л.д. 16-26).

Согласно заключению кадастрового инженера: «Ошибка в местоположении границы земельного участка заключается в том, что при проведении землеустроительных работ по определению границы земельного участка в 2012 году, контур земельного участка был ошибочно определен и сформирован не по существующему забору, что подтверждается выкопировкой из плана города ФИО6 №. По границе старого забора собственник уточняемого земельного участка построил нежилые здания, которые в настоящее время пересекают границу земельного участка. Площадь уточняемого земельного участка в границах по первичному забору составила 7530 кв. м. В схеме Департамента имущественных отношений <адрес> проектная площадь земельного участка составляет 7 589 кв. м. Однако, в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ, площадь уточняемого земельного участка и граница земельного участка (западная сторона) не соответствуют своему фактическому положению, что является признаком допущенной кадастровой ошибки.

Работы по исправлению ошибки заключаются исправлении границы земельного участка с кадастровым номером №, с приведения границы уточняемого земельного участка первичным документам о межевании. Уточненная граница подлежит согласованию в индивидуальном порядке с собственником земельного участка, а также с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, граница которого частично изменяется. Изменения вносятся в контур Nel многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, изменения внесены только в часть границы данного контура от т. н14 до т. н1. Земельный участок с кадастровым номером № уточнен в пределах погрешности, в связи с чем, площадь его не изменяется. Согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, уточняемый земельный участок расположен в зоне П-1 – Зона размещения производственных объектов IV-V классов опасности. Разрешенное использование уточняемого земельного участка - под нежилые строения (проходная, склад, контора), не относится к видам разрешенного использования для данной зоны, в связи с чем, предельные размеры земельных участков для данного вида разрешенного использования определить не представляется возможным, в связи с чем, данная информация отсутствует в данном межевом плане.

Истцом в адрес Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> направлен указанный межевой план для согласования границы земельного участка с кадастровым номером №, смежную с границей земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, что представленный картографический материал в составе межевого плана, в том числе выкопировка из плана <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает увеличение площади уточняемого земельного участка с кадастровым номером №. Иные документы, подтверждающие фактическое существование на местности границземельного участка в соответствии с прилагаемым межевым планом кадастровым инженером не представлены. Кроме того, согласно представленному к рассмотрению межевому плану, линейные размеры и конфигурация уточняемого земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют размерам и конфигурации, указанным в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся на архивном хранении департамента земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес>. Кроме того, согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк, в соответствии с представленным межевым планом границы н14-н1 уточняемого земельного участка с кадастровым номером № находятся в зоне уличнодорожной сети (ИТ-3) на землях общего пользования, что в свою очередь приводит к размещению указанного земельного участка в двух территориальных зонах, а именно в зоне размещения производственных объектов с санитарно-защитной зоной не более 100 метров (П-1) и улично-дорожной сети (ИТ-3), а значит противоречит действующему градостроительному и земельному законодательству (т. 1, л.д. 40).

На основании вышеизложенного Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> принято решение об отказе в согласовании представленного межевого плана».

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым исковым заявлением.

Иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, направленный на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Поскольку цель иска об установлении границ земельного участка состоит в устранении правовой неопределенности, которая отсутствует, если сведения о границах участка внесены в ЕГРН, то условием для удовлетворения названного иска является признание недействительными результатов кадастровых работ, которые послужили основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений.

Результат кадастровых работ может быть оспорен заинтересованным лицом в судебном порядке, чем исправляется допущенная в результате таких работ и воспроизведенная в ЕГРН реестровая ошибка.

В свою очередь основанием для признания результатов кадастровых работ недействительными является установленный факт нарушения требований законодательства, действовавшего на дату их выполнения, с учетом того, в какой мере это могло нарушить права и законные интересы истца.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 1.1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из части 3 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначено проведение экспертизы об определении имеется ли реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № адресу: <адрес>; определении координат границ земельного участка и его площадь с кадастровым номером №, адрес <адрес> (т. 1, л.д. 103-107).

Так, из представленного в материалы дела заключения комиссии экспертов <данные изъяты> (т. 2, л.д. 1-102) следует, что эксперты пришли к выводу о том, что реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, адрес <адрес> имеется.

Ввиду наличия реестровой ошибки в результате проведенного исследования экспертами определены координаты границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №, адрес <адрес>:

<данные изъяты>

Также эксперты установили, что при сопоставлении данных, имеющиеся в материалах гражданского дела, снимков из открытых источников сети интернет (с сайта Google maps https://www.google.eom/maps)) и с сайта Yandex maps (https://yandex.ru/maps/)), архив космоснимков (с сайта GoogleEarthPro (https://earth-google.ru)) с результатами натурного осмотра, пришли к выводу о датах постройки объектов недвижимости, расположенных в границах исследуемого земельного участка: здание № - расположено на земельном участке как минимум с 2005 года. Информация о более ранних датах отсутствует. Реконструкция (увеличение объема и площади) произведена в 2014 году; здание № - начало строительства в 2010 году, окончание - в 2014 году; здание № - начало строительства в 2010 году, возведение каркаса - с августа 2012 года, окончание - 2013-2014 гг.; здание № - расположено на земельном участке как минимум с 2005 года. Информация о более ранних датах отсутствует; здание № (пристрой к зданию №) - расположено на земельном участке с 2020 года; здание № - расположено на земельном участке как минимум с 2005 года. Информация о более ранних датах отсутствует.

В исследовательской части заключения эксперты отметили, что в ходе проведения исследования и анализа межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что межевой план подготовлен в числе прочего на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №/з-771 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной решением Департамента имущественных отношений <адрес> №-сх от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 122 – 122 оборот).

Данной схемой расположения земельного участка определено проектируемое местоположение границ и площадь предоставляемого ФИО1 земельного участка. При этом, на дату подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалось указание в ней координат характерных точек границ земельного участка, а предусматривалось лишь картографическое отображение границ и проектная площадь, в связи с чем, определить точные границы (с нормативной точностью 0.10м), в которых ФИО1 указанной схемой предоставлялся земельный участок, не представляется возможным.

Вместе с тем, с целью проведения полного и всестороннего исследования, экспертами с помощью совокупности аналитического, картометрического и метода спутниковых геодезических измерений (определений) проведено сопоставление границ земельного участка с кадастровым номером № сведения о которых содержатся в ЕГРН, с границами земельного участка, отраженными на Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 26).

Так, эксперты, руководствуясь требованиями Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № согласно которому погрешность (точность) сопоставления составляет: при использовании аналитического метода - 0.01м, при использовании картометрического метода - 1,4 м, при использовании метода спутниковых геодезических определений измерений - 0.1 м, таким образом, средняя квадратическая погрешность составляет 0.5 м., пришли к выводу, что проведении кадастровых работ в 2012 году местоположение границ земельного участка было определено не в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории № от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ч. 2 ст. 38 Закона о кадастре. О несоответствии проектных границ установленным по результатам проведения кадастровых работ границам, также свидетельствует значительная разница в площади: согласно схеме – 7 589 кв. м, а согласно межевому плану – 7 447 кв. м, разница составляет 142 кв. м.

При этом экспертами отмечено, что в графах межевого плана «Описание закрепления точки», «Описание прохождения части границы» проставлены прочерки, что свидетельствует о том, что установленные границы не совпадали с местоположением внешних границ объектов искусственного происхождения (заборов, зданий, строений, бетонных столбов и т.п.), в связи с чем пришли к выводу о том, что при проведении кадастровых работ в 2012 году кадастровым инженером была допущена ошибка. Поскольку ошибка, допущенная при проведении кадастровых работ, привела к воспроизведению этой ошибки в ГКН (ЕГРН), то в соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о кадастре, ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации такая ошибка классифицируется как реестровая ошибка, в связи с чем в сведениях ЕГРН имеется реестровая ошибка в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес>.

В порядке статьи 187 ГПК РФ, в судебном заседании опрошены эксперты, которые подтвердили выводы, изложенные в заключение и опровергли доводы представителя ответчиков.

Оценивая заключение экспертов в соответствии с требованиями части 3 статьи 86 ГПК РФ, суд не находит оснований не доверять выводам указанной экспертизы, отмечая, что экспертами дан подробный анализ выявленных нарушений строительных норм и правил, допущенных при производстве работ, установление дефектов, их характера, выводы экспертов полностью согласуются с материалами дела, ясны, понятны и аргументированы; экспертиза проведена в соответствии с требованиями закона, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение экспертов суд признает последовательным, мотивированным, не допускающим однозначного толкования.

Учитывая вышеизложенное, исходя из совокупности представленных по делу доказательств, принимая во внимание, что установлена реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, адрес <адрес>, суд приходит к выводу о необходимости ее исправления.

При этом, определяя вариант установления границ, суд полагает возможным руководствоваться координатами, установленными в заключении комиссии экспертов ООО «АРБИТР» ЦНЭ» №

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Администрации <адрес> (ИНН №) Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> (ИНН №) о признании наличия реестровой ошибки, установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 544 кв. м, принадлежащего на праве собственности ФИО1, со следующими координатами:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.В. Терентьев