Дело № 2а-956/2022
55RS0013-01-2022-001617-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Исилькульский городской суд Омской области в составе
председательствующего судьи Н.Г.Глазковой,
при секретаре Клениной М.С.,
рассмотрев в судебном заседании в г.Исилькуль 16 декабря 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ООО «Интек» о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Исилькульского РОСП ФИО2 по <адрес> ФИО1 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Интек» обратилось с административным иском о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Исилькульского РОСП ФИО2 по <адрес> ФИО1 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3 В обоснование иска со ссылкой на ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», п.5.8 Приказа ФССП России от 10.12.2010 №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», ст.ст. 22, 125, 126, 218, 219 КАС РФ, указано, что у старшего судебного пристава Исилькульского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Интек» задолженности в размере 27950 рублей. Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство было окончено старшим судебным приставом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа в адрес административного истца не поступали. Административным ответчиком допущено незаконное бездействие, выразившееся в ненаправлении в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ВС №. О нарушении прав административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки информации об исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Банке исполнительных производств на официальном сайте ФССП России. Просил признать незаконным бездействие, выразившееся в неорганизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы подразделения Исилькульского РОСП УФССП России по <адрес> по направлению в адрес ООО «Интек» копии постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного листа в соответствии со ст.ст.46, 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возобновить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель административного истца и административный ответчик просили рассмотреть дело без их участия.
Судебный пристав-исполнитель Исилькульского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 в отзыве на исковое заявление с требованиями не согласилась, указала, что ДД.ММ.ГГГГ, до подачи административного заявления, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлен взыскателю, получены им ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, судебным приставом приняты меры по устранению нарушений до подачи искового заявления в суд.
Представитель УФССП России по <адрес> и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав и оценив доказательства по делу с учетом доводов сторон, суд приходит к следующему.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Исилькульского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ВС №, выданного <данные изъяты> по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере 27950 рублей в пользу взыскателя ООО «Интек».
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании ст.6, ст.14, п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ч.1 ст.46, ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Как видно из представленного суду реестра отправки исходящей корреспонденции, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ направлено представителю взыскателя ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст.4 Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.Статьей 64 Закона исполнительные действия определены как совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно п.3 ч.1, ч.2, п.1 ч.6 ст.47 Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст.46 данного закона; при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст.46, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение; копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Статьей 21 Закона установлены сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, при этом ч.2.1 ст.30 установлены также сроки, по истечении которых может быть подано заявление о возбуждении исполнительного производства, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными - не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.
Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано в соответствии со ст.121 Закона.
Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ после окончания исполнительного производства не были направлены судебным приставом-исполнителем взыскателю в установленный срок, без законных оснований в течение более трех месяцев – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исполнительный документ находился в службе судебных приставов, таким образом, права взыскателя указанным бездействием нарушены.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.
Направление судебным приставом-исполнителем взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа непосредственно перед обращением в суд, с учетом их получения административным истцом после предъявления рассматриваемого иска, не свидетельствует о том, что права административного истца не нарушены и не лишает его права на судебную защиту путем признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в данной части.
При этом вынесение решения о признании незаконным бездействия не противоречит ч.3 ст.227 КАС РФ, поскольку в соответствии с данной нормой указание суда на обязанность принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия, либо на устранение допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца требуется только тогда, когда в этом имеется необходимость.
В то же время, оснований для удовлетворения требований обязать судебного пристава-исполнителя отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возобновить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Административным истцом не приведено каких-либо доводов по указанным требованиям, при этом в исполнительном производстве имеются сведения о безрезультатности принятых судебным приставом мер по отысканию имущества должника, в том числе акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ по месту его регистрации.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Исилькульского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Исилькульского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в нарушении срока направления взыскателю ООО «Интек» постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа после окончания ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3. В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Г.Глазкова
Мотивированное решение изготовлено 20.12.2022 г.