Решение по делу № 2-156/2023 от 18.08.2023 - об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке, признании договора аренды земельного участка действующим.

УИД № 57RS0026-01-2022-001488-09

РЕШЕНИЕ Дело № 2-156/2023

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Макаровой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации Орловского муниципального округа Орловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Орловского муниципального округа Орловской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке, признании договора аренды земельного участка действующим,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Орловский районный суд Орловской области с иском к администрации Орловского муниципального округа Орловской области об исключении сведений из ЕГРН о земельных участках, восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке, признании договора аренды земельного участка действующим.

В обоснование исковых требований указано, что между ФИО3 и администрацией Орловского муниципального округа Орловской области Дата заключен договор аренды земли в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:2862, общей площадью 61894 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для размещения зеленых насаждений.

Договор заключен на срок с Дата по Дата.

При обращении ФИО3 в администрацию <адрес> был изменен вид разрешенного использования земельного участка, общей площадью 61 894 кв.м. с кадастровым номером 57:10:0010201:2862, расположенного по адресу: <адрес>, с «для размещения зеленых насаждений» на «для индивидуального жилищного строительства».

Дата между администрацией Орловского района Орловской области и ФИО3 заключено соглашение о внесении изменения в договор аренды земли: в п. 1.5 договора заменить слова с «для размещения земельных насаждений» на «для индивидуального жилищного строительства».

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:2862 была утверждена схема расположения земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:2862, с категорией земель: земли населенных пунктов и видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

После чего, администрацией Орловского района Орловской области с ФИО3 заключены договоры аренды на земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:2862.

Согласно решению Орловского районного суда Орловской области от Дата по иску Орловского природоохранного межрайонного прокурора к администрации Орловского района Орловской области, ФИО3 признаны недействительными (ничтожными) заключенные между администрацией Орловского района Орловской области и ФИО4 договоры аренды земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:2862 и прекращено обременение данных земельных участков правом аренды в пользу ФИО3

Требование прокурора о признании недействительным (ничтожным) заключенного между администрацией Орловского района Орловской области и ФИО3 договора аренды земли на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0010201:2862 с видом разрешенного использования – для размещения земельных насаждений удовлетворено не было.

Указывает, что заключенный между ФИО3 и администрацией Орловского района Орловской области договор аренды № от Дата в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:2862, общей площадью 61 894 кв.м., расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, п. Горки, видом разрешенного использования «для размещения зеленых насаждений» на срок по Дата, соответствует положения действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования ФИО3, указав, что с учетом выводов, содержащихся в решении Орловского районного суда <адрес> от Дата, полагает заключенный Дата между ФИО3 и администрацией <адрес> договор аренды земли в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:2862, общей площадью 61 894 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, видом разрешенного использования - для размещения зеленых насаждений является действующим. Для признания действующим договора аренды необходимо исключить из ЕГРН сведения о земельных участках, образованных из земельного участка с кадастровым номером 57610:0010201:2862 и восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 57610:0010201:2862.

Просит аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись (сведения) об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером 57:10:0010201:8833, площадью 58 620 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - благоустройство территории и восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 57:10:0010201:2862, площадью 61 894 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения зеленых насаждений либо обязать администрацию Орловского муниципального округа <адрес> предоставить ФИО3 без торгов в аренду земельный участок, аналогичный по характеристикам земельному участку с кадастровым номером 57:10:00110201:2862; в случае восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 57:10:0010201:2862, признать действующим заключенный между ФИО3 и администрацией <адрес> договор аренды земли № от Дата в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:2862, общей площадью 61 894 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, видом разрешенного использования - для размещения зеленых насаждений; восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации договора аренды земли № от Дата в отношении земельного участка с кадастровым номером 57610:0010201:2862.

Представитель ответчика – администрации Орловского муниципального округа Орловской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, указав, что решением Орловского районного суда Орловской области от Дата не предусмотрено осуществление каких – либо действий, направленных на восстановление ранее прекращенного договора аренды, который был прекращен в связи с его разделом; при разделе исходный земельный участок прекращает своей существование. Между тем фактическое восстановление земельного участка путем формирование нового земельного участка, координаты которого будут соответствовать ранее существующему земельному участку 57:0:0010201:2862, не представляется возможным. В период, когда действовали договоры аренды на земельные участки на одном их них был возведен объект недвижимости – здание 57:10:0010201:6450, индивидуальный жилой дом, площадью 15, 6 кв.м., находящийся в частной собственности. В настоящий момент границы земельного участка под указанным жилым домом не сформированы. Таким образом, формирование нового участка взамен 57:10:0010201:2862 (то есть возвращение к ситуации, существовавшей до раздела указанного земельного участка) не представляется возможны по объективным причинам. Между тем, истец не лишен права обратиться в администрацию Орловского муниципального округа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на испрашиваемой им территории для последующего предоставления в аренду/собственность по новому договору в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.

Третьи лица – представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, УМИЗ Орловского муниципального округа Орловской области в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки при разделе, объединении, перераспределении.

В соответствии ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственность) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что постановлением администрации Орловского района Орловской области № от Дата на основании заявления ФИО3 о предоставлении в аренду земельного участка, последнему предоставлен земельный участок, общей площадью 61 894 кв.м. с кадастровым номером 57:10:0010201:2862, расположенный по адресу: <адрес>, для размещения зеленых насаждений, в границах, указанных в плане участка, общей площадью 61894 кв.м., в аренду сроком на 10 лет.

На основании данного постановления, Дата между администрацией Орловского муниципального округа Орловской области и ФИО3 заключен договор аренды земли № в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:2862, общей площадью 61894 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для размещения зеленых насаждений.

Согласно п. 2.1. договор заключен на срок с Дата по Дата.

Договор аренды не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Дата ФИО3 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о принятии решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, общей площадью 61894 кв.м. с кадастровым номером 57:10:0010201 с «для размещения зеленых насаждений» на «для индивидуального жилищного строительства», постановлением № от Дата которой был изменен вид разрешенного использования данного земельного участка на «для индивидуального жилищного строительства».

Дата между администрацией Орловского района Орловской области и ФИО3 заключено соглашение № о внесении изменений в договор аренды земли от Дата, на основании которого в п. 1.5 договора слова «для размещения зеленых насаждений» заменены словами «для индивидуального жилищного строительства».

Дата администрацией Орловского района Орловской области на основании соответствующего заявления ФИО3 вынесено постановление № об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельных участков (27 участков), образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:2862.

В дальнейшем, ФИО3 подал в администрацию Орловского района Орловской области заявление о заключении с ним 27 договоров аренды в отношении образованных в результате раздела первоначального предоставленного земельного участка, которые на основании постановления администрации Орловского района от Дата № были предоставлены ему в аренду с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», а Дата между сторонами были заключены 27 договоров аренды земельных участков, расположенных в <адрес>, вид разрешенного использования которых – «для индивидуального жилищного строительства», срок аренды с Дата по Дата.

Вступившим в законную силу решением Орловского районного суда Орловской области от Дата требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора к администрации Орловского района Орловской области, ФИО3 о признании договоров аренды земельных участков недействительными, прекращении права аренды на земельные участки, применении последствий недействительности сделки удовлетворены частично.

Признаны недействительными (ничтожными) заключенные между администрацией Орловского района Орловской области и ФИО3 27 договоров аренды земельных участков, прекращено обременение данных земельных участков, расположенных в <адрес>, правом аренды в пользу ФИО3 и исключена из Единого государственного реестра недвижимости запись об обременении правом аренды земельных участков с кадастровыми номерами с 57:10:0010201:6693 по 57:10:0010201:6719 в пользу ФИО3 и все сведения об указанных земельных участках.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Кроме того, решением Орловского районного суда Орловской области от Дата административное исковое заявление ФИО3 к администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании незаконным отказа об изменении вида разрешенного использования удовлетворено частично, признаны незаконными действия администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области об отказе ФИО3 в изменении вида разрешенного использования земельного участка, в остальной части требований отказано.

Судом установлено, что рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером 57:10:0010201:2862 относится к территориальной зоне ЖЗ-Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Данная зона не имеет вида разрешенного использования земельного участка «для зеленых насаждений».

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрению другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером 57:10:0010201:2862, площадью 61 894 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, после его раздела прекратил существование, в связи с чем, оснований считать договор аренды земли № от Дата действующим, оснований не имеется.

Как следует из материалов дела, администрацией Орловского муниципального округа Орловской области принято постановление от Дата № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №».

На основании данного постановления на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 57:10:0010201:8833, площадью 58 620 кв.м., видом разрешенного использования -иблагоустройство территории, расположенный по адресу: <адрес>.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд приходит к обоснованному выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО3 следует отказать.

По смыслу ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 ГПК РФ).

В судебное заседание истец не представил доказательств нарушения своих прав действиями ответчика.

Фактическое восстановление спорного земельного участка путем формирования нового земельного участка, координаты которого будут соответствовать ранее существовавшему земельному участку с кадастровым номером 57:10:0011021:2862, не представляется возможным.

Требования истца ФИО3 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 57:10:0010201:8833, площадью 58 620 кв.м., восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 57:10:0010201:2862, площадью 61 894 кв.м. являются необоснованными, поскольку спорный земельный участок утратил свои индивидуализирующие характеристики и с этого момента указанный земельный участок прекратил свое существование в качестве единого, самостоятельного объекта недвижимости, в этой связи, все юридически значимые действия по его образованию и кадастровому учету каких-либо прав истца в настоящее время нарушать не могут.

Кроме того, в период, когда действовали договоры аренды на разделенные земельные участки, на одном из них ФИО3 был возведен объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, площадью 15, 6 кв.м. В связи с чем, истец ФИО3 как собственник жилого дома в соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ не лишен права на приобретение земельного участка в собственность или в аренду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Орловского муниципального округа Орловской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке, признании договора аренды земельного участка действующим отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня получения решения в мотивированной форме, которое будет изготовлено срок до 25.08.2023.

Судья Э.В. Ляднова