РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2022 года г. Кинель Самарская область
Кинельский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Лейновой С.В.,
при секретаре Ионовой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1286/2022 по иску ФИО2 к администрации городского округа Кинель Самарской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.о. Кинель Самарской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, указав, что он является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году он предпринял меры по уточнению границ принадлежащего ему земельного участка, в связи с чем, обратился в орган регистрации прав с соответствующим заявлением, представив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.Решением от ДД.ММ.ГГГГ орган регистрации прав приостановил осуществление кадастрового учета в связи с тем, что граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № (впоследствии на этом основании в осуществлении кадастрового учета было отказано).Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет как вновь образованный, его площадь составляет 1000 кв.м., расположен по адресу: <адрес>. Собственником данного земельного участка в настоящее время является ФИО1.Из плана расположения земельных участков с кадастровыми номерами № и № следует, что земельный участок ФИО2 полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером №. Решением Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 о признании незаконным межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, установлении границы земельного участка оставлены без удовлетворения.При этом судебные органы пришли к выводу о том, что границы земельногоучастка в натуре (на местности) при его выделении истцу в ДД.ММ.ГГГГ году не устанавливались и в последующем до ДД.ММ.ГГГГ года не определялись.Таким образом, несмотря на то, что решением Кинельского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением администрации г.о. Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был выделен конкретный земельный участок по конкретному адресу, фактически отвод земельного участка в натуре осуществлен не был, его границы не были определены, в связи с чем, истец не имеет возможности реализовать свои правомочия собственника земельного участка с кадастровым номером № по владению и пользованию своим имуществом. Он обратился в администрацию г.о. Кинель Самарской области с заявлением о предоставлении ему другого земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчик сообщил о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что действующее законодательство предусматривает исчерпывающий перечень оснований обмена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности (ст. 39.21 ЗК РФ). Оснований для обмена участков не имеется. Кроме того, ответчик указал, что действующим законодательством не предусмотрено повторное бесплатное предоставление земельных участков. Считает отказ в предоставлении ему земельного участка,выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ за №, не основанным на законе и нарушающим его права. В связи с этим просит признать незаконным отказ администрации г.о. Кинель Самарской области в предоставлении ему свободного от прав третьих лиц земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ за №; признать за ним право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; обязать администрацию г.о. Кинель Самарской области передать в собственность ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации г.о. Кинель Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в случае:
1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Из материалов дела установлено, что истцу ФИО2 на основании решения исполнительного комитета Кинельского городского Совета народных депутатов от 12.07.1988 № 216«О выделении и закреплении за гражданами земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов и пристроев» был выделен и закреплен земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>
Постановлением администрации г.о. Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № изменен адрес выделенного истцу земельного участка на адрес:<адрес>
Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № и декларированной площадью 600 кв.м..
Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок имеет статус ранее учтенного, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка было установлено, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером № пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> собственником которого является ФИО1.
Решением Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 о признании незаконным межевания земельного участкас кадастровым номером № снятии земельного участка с кадастрового учета и установлении границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № оставлены без удовлетворения.
В связи с чем, истец обратился в администрацию г.о. Кинель Самарской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в отношении которого в ЕГРН отсутствуют сведения о владельце.
Администрация г.о. Кинель Самарской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказала ФИО2 в предоставлении данного земельного участкапо тем основаниям, что действующее законодательство предусматривает исчерпывающий перечень оснований обмена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности (ст. 39.21 ЗК РФ). Оснований для обмена участков не имеется. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено повторное бесплатное предоставление земельных участков.
Согласно ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления.
В силу п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле" предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в <адрес> до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.
В силу ч. 1 ст. 9 указанного Закона предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.
Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела решение исполнительного комитета Кинельского городского Совета народных депутатов от 12.07.1988 № 216«О выделении и закреплении за гражданами земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов и пристроев» в части выделения и закрепления за ФИО2 земельного участка не признано недействительным. Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес> не прекращено.
Возможность обмена права на ранее выделенный земельный участок на право получить другой участок в настоящее время действующим законодательством не предусмотрена и противоречит существующему порядку предоставления земельных участков.
Кроме того, решение суда, которым ФИО2 отказано в иске о признании незаконным межевания земельного участкас кадастровым номером №, снятии земельного участка с кадастрового учета и установлении границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, само по себе не является основанием для предоставления другого земельного участка.
Отказывая в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанции указали, что изменение адреса участка на основании постановления администрации г.о. Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № само по себе не свидетельствует об изменении наименования улицы и нумерации участков в установленном законом порядке. Доказательств того, что истцу был предоставлен участок по адресу: <адрес>, суду не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для предоставления истцу другого земельного участка в собственность с возложением на ответчика соответствующей обязанности не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО2 к администрации городского округа Кинель Самарской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 26.07.2022.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>