Дело №а-6778/2022
УИД 05RS0№-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Махачкала 20 декабря 2022 года
Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:
председательствующего - судьи Токаевой З.М.,
при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,
с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
представителя административного ответчика Государственной жилищной инспекции РД по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 М к Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан о признании незаконными бездействия Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, выразившегося в оставлении без рассмотрения заявления ФИО1 от 25.08.2022 и обязании Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан рассмотреть заявление ФИО1 от 25.08.2022,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан о признании незаконными бездействия, выразившегося в оставлении без рассмотрения ее заявления от 25.08.2022, обязании Государственную жилищную инспекцию РД рассмотреть заявления ФИО1 от 25.08.2022. Требования мотивированы тем, что ФИО1 принадлежит на праве собственности <адрес> «А» на 1-м этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес> «А». 25.08.2022 ФИО2 в интересах ФИО1 по доверенности обратился с заявлением в ФИО5, в котором изложил следующие доводы: на придомовой территории по указанному адресу действует ТСЖ «МАКСИМ», зарегистрированное в качестве юридического лица. ТСЖ «МАКСИМ» обязано руководствоваться законодательством РФ в соответствии с установленными правами и ответственностью для обеспечения контроля и соблюдения законности на придомовой территории многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> 17 «А». Земельный участок по данному адресу площадью 3300 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заверенной копией кадастровой выписки о земельном участке от 11.04.2019, с видами разрешенного использования: «данные отсутствуют», и выданной 29.03.2021 Государственной жилищной инспекцией РД по запросу от 25.01.2021. Указанный земельный участок придомовой территории с кадастровым номером 05:40:000051:6702 является территорией общего пользования собственников помещений многоквартирных домов <адрес> и 17 «А» <адрес>.
Однако, ФИО6 и ФИО7 пристроили к своим квартирам капитальные пристройки. На этом основании возникли законные вопросы, имеются ли правоустанавливающие разрешительные документы на указанные объекты, расположенные на придомовой территории общего пользования и закрепленной за собственниками жилья многоквартирных домов Горького 17 и 17 «А». На основании вышеизложенного истец просил инициировать проверку изложенных доводов и предоставить копии праворазрешительных документов на строительство капитальных пристроек указанных выше граждан. О результатах просил проинформировать письменно по указанному адресу в установленные законом сроки.
Указанное заявление ФИО2 в интересах ФИО1 по доверенности было направлено почтовой связью 25.08.2022, что подтверждается почтовым кассовым чеком. На поданное заявление от 25.08.2022г. ФИО1 ответ не получен и о каком-либо принятом решении Госжилинспекцией РД ни ФИО1, ни ее представитель по доверенности ФИО2 не имеют возможности знать по настоящее время.
Административный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении не представила.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО8 поддержал административные исковые требования и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что до настоящего времени никакого ответа на заявление от 25.08.2022 они не получили.
Представитель административного ответчика Государственной жилищной инспекции РД ФИО3, в удовлетворении административного искового заявления просил отказать п основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав представителей административных истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Судом установлено, что административный истец ФИО1 обратилась в адрес Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан с заявлением об инициировании проверки по изложенным в нем доводам. Заявление также содержало просьбу выдать, предоставить в ее адрес копии праворазрешительных документов на строительство ФИО6 и ФИО7 капитальных пристроек на придомовой территории многоквартирных домов по <адрес> и 17 «А» <адрес>.
Указанное заявление поступило Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан 13 сентября 2022 года, (согласно почтового отслеживания №3670007435999).
Из представленного суду письма от 06.10.2022 за № 32.08/6223 следует, что заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан ФИО9 заявление представителя ФИО1 рассмотрено. Сообщается, что «в ходе ранее проведённой проверки 30.09.2022г., установлено, что собственники квартир № и № по <адрес>, пристроили капитальные строения к своим квартирам без согласования с собственниками помещений многоквартирных домов по адресам: <адрес>, д.№№, 17 «а», <адрес>. По итогам проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Также сообщено, что Госжилинспекция РД не ведет реестр объектов недвижимости, по вопросу запрашиваемой правоустанавливающей документации ФИО1 необходимо обратиться в управление Росреестра по Республике Дагестан».
Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан указанный ответ 10.10.2022 направлен ФИО2 на адрес: <адрес> А, <адрес> А., что подтверждается списком № почтовых отправлений.
Ответ, данный ФИО2 административным ответчиком, дан уполномоченным должностным лицом и в установленные законом сроки.
Таким образом в судебном заседании установлено, что обращение ФИО2 административным ответчиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассмотрено и истцу на ее обращение ответ направлен.
Согласно ч. 2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
По смыслу статей 218, 227 КАС РФ для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Указанная совокупность условий по делу не установлена.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 М к Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан о признании незаконными бездействия Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, выразившегося в оставлении без рассмотрения заявления ФИО1 от 25.08.2022 и обязании Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан рассмотреть заявление ФИО1 от 25.08.2022 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме через Советский районный суд г. Махачкалы.
Судья З.М. Токаева
Мотивированное решение составлено 30.12.2022.