Дело № 2а-4896/2022

УИД 60RS0001-01-2022-009982-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Бубновой Ю.В.,

c участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Псковской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В обоснование требования указано, что в адрес Управления поступила информация из Управления Роскомнадзора по Ростовской области вх.№1236/ж от 23.09.2022 по обращению ФИО2, из которого следует, что на интернет-ресурсе https://sigarety.pro/?yselid=17teetflhg500958823/ осуществляется продажа табачной продукции без предварительной регистрации на сайте, посещение сайта свободно для всех без исключения граждан. Информация, размещенная на указанном сайте о дистанционной продаже табачной продукции в режиме свободного доступа, прямо нарушает действующее законодательство об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что и явилось основанием для обращения в суд с иском.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Псковской области ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица Территориального отдела по Псковской области Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве на иск указал на возможность признания информации, размещенной на обнаруженных указателях Интернет-страниц, запрещенной при наличии достаточных на то доказательств.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.4 ст.29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно п.5 ст.15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения

Статьей 15.1 ФЗ №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Основанием для включения в реестр таких сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Из изложенных норм закона следует, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой в РФ запрещено, может служить основанием для вынесения судом решения о признании ее такой для последующего включения в вышеуказанный реестр и блокирования доступа к ней.

Судом установлено, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Псковской области поступила информация из Управления Роскомнадзора по Ростовской области вх.№1236/ж от 23.09.2022 по обращению ФИО2, из которого следует, что на интернет-ресурсе https://sigarety.pro/?yselid=17teetflhg500958823/ осуществляется продажа табачной продукции без предварительной регистрации на сайте, посещение сайта свободно для всех без исключения граждан.

Вместе с тем, на момент рассмотрения данного спора в суде указанный административным истцом сайт заблокирован, какая-либо запрещенная информация по указанному административным истцом адресу в сети Интернет не распространяется, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Управления Роспотребнадзора по Псковской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте https://sigarety.pro/?yselid=17teetflhg500958823/ информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.В. Жбанова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2022 года.