Решение по делу № 2-48/2023 от 13.01.2023 | Кировский городской суд (Мурманская область)

УИД 51RS0016-01-2022-001433-78

Дело № 2-48/2023 Мотивированное решение изготовлено 13 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Чайка О.Н.

при ведении протокола помощником судьи Данилец В.В.

с участием помощника прокурора г. Кировска Мунгалова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального округа города Кировска с подведомственной территорией Мурманской области об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на объект,

установил:

Прокурор города Кировска Мурманской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального округа города Кировска с подведомственной территорией Мурманской области об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на объект.

В обоснование указал, что прокуратурой города Кировска в соответствии с заданием прокуратуры Мурманской области от 25.08.2022 № 07-02-2022/4622-22-20470001 проведена проверка реализации органами местного самоуправления полномочий, связанных с организацией работы по регистрации права собственности на объекты ЖКХ.

В ходе проверки установлено, что сотрудниками Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области города не приняты надлежащие меры, направленные на регистрацию права собственности на сеть теплоснабжения, кадастровый №..., протяженностью 62 метра, расположенную по адресу: ..., городской округ ..., населенный пункт Коашва, от придомовой территории ... (ЦУП 7) до ввода в ... (ТК 17).

При этом, решением Кировского городского суда от 08.11.2022 заявление Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска о признании права собственности на указанную бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворено.

Просит суд обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области города в течении 30 дней с момента вступления решения Кировского городского суда Мурманской области в законную силу зарегистрировать право муниципальной собственности на сеть теплоснабжения с кадастровым номером №... протяженностью 62 метра, расположенную по адресу: ..., городской округ ..., населенный пункт Коашва, от придомовой территории ... (УП 7) до ввода в ... (ТК 17).

Представитель истца – помощник прокурора г. Кировска в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представил.

Представитель третьего лица администрация муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представил

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Пунктом 10.1 ст. 1 ГК РФ установлено, что линейные объекты — это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон) к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 50 указанного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Частью 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с 2.4 Плана, утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2022 № 303-ПП «О подготовке объектов жилищно- коммунального хозяйства Мурманской области к работе в отопительный период 2022/2023 года» предусмотрена наладка тепловых сетей, однако отсутствие регистрации права собственности объекты данной категории не позволят своевременно произвести ремонтные работы в случае аварии.

В судебном заседании установлено, что решением Кировского городского суда от 01 ноября 2022 года удовлетворено заявление Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь на сеть теплоснабжения, кадастровый №..., протяженностью 62 метра, расположенную по адресу: ..., городской округ ..., населенный пункт Коашва, от придомовой территории ... (УП 7) до ввода в ... (ТК 17). Решение суда вступило в законную силу ....

Прокуратурой города Кировска в соответствии с заданием прокуратуры Мурманской области от 25.08.2022 № 07-02-2022/4622-22-20470001 проведена проверка реализации органами местного самоуправления полномочий, связанных с организацией работы по регистрации права собственности на объекты ЖКХ.

Финансирование содержания имущества, не являющегося муниципальной собственностью в соответствии со ст. 38 Бюджетного Кодекса РФ является нецелевым использованием средств местного бюджета, поэтому до признания тепловой сети муниципальным имуществом и государственной регистрации права собственности администрация муниципального образования не имеет возможности осуществлять мероприятия по ее содержанию.

Кроме того, отсутствует возможность участия муниципального образования в программах разрабатываемых и реализуемых в рамках Федерального закона от 2010.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно- коммунального хозяйства», что в свою очередь ущемляет права и интересы населения муниципального образования в целом.

Тепловая сеть является системой сооружений и устройств, предназначенных для транспортировки горячего водоснабжения в целях предоставления коммунальной услуги отопление и горячее водоснабжение.

В соответствии с ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно- технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Соответственно отсутствие государственной регистрации права собственности на объект данной категории не позволит предоставить надлежащее качество коммунальной услуги собственникам жилых помещений в случае аварии.

В ходе проверки установлено, что органом местного самоуправления до настоящего времени не приняты меры по государственной регистрации права собственности на данный объект, что не позволяет в полном объеме осуществлять содержание и обслуживание данного участка теплосети и является нарушением требований п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 15 ст. 161 ЖК РФ

Непринятие мер ответчиком, направленных на государственную регистрацию права собственности на указанный объект влечет ненадлежащее техническое обслуживание и содержание объекта теплоснабжения, функционирование объектов жилищно-коммунального комплекса, а также нарушение жилищных прав граждан, что не соответствует государственной политики в сфере теплоснабжения направленной на обеспечение коммунальной услуги на территории города надлежащего качества.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора суд признает обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального округа города Кировска с подведомственной территорией Мурманской области об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на объект – удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального округа города Кировска с подведомственной территорией Мурманской области в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право муниципальной собственности на сеть теплоснабжения, расположенную по адресу: ..., городской округ ..., населенный пункт Коашва, от придомовой территории ... (УП 7) до ввода в ... (ТК 17), протяженностью 62 метра, с кадастровым номером ....

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Н.Чайка