К делу N 5-32/2023

УИД 23RS0018-01-2023-000284-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 мая 2023 года ст. Калининская

Судья Калининского районного суда Краснодарского края Ядришникова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

в Калининский районный суд из ОМВД России по Калининскому району на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, не признал, просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Представитель ОМВД России по Калининскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайств не поступало. В связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Из представленного материала следует, что 3 марта 2023 года в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в ходе проведения административного расследования было установлено, что ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> «Б», допустил несоблюдение требований по обеспечению охраны окружающей среды, а именно не заключил договор по обращению с отходами производства и потребления, чем нарушил ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 20-031669 от 3 марта 2023 года и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Между тем, в силу положений статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения - действие или бездействие, состоящие в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Действия при этом могут состоять в выполнении приемов, процедур, иных поведенческих актов, находящихся в противоречии с установленными требованиями либо не предусмотренных ими. Бездействием является невыполнение лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими требованиями (правилами).

Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

Согласно протоколу об административном правонарушении N 20-031669 от 3 марта 2023 года, ИП ФИО1 вменяется, что 3 марта 2023 года в 16 часов 00 минут индивидуальным предпринимателем не заключен договор по обращению с отходами производства и потребления.

Вместе с тем, в судебном заседании суда первой инстанции установлено, что 10 февраля 2023 года ИП ФИО1 заключен договор N 20109/К с АО «Мусороуборочная компания» на срок 7 лет 11 месяцев 15 дней.

Согласно указанному договору АО «Мусороуборочная компания», приняло на себя обязательства принимать у ИП ФИО1 твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, факт несоблюдения требований по обеспечению охраны окружающей среды, выразившееся в незаключении договора по обращению с отходами производства и потребления не нашел своего подтверждения, что исключает сам факт противоправного виновного деяния, предусмотренного диспозицией части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, вменяемого в вину ИП ФИО1

Протокол об административном правонарушении N 20-031669 от 3 марта 2023 года был составлен без учета указанных фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в силу предписаний пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Ядришникова