Решение по делу № 2А-4406/2023 от 20.12.2023

№ 2а-4406/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при ведении протокола секретарем Сундутовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГАС Система» к судебному приставу –исполнителю Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Советского РОСП г. Астрахани Врио ФИО2, Советскому РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГАС Система" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя <ФИО>7 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного документа <номер> от <дата> о взыскании с <ФИО>9 в пользу ООО "ГАС Система" денежной суммы 7146,78 руб., а также расходов по уплате гос. пошлины 200,00 рублей, выданного судебным участком <номер> <ФИО>3 <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от <дата>, но фактически не направлено взыскателю.

Судебные приставы-исполнители/<ФИО>2 отделения судебных приставов-исполнителей не принимает соответствующих действенных мер для взыскания в их пользу денежных средств, имели возможность в срок, установленный законодательством, направить постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, однако действия произведены не были, были нарушены законные права и интересы организации по исполнительному производству, выразившиеся в неполучении исполнительного документа в срок.

Считают, что неисполнение судебных актов или несвоевременное их исполнение имеет место быть в связи с бездействием <ФИО>2 отделения судебных приставов-исполнителей.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя <ФИО>2 <адрес> <ФИО>7 по не направлению постановления об окончании и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству <номер>-ИП на основании исполнительного документа <номер> от <дата> о взыскании с <ФИО>9 в пользу ООО "ГАС Система" денежной суммы 7146,78 рублей, а также расходов по уплате гос.пошлины 200,00 рублей, выданного Судебным участком <номер> <ФИО>3 <адрес> в установленный законодательством срок;

обязать судебного пристава-исполнителя предоставить доказательства устранения нарушения:

если исполнительное производство окончено в 2023 году, то направить исполнительный документ <номер> от <дата> по исполнительному производству <номер>-ИП с <ФИО>9 в пользу ООО "ГАС Система" денежной суммы 7146,78 рублей, а также расходов по уплате гос.пошлины 200,00 рублей в адрес взыскателя;

если исполнительное производство окончено ранее 2023 года, то отметить окончание ИП, возбудить повторно исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного документа <номер> от <дата> с <ФИО>9 в пользу ООО "ГАС Система" денежной суммы 7146,78 рублей, а также расходов по уплате гос.пошлины 200,00 рублей;

обязать судебного пристава-исполнителя <ФИО>2 <адрес> <ФИО>7 совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу; вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента о заключенных договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи;

привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ, судебного пристава-исполнителя <ФИО>2 <адрес> <ФИО>7 к действию по восстановлению утраченных исполнительного документа (если выявлена утеря ИД);

обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером). В случае, истечения сроков исполнительной давности, на момент обращения/момент восстановления исполнительного документа, продлить/ прервать вышеуказанный срок;

на основании и.1 ст. 57 ФЗ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" привлечь судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него обязанностей, а именно: несвоевременное направление постановления об окончании и исполнительного документа Взыскателю;

обязать сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступление решения в силу.

В судебное заседание представитель ООО "ГАС Система" не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель <ФИО>2 <адрес> <ФИО>7, <ФИО>2 отделения -старший судебный пристав <ФИО>2 <адрес>, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, представитель <ФИО>2 <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна.

Заинтересованное лицо <ФИО>9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Для признания незаконными постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Как следует из материалов настоящего административного дела и установлено судом, <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя <ФИО>7 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного документа <номер> от <дата> о взыскании с <ФИО>9 в пользу ООО "ГАС Система" денежной суммы 7146,78 руб., а также расходов по уплате гос. пошлины 200,00 рублей, выданного судебным участком <номер> <ФИО>3 <адрес>.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В рамках исполнительного производства судебным-приставом Буденновского <ФИО>4 посредством программного комплекса АИС ФССП России направлялись запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Межрайонную инспекцию ФНС России по <адрес>, УПФР а также кредитные организации (банки).

Как следует из полученных ответов, какого либо дохода должник не имеет, сведений о нахождении у нее в собственности недвижимого имущества, не имеется. Также отсутствуют сведения об имеющихся открытых на имя должника счетах в банках и иных кредитных организациях.

Административный истец обратился с административным иском, в котором указал, что судебный пристав-исполнитель <ФИО>2 <адрес> <ФИО>7 своим бездействием, выразившимся в не направлении взыскателю в установленные законом сроки исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства нарушает право на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с положениями статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6).

Как следует из материалов исполнительного производства <номер>-ИП, оно не содержит сведений о направлении взыскателю как постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>, так и возвращения исполнительного документа

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в незаконном удержании подлинника исполнительного документа и не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства вместе с подлинником исполнительного документа, причиняет административному истцу убытки, вызванные неисполнением судебного акта о взыскании задолженности с должника, так как у административного истца отсутствовала возможность осуществлять исполнение ввиду отсутствия подлинника исполнительного документа.

Таким образом, суд исходит из того, что административным ответчиком не подтвержден факт направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, следовательно, судебным приставом-исполнителем не были выполнены требования ст. 47 Закона N 229-ФЗ, в связи с чем, требования истца в части признания бездействие судебного пристава-исполнителя <ФИО>2 <адрес> <ФИО>7, выразившееся в не направлении путем заказной корреспонденции постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства, незаконным - подлежат удовлетворению.

Однако в удовлетворении требований административного истца в части:

обязать судебного пристава-исполнителя предоставить доказательства устранения нарушения:

если исполнительное производство окончено ранее 2023 года, то отметить окончание ИП/ возбудить повторно исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного документа <номер> от <дата> с <ФИО>9 в пользу ООО "ГАС Система" денежной суммы 7146,78 рублей, а также расходов по уплате гос.пошлины 200,00 рублей;

обязать судебного пристава-исполнителя <ФИО>2 <адрес> <ФИО>7 совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу; вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента о заключенных договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС(о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи;

обязать сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступление решения в силу, следует отказать, поскольку судебный пристав-исполнитель сам определяет свои действия по исполнению исполнительного документа. Кроме того, данные исковые требования не конкретизированы, заявлены под условием.

Суд находит, что оснований для привлечения судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него обязанностей, а именно: несвоевременное направление постановления об окончании и исполнительного документа Взыскателю - не имеется, поскольку данный вопрос не входит в компетенцию истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «ГАС Система» к судебному приставу –исполнителю <ФИО>2 <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>7, <ФИО>2 отделения - старшему судебному приставу <ФИО>2 <адрес> <ФИО>6, <ФИО>2 <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <ФИО>2 <адрес> <ФИО>7 по не направлению постановления об окончании и возвращении ИД и исполнительного документа по исполнительному производству <номер>-ИП на основании исполнительного документа <номер> от <дата> о взыскании с <ФИО>9 в пользу ООО "ГАС Система" денежной суммы 7146,78 рублей, а также расходов по уплате гос.пошлины 200,00 рублей, выданного Судебным участком <номер> <ФИО>3 <адрес> в установленный законодательством срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя <ФИО>7 направить в адрес ООО "ГАС Система" копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, в случае утере исполнительного документа, принять меры к восстановлению исполнительного документа.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня вынесения мотивированного текста решения, через районный суд, вынесший решение.

Полный текст решения изготовлен 29.12.2023 г.

Судья И.В. Кострыкина