УИД 63RS0037-01-2024-001104-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе

председательствующего Тепловой С.Н.,

при секретаре Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-27/2025 по иску ФИО1 к МБОУ «Школа № 15 им. Н.А. Хардиной» г. Самара об обязании представить сведения для индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

Истец обратился в суд с иском к МБОУ «Школа № 15 им. Н.А. Хардиной» г. Самара об обязании представить сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

В обосновании своих требований истец указала, что она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в муниципальном образовательном учреждении - Школа начального - образования № 31 с полным продленным днем Самарского района г. Самары. ДД.ММ.ГГГГ МОУ Школа № прекратила деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником является муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа № им. Хардиной» городского округа Самара. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской и не засчитало в страховой стаж истца периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений к Решению № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в силу не представления работодателем (страхователь МОУ «Школа №») индивидуальных сведений в отношении Павличенко (до брака - ФИО4) Светланы Алексеевны за указанные периоды.

Истец с учетом уточнений просила обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа № 15 им. И.А. Хардиной» городского округа Самара предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Самарской области сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Павличенко (до брака - ФИО4) Светланы Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В судебном заседании истец и ее представитель уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в судебном заседании оставила вопрос на усмотрение суда, а также пояснила, что работодателем МБОУ Школа № 31 были предоставлены сведения за 2002 год в форме АДВ-11 на 43 человека фактической численности, из которых на 27 работников предоставлены индивидуальные сведения, а на 16 работников индивидуальные сведения не предоставлены, однако суммы начислений как на страховую часть, так и на накопительную часть перечислены за 43 работника указанной организации. Согласно имеющейся информации на ФИО2 (ФИО4) индивидуальные сведения не предоставлены.

Представитель ответчика Департамент образования г.о. Самары в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представители третьих лиц Администрация г.о. Самара, МИФНС России №18 по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования обязательного социального страхования" (далее - Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно ст. 8 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Социального фонда Российской Федерации (далее – СФР), ранее ПФР, сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Данные сведения представляются в соответствии с утверждаемыми ПФР в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала учителем начальных классов в муниципальном образовательном учреждении –Школа начального общего образования № 31 с полным продленным днем Самарского района г. Самары, что подтверждается копией трудовой книжки и копией книги приказов представленной ответчиком.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В декабре 2023 года истцу стало известно, что ответчик не представил в полном объеме сведения о ее трудовой деятельности в МОУ Школа № 31 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области для индивидуального (персонифицированного) учета и внесения в индивидуальный лицевой счет, а также не выплатил страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.

В связи с чем отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Самарской области вынесено решение об отказе в зачете в страховой стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в МОУ Школа 31 г. Самары.

Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены, на ГУ отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области возложена обязанность включить в стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в МОУ школа начального общего образования № 31.

Как установлено судом в отделение Пенсионного фонда сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ год представлены МБОУ № 31 г. Самара (л.д.131).

Отчетность за 2002 год включала в себя индивидуальные сведения застрахованных лиц (формы СЗВ-4*) и ведомость уплаты страховых взносов на ОПС в целом по страхователю за календарный год (форма АДВ-11). Индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица содержат информацию о начисленных страховых взносах на ОПС и стаже за отчетный период.

Данную отчетность, согласно ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь обязан представить один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Согласно ст. 17 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуально (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" за непредставление в установленные срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированное учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный год платежей в ПФР.

Как установлено судом МБОУ Школа № 31 отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету за ДД.ММ.ГГГГ год представила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается формой АДВ-11, представленной ОСФР по Самарской области.

В пояснительной записке МОУ нач.школа № 31 Самарского района к годовой отчетности от ДД.ММ.ГГГГ в графе 5 отражено, что индивидуальные сведения не представлены в отношении 16 человек, а в отношении 27 работников указанные сведения предоставлены, из пояснений специалиста ОСФР по Самарской области следует, что имеется общая сумма начислений по работникам на которых не представлены ИС, при проверке сведений за ДД.ММ.ГГГГ года работник по фамилии ФИО4 в отношении которой, представлены сведения ИС не значится. В адрес правопреемника, Школы № 15, неоднократно направлялись уведомления о дополнении индивидуального лицевого счета ФИО3, однако ответов не последовало.

Согласно ответа МИФНС № 18 по Самарской области МОУ Школа № 31 Самарского района представила в налоговую сведения о доходах и суммах налога физического лица за ДД.ММ.ГГГГ год, из указанных сведений следует, что общий доход ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ год составил 10 472,10 рублей, общий удержанный налог на доходы составил 737 рублей, общие начисления ЕНС (взнос) составили 3603,45 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год общая сумма дохода ФИО4 составила 10224,68 рублей, общая сумма налога исчисленная 1069 рублей, общая сумма налога удержанная 1069 рублей.

МОУ Школа № 31 города Самара прекратила свою деятельность, как юридическое лицо в форме присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником данной организации является муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа № 15 им. Хардиной» городского округа Самара.

Согласно ч.2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что истец осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя начальных классов в муниципальном образовательном учреждении – Школа начального общего образования № 31 с полным продленным днем Самарского района г. Самары.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные п. п. 1 - 8 п. 2 ст. 6 настоящего Федерального закона, в том числе при реорганизации юридического лица.

Из указанного следует, что после внесения записи в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности реорганизованных на ответчике лежит обязанность по предоставлению отчетности в пенсионный орган за присоединенные организации.

Доводы ответчика о том, что документы МОУ – Школа начального общего образования № не переданы его правопреемнику не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Судом установлено, что МОУ Школа № 31 Самарского района г. Самара представлен отчет в отделение пенсионного фонда за ДД.ММ.ГГГГ год уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11, а также представлена уточненная пояснительная записка к индивидуальным сведениям о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ, из ответа на запрос МИФНС № 18 по Самарской области также подтверждены сведения о доходах и суммах налога физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, а именно работников МОУ начальной общеобразовательной школы № 31 г. Самара, включая истца под фамилией ФИО4

Неисполнение ответчиком требований закона нарушает конституционно гарантированное право работников реорганизованных юридических лиц на пенсионное обеспечение.

В п. 3 Постановления Конституционного Суда от 10.07.2007 г. N 9-п указано, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Однако поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам.

Из указанного следует, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд в пользу работающих застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию. Суд не вправе ссылаться на отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета, поскольку ответственность работодателя и Пенсионного фонда за предоставление и учет таких сведений не может быть возложена на гражданина.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что уточненные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О нарушенном праве истец узнала из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о корректировке сведений индивидуального учета, которым было отказано засчитать в страховой стаж истца, оспариваемый период, данное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ года

Вместе с тем, довод представителя ответчика об отношении спорного вопроса к трудовому законодательству, противоречит установленным нормам законодательных актов РФ, а также позиции Верховного суда РФ. Довод является необоснованным в виду следующего.

В соответствии со ст. 391 Трудового кодекса РФ, в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе, независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника, о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя.

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Как видно из приведенной нормы, требования истца не относятся к трудовым спорам.

Более того, согласно «Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам», утвержденного Президиумом Верховного суда РФ ДД.ММ.ГГГГ иски об устранении нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании и понуждении работодателя представить в Фонд пенсионного и социального страхования РФ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета относятся к пенсионным спорам.

Вместе с тем, исковые требования, регламентируются законодательными актами в сфере пенсионного обеспечения (Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях»), а допущенные ответчиком действия (бездействие) по передаче в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, влияют именно на пенсионное обеспечение, а не на трудовую деятельность истца.

С указанным иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд считает, срок исковой давности ФИО1 не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Школа № 15 им. Н.А. Хардиной» г. Самара предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2025 года.

Судья С.Н. Теплова