Председательствующий по делу Дело № 12-46/2023
мировой судья судебного участка № 47 УИД 75MS0049-01-2023-002793-44
Петровск-Забайкальского судебного района Номер дела в суде I инстанции №5-372/2022
Забайкальского края
Плинокос Е.П.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 ноября 2023 года г.Петровск-Забайкальский
Забайкальского края
Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Башлеева А.В.,
с участием представителя привлекаемого лица ФИО1, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Разрез Тугнуйский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 29 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акцтонерного общества «Разрез Тугнуйский», расположенного по адресу: <адрес>, (ИНН № КПП № ОГРН №
установил :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 29.08.2023 Акционерное общество «Разрез Тугнуйский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе представитель АО «Разрез Тугнуйский» по доверенности ФИО1 ссылается на то, что с вынесенным постановлением он не согласен, считает его незаконным, в связи со следующим. В силу положений ч.1.1 ст.29.10, ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ мировой судья в своем постановление должен был указать информацию о возможности уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, однако, в нарушение указанных положений мировой судья такой информации не указал. Учитывая изложенное, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 29.08.2023 и возвратить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель АО «Разрез Тугнуйский» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель Управления Росгвардии по Забайкальскому краю, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Выслушав представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и пересматривает дело в полном объеме.
Частью 1 статьей 20.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» определено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.
В целях реализации положений названного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 458дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которыми предусмотрены соответствующие требования в зависимости от установленной категории опасности объектов (далее Правила).
Судом установлено и следует из представленных материалов, 22.06.2023 в 16 часов 00 минут в 5 км от <адрес>, в ходе проведения проверки на объекте топливно-энергетического комплекса «низкой» опасности АО «Разрез Тугнуйский» выявлены нарушения вышеприведенных требований Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ, постановления Правительства РФ №458дсп от 05.05.2011, а именно: в здании автомобильного контрольно-пропускного пункта (далее по тексту АКПП), являющегося составной частью периметра, выявлены следующие нарушения: не оборудовано железобетонными блоками или столбами, создающими гарантированное препятствие пролому, по периметру объекта отсутствуют предупредительные знаки о запрещении прохода в запретную зону, окна АКПП не оборудованы жалюзи, ставнями, решетками, сеткой и других, входная дверь АКПП не оборудована средствами охранной сигнализации, которые выдают извещение о тревоге при попытке ее вскрытия и разрушения, отсутствует смотровой глазок, переговорное устройство, видеокамера для наблюдения за подступами к двери, АКПП не оборудован досмотровой площадкой, с внутренней стороны АКПП не установлено стационарное противотаранное подъемное устройство для недопущения несанкционированного проезда автомобильного транспорта, критические элементы объекта, а также АКПП не оборудованы охранной сигнализацией, что подтверждается актом прверки и протоколом № 75 ПТК № об административном правонарушении от 22.06.2023.
Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, представителю юридического лица ФИО2 разъяснены. Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки органом государственного контроля объектов топливно-энергетического комплекса №-ТЭК от 22.06.2023. Представитель АО «Разрез Тугнуйский» ФИО2 с актом проверки ознакомлен, копию данного акта получил 22.06.2023.
На основании постановления мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 29.08.2023 АО «Разрез Тугнуйский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
При рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно выяснил имеющие значение для дела обстоятельства, всем представленным доказательствам дал оценку в соответствии с требования ст.26.11 КоАП РФ, применил соответствующие нормы права и постановил обоснованное решение.
Выводы мирового судьи подробно мотивированы в тексте постановления, а потому оснований не соглашаться с ними не имеется.
Из материалов дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.
Постановление об административном правонарушении составлено в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и при надлежащем извещении привлекаемого лица.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах санкции ч.1 ст.20.30 КоАП РФ.
Оснований для снижения размера административного штрафа согласно ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.
Постановление вынесено с соблюдением установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Обстоятельств, свидетельствующих о возможности признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района о привлечении АО «Разрез Тугнуйский» к административной ответственности по ч.1 ст.20.30 КоАП РФ является законным и обоснованным, а жалоба об отмене указанного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение удовлетворению не подлежит.
Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судами не установлено. Ссылки в жалобе на невыполнение мировым судьей требований ч.1.1 ст. 29.10 КоАП РФ не ставят под сомнение законность постановления по делу об административном правонарушении и не опровергают выводы мирового судьи, и не могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, так как не повлияло на возможность правильно и всесторонне рассмотреть дело. Данный вопрос может быть разрешен в порядке рассмотрения заявления о разъяснении порядка и способа исполнения судебного решения, которое уже подано представителем привлекаемого к административной ответственности лица.
На основании изложенного обжалуемое постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, как законное и обоснованное, жалоба представителя по доверенности АО «Разрез Тугнуйский» ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил :
Постановление мирового судьи судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от 29 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Разрез Тугнуйский», оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности Акционерного общества «Разрез Тугнуйский» ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня оглашения, может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Восьмом кассационном суде общей юрисдикции в установленном законом порядке.
Судья А.В. Башлеева