9-204/2023
56RS0042-01-2023-003554-85
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в принятии заявления
г. Оренбург 12 июля 2023 года
Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Ю.В. Дмитриева, рассмотрев исковое заявление ФИО1 к Адвокатской палате Оренбургской области о признании незаконными представления и распоряжения о возбуждении дисциплинарного производства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав, что он является адвокатом адвокатской палаты Оренбургской области, зарегистрирован в реестре адвокатов Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ №.
30.06.2023 истцу ФИО1 стало известно о вынесении в отношении него президентом адвокатской палаты Оренбургской области ФИО2 распоряжения от 23.06.2023 о возбуждении исполнительного производства.
Поводом для возбуждения в отношении ФИО1 дисциплинарного производства послужило представление о возбуждении дисциплинарного производства, принятое 20.06.2023 вице-президентом адвокатской палаты Оренбургской области ФИО3, в котором в качестве основания указано недостоверные сведения, поступившие от бухгалтера ФИО4, о наличии у адвоката ФИО1 задолженности по обязательным ежемесячным отчислениям на нужды АПОО и ФПА РФ в размере 7050 рублей.
Истец распоряжение о возбуждении дисциплинарного производства от 23.06.2023 и представление о возбуждении дисциплинарного производства от 20.06.2023 незаконными, свидетельствующими о злоупотреблении правом, которые негативно сказываются на его репутации.
Просит признать незаконным представление о возбуждении дисциплинарного производства в отношении истца ФИО1, принятое 20.06.2023 вице-президентом адвокатской палаты Оренбургской области ФИО3, признать незаконным распоряжение, принятое президентом адвокатской палаты Оренбургской области ФИО2 от 23.06.2023 о возбуждении в отношении истца ФИО1 дисциплинарного производства.
Изучив поданное заявление, судья приходит к следующему:
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Абзацем 2 п.7 ст. 31 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусмотрено, что президент адвокатской палаты возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката или адвокатов при наличии допустимого повода и в порядке, предусмотренном кодексом профессиональной этики адвоката.
Порядок возбуждения дисциплинарного производства, основания отказа (процедурные вопросы), предусмотрены кодексом профессиональной этики адвоката.
Согласно ст. 22 Кодекса профессиональной этики адвоката, дисциплинарное производство включает следующие стадии: 1) возбуждение дисциплинарного производства; 2) разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации; 3) разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
По смыслу вышеуказанных норм действующего законодательства РФ положений Федерального закона от 31 мая 2002 № 63-ФЗ, ни положения Кодекса профессиональной этики адвоката не предусматривают право лица, в отношении которого издано представление о возбуждении дисциплинарного производства, по которому президентом адвокатской палаты принято распоряжение о возбуждении дисциплинарного производства, на обжалование такого распоряжения в судебном порядке.
Судом проверяется только процедура принятия решения о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности, в то время как в данном случае процедура рассмотрения дисциплинарного производства в отношении истца ФИО1 не завершена.
Суд отмечает, что подача искового заявления не направлена на защиту и восстановление каких-либо нарушенных, либо оспариваемых прав и свобод истца. Возбуждение или отказ в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката не влияет на правовое положение гражданина, которые его инициируют.
Таким образом, исковое заявление ФИО1 к Адвокатской палате Оренбургской области о признании незаконным представления и распоряжения о возбуждении дисциплинарного производства не подлежит рассмотрению и разрешению в судебном порядке искового производства, в связи с чем судья отказывает в его принятии.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В принятии искового заявления ФИО1 к Адвокатской палате Оренбургской области о признании незаконными представления и распоряжения о возбуждении дисциплинарного производства отказать.
Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с заявлением о том же предмете и по тем же основаниям.
На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Ю.В. Дмитриева