Дело № 2-307/2023

УИД 22MS0074-01-2023-001030-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кулунда 07 сентября 2023 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Колтышевой А.О.,

при секретаре Белан Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кулундинского района Артюховой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кулундинского района Алтайского края, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Алтайского края о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кулундинского района Алтайского края, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Алтайского края, в котором просит (с учетом утонений) взыскать с ответчика понесенные расходы на приобретение лекарственного препарата «Майфортик», а также аналога данного лекарственного средства – «Феломика» в размере 31 020,81 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Кулундинского района проведена проверка по обращению ФИО1 в сфере соблюдения законодательства о лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, по результатам которой выявлены нарушения. Справкой серии МСЭ-2018 №№№№ от ///////, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России (Бюро медико-социальной экспертизы № 23) н/л /////// года рождения, впервые была установлена группа инвалидности категории «ребенок-инвалид». С /////// по /////// гг. ребенок находился на лечении в отделении нефрологии РДКБ ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России с основным диагнозом: хронический гломерулонефрит, нефротическая форма, полный, гормонзависимый вариант, стадия клинико-лабораторной ремиссии. Хроническая болезнь почек II стадии. Согласно заключению данного медицинского учреждения был назначен препарат конкретной марки «Майфортик» 720 мг, 2 раза в сутки (утром и вечером). Данный лекарственный препарат необходим по жизненным показаниям и замене на аналоги не подлежит. Также было рекомендовано наблюдение у нефролога, педиатра по месту жительства. /////// КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ», в связи с заявлением законного представителя ребенка, ФИО1 по месту жительства на предоставление выше указанного препарата, было проведено заседание врачебной комиссии. Решением врачебной комиссии согласно протоколу №№№№ была выявлена необходимость для поведения курсового лечения н/л с использованием лекарственного по торговому наименованию «Майфортик». На 12 месяцев лечения необходимо: «Майфортик», таблетки кишечнорастворимые, покрытые оболочкой, 360 мг» в количестве 1460 шт. По результатам заседания комиссии от /////// ВК КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» /////// направила ходатайство в адрес Минздрава Алтайского края в отдел лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности на выделение по жизненным показаниям для проведения курсового лечения на 12 месяцев вышеназванного препарата. В настоящее время н/л относится к категории «ребенок-инвалид», что указывает на необходимость осуществления отпуска лекарственного средства бесплатно, согласно выданному рецепту по медицинским показаниям. Однако, в нарушение законодательства льготный рецепт на лекарственный препарат выписан не был, что стало причиной неполучения заявителем-льготником лекарственного препарата. Кроме того, по факту выявленных нарушений прокуратурой Кулундинского района в адрес главного врача КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ», /////// было внесено представление с целью восстановления прав несовершеннолетнего ребенка на получение бесплатно указанного лекарственного средства. Данное представление, согласно ответу от /////// было удовлетворено, одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, рецепт на лекарственное средство товарного наименования «Майфортик» был выдан /////// (после проведенной проверке по жалобе от ///////). В результате неправомерных действий со стороны медицинского учреждения в целях продолжения курса лечения несовершеннолетнего н/л, его законный представитель, ФИО1, был вынужден самостоятельно приобретать в АКГУП «Аптеки Алтая» в с. Кулунда, Кулундинского района Алтайского края, выписанное лекарство – «Майфортик», а также аналог данного лекарственного средства – «Феломика», за счет собственных средств в период с /////// по /////// в соответствии с курсом лечения, что причинило вред имуществу законного представителя на общую сумму 31 020 рублей 81 копейка (подтверждается чеками об оплате от ///////, от ///////, от ///////, от ///////, от ///////). В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ№№№№ от /////// учредителем КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» является ------ в лице Министерства здравоохранения Алтайского края. Министерство здравоохранения Алтайского края является органом исполнительной власти субъекта, обеспечивающим на территории Алтайского края реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья граждан и фармацевтической деятельности. (пункт 1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Алтайского края, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 05 декабря 2016 г. № 151). Одной из основных задач Министерства здравоохранения является льготное лекарственное обеспечение граждан в соответствии с действующим законодательством (пункт 2.1 Положения о Министерстве здравоохранения Алтайского края, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 05 декабря 2016 г. № 151).

Представитель процессуального истца - старший помощник прокурора Кулундинского района Артюхова Н.Г. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Представитель ответчика - Министерства здравоохранения Алтайского края в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором факт неисполнения обязанностей по своевременному обеспечению несовершеннолетнего н/л лекарственными препаратами не оспаривал, пояснил, что предпринимал все действия по покупке лекарственного препарата.

Представитель третьего лица АКГУП «Аптеки Алтая» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, представили отзыв на исковое заявление, в котором указывают, что Министерством здравоохранения Алтайского края проводилась процедура закупа, аукционы /////// и /////// не состоялись, государственный контракт был заключен ///////, поставщик ООО «МЕДИПАЛ-ОНКО», который поставил лекарственный препарат «Майфортик таб. п/к/о 360 мг №№№№» с нарушением графика поставки по государственному контракт. На льготный склад АКГУП «Аптеки Алтая» данный лекарственный препарат был принят /////// в аптечную организацию лекарственный препарат «Майфортик» был отгружен /////// в полном объеме, согласно утвержденного графика развоза. В аптечную организацию препарат поступил ///////. Медицинской организацией /////// был выписан рецепт №№№№, по которому пациент обслужен в полном объеме ///////, после обращения законного представителя в аптечную организацию. АКГУП «Аптеки Алтая» является фармацевтической организацией, осуществляющей услугу по логистике в части льготного лекарственного обеспечения, согласно Государственного контракта от ///////, производит получение, хранение и отгрузку медикаментов по распоряжениям, полученным от Министерства здравоохранения Алтайского края.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку направленное в адрес Министерства здравоохранения по Алтайскому краю ходатайство на обеспечение пациента н/л лекарственным препаратом «Майфортик» с приложенными документами, размещенное ///////, было рассмотрено своевременно и одобрено ответчиком ///////. В комментариях программы ИС ЛЛО от /////// было указано - «Документы переданы в закуп, примерно через два месяца уточнить у АКГУП «Аптеки Алтая» поступление препарата». Согласно решению Министерства здравоохранения Алтайского края, организованы закупочные процедуры лекарственным препаратом «Майфортик» для обеспечения пациента в соответствии с требованиями закона №44-ФЗ от /////// «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». /////// была осуществлены приемка поставленного по государственному контракту товара.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя процессуального истца - старшего помощника прокурора Кулундинского района Артюхову Н.Г., представителя третьего лица КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на жизнь (ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 77 Конституции Российской Федерации в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

В целях реализации государством его конституционных обязанностей в области здравоохранения Федеральный закон 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определяет, в частности, правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья (п. п. 1 и 3 ст. 1).

Согласно ст. 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Статьей 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" (далее - Перечень N 890).

Так, в разделе Перечня N 890 "Группы населения" - Инвалиды I группы, неработающие инвалиды II группы, дети - инвалиды в возрасте до 18 лет указано «Все лекарственные средства, средства медицинской реабилитации, калоприемники, мочеприемники и перевязочные материалы (по медицинским показаниям)».

Пунктом 14 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесено установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В соответствии с п. 10 ст. 8 Закона Алтайского края от 08.04.2013 N 10-ЗС (ред. от 02.09.2021) "О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории Алтайского края" (принят Постановлением АКЗС от 01.04.2013 N 193) (с изм. и доп., вступающими в силу с 31.10.2021), к полномочиям Правительства Алтайского края в сфере охраны здоровья относятся организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона.

Как следует из представленных материалов дела, несовершеннолетний н/л поступил в нефрологическое отделение РДКБ с диагнозом «Нефротический синдром, полный гормонзависимый вариант» с целью полного нефрологического обследования и определения дальнейшей тактики ведения.

/////// выполнена нефробиопсия, по результатам которой установлена морфологическая форма гломерулонефрита – фокально-сегментарный гломерулосклероз. Проведена коррекция имунносупрессивной терапии – назначен Майфортик. В заключении указано, что препарат необходим по жизненным показаниям, замене на аналоги не подлежит.

/////// КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» в связи с заявлением законного представителя н/л – ФИО1 по месту жительства на предоставление препарата Майфортик, было проведено заседание врачебной комиссии.

Решением врачебной комиссии КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ», по жизненным показаниям для проведения курсового лечения н/л необходим лекарственный препарат по торговому наименованию «Майфортик» (МНН: микофеноловая кислота). На 12 месяцев лечения необходимо: «Майфортик», таблетки кишечнорастворимые, покрытые оболочкой, в количестве 1460 шт.

Согласно Клиническим рекомендациям при гематурии у детей, разработанных и утвержденных в соответствии с частями 3, 4, 6 - 9 и 11 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (часть 15 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Ни одним из Перечней лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно за счет бюджета, препарат «Майфортик» (МНН: микофеноловая кислота), его аналог «Феломика» не предусмотрен.

Вместе с тем отсутствие лекарственного препарата в соответствующем Перечне и стандарте медицинской помощи, не исключает возможность его назначения и применения при наличии медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (часть 15 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

При этом действует правило, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 80 Федерального закона N 323-ФЗ, в соответствии с которым при оказании медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежит оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Учитывая, что имеется решение врачебной комиссии КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» от /////// по выписке препарата «Майфортик» (МНН: микофеноловая кислота) по медицинским жизненным показаниям, несовершеннолетний н/л, в лице законного представителя ФИО3, имел право на его бесплатное получение, однако, не был обеспечен в /////// по /////// и приобрела препарат за счет собственных средств. Указанное обстоятельство подтверждается копиями товарных и кассовых чеков на сумму 31 020,81 руб.

Согласно пункту 2 вышеуказанных Правил (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от /////// N 344) источником финансирования организации обеспечения больных лекарственными препаратами являются бюджетные ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете Министерству здравоохранения Российской Федерации.

При этом согласно пункту 5 Правил, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья не позднее 1 ноября текущего года представляют в Федеральный центр заявки на поставку лекарственных препаратов по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - заявки), с приложением обоснований по их объему, а также перечень организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности в субъектах Российской Федерации (далее - организации-получатели), в целях поставки организациям-получателям лекарственных препаратов.

Потребность (объем поставки) в лекарственном препарате определяется с учетом клинических рекомендаций (протоколов лечения) и средней курсовой дозы лекарственного препарата исходя из ежемесячной фактической потребности больных в лекарственных препаратах в соответствии со сведениями регионального сегмента Федерального регистра и необходимости формирования запаса на 15 месяцев.

Согласно пунктам 7, 8 Правил объем поставок лекарственных препаратов формируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства здравоохранения Российской Федерации на закупку лекарственных препаратов.

В соответствии с объемами поставок лекарственных препаратов, утвержденными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья с учетом решения комиссии, Министерство здравоохранения Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет закупку лекарственных препаратов.

/////// КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» в адрес Министерства здравоохранения Алтайского края (Отдел лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности) было направлено ходатайство о выделении по жизненным показаниям для проведения курсового лечения на 12 месяцев по торговому наименованию для н/л, /////// г.р. с диагнозом: Хронический громерулонефрит, нефротическая форма, полный гормонозависимый вариант. Хроническая болезнь почек II стадия, таблетки Майфортик в количестве 1460 шт., принято Министерством здравоохранения.

/////// пакет документов был передан в закупку. Количество лекарственного препарата для данного пациента к закупке составило 25 упаковок, что достаточно для обеспечения пациента сроком на 1 год.

/////// Министерством здравоохранения Алтайского края была размещена закупочная процедура №№№№, закупка признана не состоявшейся по причине отсутствия заявок от потенциальных поставщиков, что подтверждается протоколом подведения итогов определения поставщика №№№№.

Повторная закупка размещена /////// №№№№, закупка признана не состоявшейся по причине отсутствия заявок от потенциальных поставщиков, что подтверждается протоколом подведения итогов определения поставщика №№№№.

/////// вновь проведена очередная закупка №№№№, по итогам которой заключен государственный контракт №№№№ от ///////. Лекарственный препарат поставлен на склад АКГУП «Аптеки Алтая» в установленные сроки по государственному контракту.

Между тем, на момент назначения н/л препарата по льготному рецепту от ///////, лекарство в аптеке отсутствовало, соответственно, у несовершеннолетнего отсутствовала возможность получения жизненно необходимого препарата по льготному рецепту от /////// за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона N 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Министерство здравоохранения Алтайского края является органом исполнительной власти субъекта, обеспечивающим на территории Алтайского края реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья граждан и фармацевтической деятельности. (пункт 1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Алтайского края, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 05 декабря 2016 г. № 151). Одной из основных задач Министерства здравоохранения является льготное лекарственное обеспечение граждан в соответствии с действующим законодательством (пункт 2.1 Положения о Министерстве здравоохранения Алтайского края, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 05 декабря 2016 г. № 151).

Кроме того, пунктами 3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" (далее - постановление N 890) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой при амбулаторном лечении по перечням групп населения и категориям заболеваний, которые утверждены постановлением N 890.

Из приведенных нормативных положений федерального и регионального законодательства в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относится оказание гражданам, страдающим заболеваниями, государственной социальной помощи в виде 5 набора социальных услуг, в состав которого входит обеспечение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (в данном случае за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – Алтайский край) лекарственными препаратами по медицинским показаниям.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст. 82 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Поскольку ответчик - Министерство по здравоохранению Алтайского края надлежащим образом не организовывал обеспечение н/л, страдающим морфологической формой гломерулонефрита – фокально-сегментарный гломерулосклероз необходимым лекарственным препаратом, законным представителем несовершеннолетнего н/л – ФИО1 были затрачены личные средства на приобретение лекарственного препарата, который в силу положений пункта 2 части 3 статьи 80 и части 15 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ должен был ей предоставлен бесплатно по медицинским жизненным показаниям по заключению врачебной комиссии.

Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что убытки, причиненные гражданину или юридическом) лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно положениям статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет субъекта Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В результате бездействия, допущенного Министерством по здравоохранению Алтайского края, выразившемся в необеспечении бесперебойного снабжения н/л лекарственным препаратом на бесплатной основе, привело к необходимости приобретения гражданином препарата «Майфортик» (аналога препарат – «Феломика») за счет собственных средств, вместе с тем данное обстоятельство, в том числе, несвоевременное заключение государственного контракта ввиду признания закупочных процедур несостоявшимися, не должно ограничивать право на получение социальных гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации, иное повлекло бы нарушение ее права на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации недопустимо.

Таким образом, имеются правовые основания для взыскания в пользу ФИО1 ею личных средств на приобретение лекарственного препарата «Майфортик» (аналога препарата – «Феломика»).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кулундинского района Алтайского края, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Алтайского края (ОГРН: <***>) в счет возмещения расходов на приобретение лекарственных препаратов в пользу ФИО1 паспорт: серия №№№№) денежные средства в размере 31 020,81 руб.

Взыскать с Министерства здравоохранения Алтайского края (ОГРН: <***>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме

Председательствующий А.О. Колтышева

Мотивированное решение изготовлено – 07.09.2023.