Дело № 2а-2090/2023

УИД: 04RS0007-01-2023-001219-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Калмыковой С.С., при секретаре Дувановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП России по РБ о признании незаконным бездействия, обязать совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с административным исковым заявлением, АО «ОТП Банк» (далее - Банк) просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожному РОСП УФССП России по РБ ФИО1, выраженные в непринятии достаточных мер принудительного исполнения решения суда, незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, направленные на исполнение решения суда.

Требования мотивированы тем, что на исполнении, у ответчика находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное 12.04.2019 г. на основании судебного приказа по делу № 2-394/19 от 18.02.2019 г. о взыскании с должника ФИО2 в пользу административного истца задолженности в размере 19 526,03 руб. До настоящего времени задолженность не погашена, в ходе исполнительских действий, судебным приставом – исполнителем допущено бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель Банка не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно заявлению представителя административного истца ФИО3, действующей на основании доверенности, последняя просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, одновременно являющаяся представителем УФССП РФ по РБ по доверенности, с иском не согласилась и пояснила, что все исчерпывающие меры по исполнению решения суда были приняты: направлены запросы во все банковские организации, в отделение Пенсионного Фонда, МРЭО ГИБДД МВД по РБ. Должник ФИО2 является пенсионером по возрасту, в отношении должника имеется сводное исполнительное производство, денежные средства на счет истца поступают. В настоящее время задолженность равна 1 565,20 руб., которую должник обязалась погасить в ближайшее время, исполнительное производство будет окончено фактическим исполнением.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы ответчика, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 Закона в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника - гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 указанного Закона размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Согласно части 2 этой статьи при исполнении исполнительного документа с должника - гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно доводам административного искового заявления, административный истец, оспаривания бездействия судебного пристава, указывает на то, что последним не предпринимаются все исчерпывающие меры для исполнения решения суда.

Из представленного суду исполнительного производства ...-ИП следует, что названное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП России по РБ ФИО1

Из материалов дела следует, что на основании поступившего судебного приказа № 2-394/19 от 18.02.2019г. с ФИО2 в пользу Банка взыскана задолженность в размере 19 526,03 руб.

12.04.2019г. возбуждено исполнительное производство, с указанной даты судебным приставом – исполнителем направлены запросы Банки или иные кредитные организации, а также направлены запросы в ФНС России, ПФ России, ГУВМ МВД России, МВД России-подразделение ГИБДД.

23.04.2019г. от должника поступило заявление об обращении взыскания на получаемую пенсию.

18.07.2019г. вынесено постановление об объединении четырех исполнительных производств в сводное.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету, на счет истца с даты возбуждения исполнительного производства, перечисляются денежные средства.

На 09.03.2023г. задолженность составляет 1565,20 руб.

Как пояснил ответчик, в виду реорганизации Пенсионного фонда РФ в декабре 2022г. произошел сбой в программе Пенсионного фонда РБ, денежные средства на счета взыскателей, удерживаемых с пенсии не поступали. В настоящее время, сбой устранен.

Таким образом, указанное свидетельствует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 выполнены все исчерпывающие исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст. 218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов гражданина либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.

Между тем, по настоящему административному делу совокупность оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя не установлена.

Оспариваемые бездействия судебного пристава-исполнителя были совершены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и были направлены на полное, правильное и своевременное исполнение судебного акта.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе АО «ОТП Банк» в административных исковых требованиях в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования АО «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП России по РБ о признании незаконным бездействия, обязать совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме оставлено 29.03.2023г.

Судья: С.С. Калмыкова