25RS0009-01-2023-001330-66 № 5-89/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Лесозаводск 10.10.2023
Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Гусев Андрей Викторович (692042, <...>, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”: lesozavodsky.prm.sudrf.ru),
с участием прокурора Маринченко А.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, дата рождения: хх.хх.хххх, место рождения: ххххххх, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: ххххххх, место работы, должность: администрация Лесозаводского городского округа, начальник МКУ “Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Лесозаводского городского округа”, паспорт: № хх, выдан УМВД России по Приморскому краю хх.хх.хххх,
УСТАНОВИЛ:
12.09.2023, по адресу: <...>, начальник МКУ “Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Лесозаводского городского округа” ФИО1 в срок не позднее 11.09.2023 не выполнил требование Лесозаводского межрайонного прокурора от 05.09.2023 № 7-15-2023/1019-23-20050017 о предоставлении сведений и документов по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
В судебное заседание ФИО1 не явился, конверт с судебной повесткой возвращен в суд с отметкой почтового отделения “Истек срок хранения”. В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (РПО разряда “Судебное”), утвержденного приказом ФГУП “Почта России” от 21.06.2022 № 230-п.
С учетом соблюдения положений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 № 73719), полагаю возможным рассмотреть материалы настоящего дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1
Прокурор полагает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в действиях должностного лица администрации Лесозаводского городского округа ФИО1 доказан в судебном заседании.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности все представленные доказательства, прихожу к следующему:
Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 “О прокуратуре Российской Федерации”, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (п. 1 ст. 6 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”).
Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора (п. 2 ст. 6 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”).
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 названного Закона.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”).
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Объективная сторона состава вменяемого начальник МКУ “Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Лесозаводского городского округа” ФИО1 административного правонарушения выражается в умышленном неисполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий.
Таким образом, обязательными признаками административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, являются: законность предъявляемых прокурором требований, а также умысел лица, к которому предъявлены требования, на их невыполнение.
В судебном заседании установлено, что 05.09.2023 Лесозаводским межрайонным прокурором главе Лесозаводского городского округа К. направлено требование о предоставлении сведений и документов в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в срок до 11.09.2023. Данное требование поступило в администрацию Лесозаводского городского округа 05.09.2023 вх. № 3881, его исполнение было поручено начальнику МКУ “Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Лесозаводского городского округа” ФИО1
Указанное требование прокурора было исполнено 13.09.2023.
Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в действиях начальника МКУ “Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Лесозаводского городского округа” ФИО1 в судебном заседании нашел свое подтверждение.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, – совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность не установлены.
В силу части 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.
Учитывая принцип справедливости, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности ФИО1, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КОАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника МКУ “Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Лесозаводского городского округа” ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Реквизиты уплаты штрафа:
Получатель УФК по Приморскому краю (ГУФССП РОССИИ по Приморскому краю л/с <***>, ИНН <***>, КПП 254001001),
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток
р/с <***> БИК 010507002,
КБК 322 116 11710 01 0007 140,
ОКТМО 05701000,
наименование платежа – административный штраф,
УИН № хх.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления с отметкой о неуплате административного штрафа и в течение десяти суток направляет его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.В. Гусев