<данные изъяты>Дело № 2-13/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года с. Грачёвка.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.,

при секретаре Ишкиной Т.Н.

с участием представителя истца адвоката Шатохиной Н.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с участием третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МБОУ "Старояшкинская Средняя общеобразовательная школа имени Антонины Павловны Осокиной" о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что он ** ** **** обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При подсчете стажа ответчиком не были засчитаны следующие периоды: ** ** ****-** ** **** - служба по призыву в армии в республике Таджикистан; ** ** ****-** ** **** - учеба в республике Таджикистан, ** ** ****-** ** ****, ** ** ****-** ** ****, с ** ** ****-** ** ****, ** ** ****-** ** ****, ** ** ****-** ** **** - периоды работы в республике Таджикистан, ** ** **** - ** ** **** - работа в колхозе «Колос» Грачевского района Оренбургской области, ** ** **** - ** ** **** - работа в СПК «Колос» Грачевского района Оренбургской области, ** ** **** - ** ** **** работа в Старояшкинской средней школе, ** ** ****-** ** **** – работа в качестве <данные изъяты> ПМК-27 треста «ВВС».

Считает не включение указанных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии незаконным.

Просит суд, с учетом изменения предмета исковых требований: установить факт принадлежности ему архивных справок: № от ** ** ****, выданной Федеральным государственным казенным учреждением «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» и № от ** ** ****, выданной Федеральным государственным казенным учреждением «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации»; признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ** ** **** (принятого во изменение решений от ** ** **** и от ** ** ****) в части отказа во включении в страховой стаж периодов: с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО2 вышеуказанные периоды и назначить ему страховую пенсию по старости с ** ** ****.

Истец ФИО2 в суд не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания, его представитель Шатохина Н.И., действующая на основании ордера № от ** ** **** в судебном заседании исковые требования, заявленные с учетом уточнений, поддержала и просила удовлетворить.

От ранее заявленных исковых требований в части включения в страховой стаж периода работы с ** ** **** по ** ** **** истец отказался, определением суда от ** ** **** производство по делу в этой части исковых требований прекращено.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № от ** ** **** в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица МБОУ «Старояшкинская СОШ» в судебное заседание не явился, имеются сведения о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховые пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (часть 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно частей 1-3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год, согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В 2024 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости составляла 15 лет, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости - 28,2.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ** ** **** года рождения ** ** **** года обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ** ** **** (принятого во изменении решений от ** ** **** и от ** ** ****) ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку по представленным документам, продолжительность страхового стажа, дающего право на страховую пенсию по старости, по подсчетам пенсионного органа составила 13 лет 02 месяца 27 дней, требуется не менее 15 лет страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 28,2, у заявителя – 16,064, что недостаточно для назначения пенсии.

При этом, в страховой стаж не засчитаны периоды:

- с ** ** **** по ** ** **** - служба по призыву, поскольку по представленному военному билету не представляется возможным установить место дислокации войсковой части;

- с ** ** **** по ** ** **** - учеба в республике Таджикистан;

- с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** - работа в республике Таджикистан, поскольку не поступили формуляры, предусмотренные административным соглашением по применению Договора от ** ** ****, направленные в компетентный орган республики Таджикистан;

- с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, ** ** **** по ** ** **** - работа в СПК «Колос» Грачевского района Оренбургской области, поскольку в книгах учета расчетов по оплате труда за ** ** **** ФИО2 не значится. В архивной справке от ** ** **** № имеется заработная плата с ** ** ****. В трудовых книжках представленных истцом имеются противоречия в периодах работы в колхозе «Коммунист» (переименован в СПК «Колос». Индивидульные сведения после даты регистрации работодателем сданы по ** ** ****.

- с ** ** **** по ** ** **** - индивидуальные сведения за данный период работы работодателем не представлены.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Страховой стаж подтверждается записями в трудовой книжке, выполненными в соответствии с правилами, действовавшими на момент заполнения трудовой книжки.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В п. 66 Правил № 1015 указано, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

С учетом приведенных норм, регулирующих спорные правоотношения, установлен особый порядок подсчета страхового стажа, а именно при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года засчитывается как за полный год, при этом, данное положение применимы только к членам колхоза при достижении определенного возраста (16 лет).

Из трудовой книжки колхозника ФИО2 РОС № (по сведениям за спорные периоды работы), следует, что он ** ** **** принят в колхоз «Коммунист» <данные изъяты> (пр. № от ** ** ****). ** ** **** колхоз «Коммунист» реорганизован в колхоз «Колос». ** ** **** колхоз «Колос» реорганизован в СПК (колхоз) «Колос». ** ** **** уволен по собственному желанию (пр. № от ** ** ****). Заполнен заголовок «Трудовое участие в общественном хозяйстве» где указаны годы, принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве, з/плата. В ** ** **** значится 260 дней, выполнено 282, указана з/пл. За ** ** **** записи отсутствуют <данные изъяты>

Как следует из трудовой книжки истца ГТ № ФИО2 ** ** **** принят на работу в качестве рабочего по 1 разряду в Мехколонну 36 треста «Средазстроймеханизация». ** ** **** уволен по собственному желанию. ** ** **** зачислен <данные изъяты> в МРМ Кабодиенской Райсельхозтехнике, ** ** **** уволен в связи с призывом в ряды Советской армии. ** ** **** принят в Кабадиенскую ЦРБ <данные изъяты> и ** ** **** освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. ** ** **** зачислен <данные изъяты> в ПМК-27 треста «ПМК-27» в связи с реорганизацией переименован в ПМК-20 тр. «БВС». ** ** **** переведен <данные изъяты> ** ** **** уволен в порядке перевода в ПМК-4. Зачислен ** ** **** в ПМК-4 <данные изъяты> в порядке перевода. ** ** **** в связи с реорганизацией ПМК-4 переведен в КРПРЭО. ** ** **** принят <данные изъяты> КРПРЭО, ** ** **** уволен по собственному желанию. ** ** **** принят в колхоз «Коммунист» <данные изъяты> (пр№ от ** ** ****). ** ** **** колхоз «Коммунист» реорганизован в колхоз «Колос». ** ** **** колхоз «Колос» реорганизован в СПК (колхоз) «Колос». ** ** **** уволен по собственному желанию (пр. № от ** ** ****).

Как усматривается из данных трудовых книжек имеется противоречие в датах приема на работу ФИО2 в колхоз «Коммунист» ** ** **** и ** ** ****, при этом указан пр. № от разных дат, а также даты увольнения с СПК (колхоз) « Колос» ** ** **** и ** ** ****.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ** ** **** № в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В связи с чем, суд на основании п. 11 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, за основу берет данные архивных справок, поскольку они представлены компетентным органом, имеются сведения о начислении заработной платы и трудовой деятельности.

Согласно архивной справки № от ** ** ****, выданной архивным отделом управления культуры и архивного дела администрации МО Грачёвский район Оренбургской области в документах объединенного архивного фонда колхоза «Колос» и СПК «Колос» Грачевского района Оренбургской области в протоколе № заседания правления колхоза «Коммунист» от ** ** **** записано: «…Принять в члены колхозы с последующим утверждением на общем собрании …Семенова Ю.Ст. (так в документе). Даты принятия в члены колхоза не имеется. В протоколе 31 общего собрания членов колхоза «Коммунист» от ** ** **** записано: « …решения правления колхоза «Коммунист» за ** ** **** утвердить» (так в документе). В протоколах колхоза «Коммунист» за ** ** **** сведений о работе, ** ** **** сведений об увольнении ФИО2 не имеется. Указаны сведения о переименовании колхоза «Коммунист» в «Колос», СПК (колхоз) «Колос». В примечании указано, что другой работник с фамилией и инициалами ФИО2 не значится (<данные изъяты>)

Из архивной справки № от ** ** ****, выданной архивным отделом управления культуры и архивного дела администрации МО Грачёвский район Оренбургской области в объединенном архивном фонде колхоза «Коммунист», СПК « Колос» Грачевского района Оренбургской области в книгах учета расчетов по оплате труда за ** ** **** значится ФИО2 Ю,С. (дата рождения не указана), имеются сведения о начисленной заработной плате (за спорный период) с ** ** **** значится отпуск и указана з/пл., в ** ** **** начислений нет. Указано, что в книгах учета расчетов по оплате труда за ** ** **** ФИО2 не значится. Причину отсутствия начислений за ** ** **** указать не представляется возможным <данные изъяты>)

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО2 был принят на работу в колхоз « Коммунист» ** ** ****, поскольку имеется запись в пр. № заседания правления колхоза « Коммунист» от ** ** ****, что нашло свое отражение в трудовой книжке колхозника РОС № и уволен ** ** ****, поскольку сведения о заработной плате имеются за ** ** ****, работодатель индивидульные сведения, после даты регистрации, сдал по ** ** ****, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поэтому требования истца о включении в стаж работы периодов с ** ** **** не подлежат удовлетворению.

Как следует из справки СПК (колхоз) «Колос» от ** ** ****, направленной в адрес муниципального архива документов по личному составу Грачёвского района Оренбургской области, лицевые счета колхозников за <данные изъяты> <адрес>, лицевые счета наёмных рабочих за ** ** **** утеряны при невыясненных обстоятельствах. Пути поиска документов исчерпаны (<данные изъяты>

Суд полагает, что отсутствие лицевых счетов за ** ** ****, утерянных работодателем и не сданных им в архив, не может влиять на пенсионные права истца, отработавшего в колхозе в ** ** **** 282 дня, при минимуме – 260 и на него не могут быть возложены неблагоприятные последствия ошибок работодателя при ведении учета отработанных дней и начисления заработка за спорный период.

Надлежащее ведение учета трудодней, передача документов в архивы для хранения являются обязанностью работодателя, недостатки при ведении работодателем учета отработанных дней за ** ** **** не могут явиться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, возникновение спорной ситуации с установлением трудового стажа произошло не по его вине. Риск неблагоприятных последствий, связанных с ошибками в учете трудодней и заработной платы, допущенными не по вине работника, не может быть возложен на истца и ухудшать его положение.

Отсутствие возможности у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, проверить факт начисления заработка в связи с недостатками архивных документов не может служить надлежащим основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж истца.

В связи с чем, период работы с ** ** **** по ** ** **** (1 год 00 мес. 00 дней) подлежит включению в страховой стаж ФИО2

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.2 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ст.70 Конституции (Основной закон) СССР от 07.10.1977 провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Таджикская Советская Социалистическая Республика (ст.71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (ст.75 Конституции (Основной закон) СССР от 07.10.1977).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с ** ** **** -** ** ****) регулировалось Законом СССР от 12.10.1967 "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12.10.1967 №1950-VI1 "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В ст.73 Закона СССР от 12.10.1967 №1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и факты принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР не зависит от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных сил СССР и места прохождения им военной службы.

Вместе с тем, как следует из архивной справки № от ** ** ****, выданной Федеральным государственным казенным учреждением «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» ФИО2, ** ** **** года рождения (число и месяц рождения не указаны), призванный <адрес> ** ** **** проходил действительную срочную военную службу в войсковой части № с ** ** **** (приказ № от ** ** ****) по ** ** **** (приказ № от ** ** ****) в воинском звании «рядовой», в должности курсанта. Убыл для дальнейшего прохождения службы в распоряжение командира войсковой части №. Согласно историческому формуляру войсковая часть № в ** ** ****. дислоцировалась в <адрес>

Из архивной справки № от ** ** ****, выданной Федеральным государственным казенным учреждением «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» ФИО2, ** ** **** года рождения (полная дата рождения не указана) проходил срочную военную службу в войсковой части № с ** ** **** (приказ № от ** ** ****, прибыл из войсковой части №) по ** ** **** (приказ № от ** ** ****, уволен в запас и направлен на учет в <адрес>) в должности водителя- механика. Войсковая часть № в ** ** ****. дислоцировалась в <адрес>.

Согласно военного билета <данные изъяты> №, выданного ** ** **** <адрес> ФИО2 Ю,С. ** ** **** года рождения, уроженец <адрес> призван на службу и направлен в часть ** ** ****. На основании приказа № от ** ** **** был зачислен в часть №, в которой находился до ** ** **** на основании приказа № в воинском звании «рядовой», в должности курсант. С ** ** **** на основании приказа № проходил службу в воинской части №. На основании приказа МО ССР № от ** ** **** уволен в запас с ** ** **** и направлен на учет в <адрес> <данные изъяты>

Установление факта принадлежности вышеуказанных архивных справок имеет юридическое значение для истца в целях реализации его пенсионных прав.

Суд считает доказанным факты принадлежности ФИО2, ** ** **** года рождения архивных справок № от ** ** ****, № от ** ** ****, выданных Федеральным государственным казенным учреждением «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», поскольку сведения, изложенные в них, согласуются с данными паспорта истца и его военного билета.

Установление фактов принадлежности вышеуказанных архивных справок истцу, позволяет включить в его стаж период службы по призыву с ** ** **** по ** ** **** (02 года 00 мес. 17 дней) в страховой стаж.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы в республике Таджикистан суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 и ч.3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

15.09.2021 между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21.10.2022 (далее – Договор от 15.09.2021).

Согласно п.1 ст. 9 Договора от 15.09.2021 каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При этом, в п. 7 ст.9 Договора от 15.09.2021 установлено, что при определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях по законодательству одной из Договаривающейся Сторон аналогичные периоды работы на территории другой Договаривающейся Стороны с периодами такой работы на территории первой Договаривающейся Стороны не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Таджикской Советской Социалистической Республики, имевших место до 01.01.1991.

Из буквального толкования данной нормы международного договора следует, что стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, приобретенный на территории Республики Таджикистан после 01.01.1991, не учитывается при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации, но учитывается как период страхового стажа на общих условиях.

Пунктами 2, 4 ст.9 Договора от 15.09.2021 предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики. Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны.

При этом в случае определения права на пенсию с учетом суммирования стажа, страховой стаж, совпадающий по времени его приобретения, не учитывается (п. 5 ст. 9 Договора).

Если согласно законодательству одной из Договаривающихся сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории.

При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (п. 8 ст. 9 Договора).

Таким образом, при отсутствии требуемого страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР не менее 12 месяцев основания для назначения пенсии по старости на территории РФ отсутствует.

Периоды работы ФИО2 с ** ** ****, имевшие место на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики подтверждаются записями в трудовой книжке <данные изъяты> №.

Оснований не доверять сведениям, указанным в трудовой книжке истца у суда не имеется, в связи с чем, суд принимает её как надлежащее доказательство подтверждения периодов работы, поскольку записи в ней о трудовой деятельности истца являются последовательными, записаны, пронумерованы, хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, заверены подписью уполномоченного лица, печатью.

При этом, ссылка представителя ответчика на проект Административного соглашения от 3 марта 2023 года несостоятельна, поскольку возможность включения в страховой стаж на общих условиях периодов трудовой деятельности в определенных условиях труда, императивно закреплена в пункте 7 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 года и соответствует положениям пункта 1 данной статьи.

Кроме того, названное Административное соглашение до настоящего момента не вступило в силу.

Учитывая, взаимосвязанные положения пунктов 1, 2, 4 и 7 ст. 9 Договора от 15.09.2021, а также тот факт, что Административное соглашение от 03.03.2023 года в силу не вступило, а возможность применения проекта данного Административного соглашения законодательством не предусмотрена, периоды работы ФИО2 с ** ** **** по ** ** **** (00 лет 03 мес. 11 дн.), с ** ** **** по ** ** **** (00 лет 07 мес. 25 дн.), с ** ** **** по ** ** **** (00 л. 07 мес. 12 дн.), с ** ** **** по ** ** **** (05 лет 02 мес.08 дн.), с ** ** **** по ** ** **** (03 лет 09 мес. 27 дн.) подлежат включению в страховой стаж.

При рассмотрении требований истца о включении в страховой стаж учебы в республике Таджикистан, суд приходит к следующему.

Как следует из аттестата №, свидетельства № ФИО2 обучался с ** ** **** по ** ** **** в городском профессионально-техническом училище ССПТУ-46 <адрес> по специальности водитель категории «С» с квалификацией слесаря 3 разряда.

На момент обучения истца в городском профессионально-техническом училище ССПТУ-46 с ** ** **** по ** ** **** действовало Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно положениям пп. "з", "и" п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в пп. "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в пп. "к".

Период обучения может быть засчитан в страховой стаж соответствующего работника только при наличии стажа работы или службы, указанной в пп. "к" п. 109 вышеназванного Положения, до поступления в учебное заведение.

Поскольку до поступления в ** ** **** в городское профессионально-техническое училище истец работал, проходил службу в составе Вооруженных сил СССР, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периода обучения истца с ** ** **** (00 лет 10 мес. 28 дн.) в общий страховой стаж.

При суммировании продолжительности стажа работы истца, засчитанного ответчиком по решению пенсионного органа от ** ** **** – 13 лет 02 месяца 27 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 16,064 с периодами работы, подлежащими включению в страховой стаж истца по настоящему решению суда, продолжительность страхового стажа ФИО2 по состоянию на день достижения возраста 63 года (** ** ****) составляет 26лет 10 месяцев 13 дней, величина ИПК составит свыше 28,2, что превышает требуемый необходимый страховой стаж для назначения страховой пенсии, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с ** ** **** подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным отказа во включении периодов работы в страховой стаж - удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2 Ю,С., ** ** **** года рождения архивной справки № от ** ** ****, выданной Федеральным государственным казенным учреждением «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», архивной справки № от ** ** ****, выданной Федеральным государственным казенным учреждением «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации».

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ** ** **** (принятого во изменение решений от ** ** **** и от ** ** ****) в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 Ю,С. следующих периодов: с ** ** ****.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО2 следующие периоды: с ** ** ****

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области назначить и выплатить ФИО2 Ю,С. страховую пенсию по старости с ** ** ****.

ФИО2 в удовлетворении остальных исковых требований - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Сафронова

Решение в окончательной форме принято 14 мая 2025 года.

<данные изъяты>