Дело №
Решение
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Чайко А.А., при секретаре Турковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, в обоснование заявленных требований, указав следующее.
Истец является собственником <адрес>, площадью 90,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании проекта перепланировки квартиры ООО АБ «НиКА» в 2021 г. истец выполнила перепланировку указанной квартиры с разбором и переносом внутренних перегородок, согласно технического паспорта БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.
Перепланировка велась самостоятельно, без привлечения подрядных организаций.
Выполненная перепланировка квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается заключением ООО «НИИС».
На основании изложенного, истец просит суд: сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 90,7 кв.м. с учетом лоджий и балконов, площадью 93 кв.м., в перепланированном состоянии и узаконить существующую перепланировку.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Нижнего Новгорода.
ДД.ММ.ГГГГ стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст. 113, 114 ГПК РФ.
По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими права является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.
Следовательно, суд считает возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».
Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».
Судом установлено, что истец является собственником <адрес>, площадью 90,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании проекта перепланировки квартиры ООО АБ «НиКА» в 2021г. истцом без разрешительной документации в принадлежащей ей квартире произвела перепланировку, в результате которой произошло изменение общей площади квартиры.
Как следует из технического плана помещения Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, площадь указанной квартиры в результате перепланировки составляет 93,0кв.м.
Из заключения специалиста ООО «НИИС» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в квартире были произведены перепланировка и переустройство, при которых были выполнены следующие работы:
разобраны ненесущие перегородки между прихожей №, кухней №, жилой комнатой № и туалетом № и выполнены новые перегородки с дверными проемами, с образованием кухни-столовой №, шкафа №, кладовой № и изменением размеров туалета;
в туалете выполнено плиточное покрытие пола с устройством гидроизоляции из двух слоев гидростеклоизола;
частично демонтирован, не являющийся несущим конструктивным элементом, простенок в жилой комнате № между оконным и дверным проемами;
разобрана ненесущая перегородка с дверным проемом между жилой комнатой № и прихожей №;
разобраны ненесущие перегородки между жилой комнатой №, прихожей № и кладовой № и выполнены новые перегородки с дверными проемами, с изменением размеров жилой комнаты и прихожей № и образованием гардеробной № и шкафа №;
частично демонтирован, не являющийся несущим конструктивным элементом, простенок в жилой комнате № между оконным и дверным проемами.
В заключительной части технического заключения специалист (эксперт-строитель) указывает, что произведенные перепланировка и переустройство в <адрес> соответствуют требованиям, изложенным в МДС 13-21.2007, которым должно отвечать жилое помещение и требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям (объемно-планировочным и противопожарным требованиям), за исключением частично санитарно-гигиенических требований, а именно, требования пункта 9.22 СП 54.13330.2016, согласно которому не допускается размещение туалета, ванной комнаты, совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями. Фактически туалет № частично площадью 0,16 кв.м размещается над жилой комнатой нижерасположенной квартиры. Перепланировка и переустройство не привели к изменению ее несущих конструкций, не ухудшили техническое состояние квартиры и дома в целом, что не создает угрозу для жизни или здоровья граждан. Квартира № в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии для эксплуатации и проживания пригодна.
Заключение специалиста ООО «НИИС» № от ДД.ММ.ГГГГ составлено специалистом, имеющим право на проведение подобного рода обследований, не было оспорено иными участниками процесса, о недостоверности или недопустимости заключения как доказательства по делу не заявлено. Доказательств, опровергающих выводы технического заключения, представленного истцом, стороной ответчика в материалы дела не представлено. О назначении судебной строительно-технической экспертизы стороны не ходатайствовали.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Обутверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч. 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (ч. 4 ст. 26 ЖК РФ).
Как следует из возражения ответчика, истцом в установленном законном порядке не было получено разрешение на перепланировку и переустройство жилого помещения.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Вместе с тем, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от ДД.ММ.ГГГГ, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, не допускаются (п. 1.7.2); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).
Довод ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, ввидуне предоставления истцом согласия собственника ниже расположенной квартиры на частичное расположение туалета в <адрес> над жилой комнатой <адрес>, отклоняется судом, исходя из следующего.
В пункте 9.22 Приказа Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр "Об утверждении СП 54.13330 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные" указано, что не допускается размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями-нишами и кухнями-столовыми). Размещение уборной (туалета) и ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях.
Размещение туалета, ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла допускается над вспомогательными помещениями, кроме кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой.
В исследовательской части заключения ООО «НИИС», специалист отмечает, что туалет № частично площадью 0,16 кв.м. (рассчитана графическим методом) размещается над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, что составляет менее 1 % площади жилой комнаты (0,16:18,9*100%=0,85%), выявленное несоответствие является незначительным и не ведет к ухудшению условий проживания граждан нижерасположенной квартиры.
Судом установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, находится над квартирой №, собственником которой является ФИО2.
Как следует из проекта перепланировки квартиры ООО АБ «НиКА» ДД.ММ.ГГГГ собственником нижерасположенной <адрес> ФИО2 согласован план <адрес> после перепланировки.
Судом установлено и следует из материалов дела, что указанное жилое помещение может эксплуатироваться в перепланированном виде.Права иных лиц в результате перепланировки нарушены не были.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая выводызаключения, суд приходит к выводу, что сохранение вышеуказанной квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, и считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 90,7 кв.м. с учетом лоджий и балконов, площадью 93 кв.м., в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, выполненным Приуральским филиалом АО «Ростехинвентаризация– Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода.
Судья А.А.Чайко