Решение по делу № 2А-631/2022 от 11.08.2022 | Морозовский районный суд (Ростовская область)

№ 2а-631/2022

УИД: 61RS0043-01-2022-000833-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Морозовск 11 августа 2022 г.

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Полупановой Н.С., при секретаре судебного заседания Гуриной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АО « ОТП Банк» к административным ответчикам УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными действий ( бездействия) должностных лиц Отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому район РО,

установил:

АО «ОТП Банк» обратились в Морозовский районный суд Ростовской области с административным иском к административным ответчикам УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными действий ( бездействия) должностных лиц Отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому район РО. Указывают, что в Морозовский РОСП 25.08.2021 г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный 08.06.2021 Мировым судьей судебного участка №1 Морозовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 07.09.2021 возбуждено исполнительное производство. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

На основании изложенного просят признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.09.2021г. по 14.07.2022г.;

- не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 07.09.2021г. по 14.07.2022г.;

- в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.09.2021 по 14.07.2022;

- в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 07.09.2021 по 14.07.2022;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.09.2021 по 14.07.2022.

А также просят обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в орган ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец АО «ОТП Банк», надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения иска, в судебное заседание не явились. В иске просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в материалы дела постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.09.2021 года, постановление об объединении ИП в сводное по должнику от 09.08.2022, а также постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 24.06.2022 года. Свое отношение к административному иску не высказала, отзыв (возражения) не представила.

Представители административных ответчиков: ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП Росси по РО и УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, уведомлялись судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо, являющийся должником по исполнительному производству ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлялся судом о времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом. Согласно пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом принято решение рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца АО «ОТП Банк», административного ответчика ФИО1, представителей административных ответчиков ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО, УФССП России по Ростовской области и заинтересованного лица ФИО2

Изучив материалы дела, суд пришел следующим выводам.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей этого же Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу статьи 12 Закона, судебному приставу-исполнителю принадлежит руководящая роль в исполнение судебного решения, он несет ответственность за процесс исполнения и его результат.

В соответствии с частью 1 статьи 64 названного Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень указанных действий не является исчерпывающим. Необходимость тех или иных исполнительных действий, направленных на создание условий применения мер принудительного исполнения определяет судебный пристав-исполнитель.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны по общему правилу быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Как следует из материалов дела, в Морозовский РОСП 25.08.2021 г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный 08.06.2021 Мировым судьей судебного участка №1 Морозовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

07.09.2021 года возбуждено исполнительное производство.

Из представленных судебным приставом-исполнителем документов из исполнительного производства, усматривается лишь один факт действия пристава, направленного на исполнение исполнительного документа – вынесение постановления 24.06.2022 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), так как им установлено, что должник имеет доходы в <данные изъяты>

Что касается остальных фактов бездействия, указанных в административном иске АО «ОТП Банк», судебным приставом-исполнителем не опровергнуты, доказательств отсутствия бездействия не представлено.

В этой связи суд не может прийти к выводу, что в настоящее время приняты все возможные меры для исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая, что оспариваемым бездействием было нарушено право административного истца АО «ОТП Банк» на своевременное получение процессуальных документов, в рассматриваемом случае установлена предусмотренная положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации coвокупность условий, необходимых для признания такого бездействия незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя - АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 07.09.2021 года по 14.07.2022 года, а также:

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в орган ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В остальной части требований административного иска – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2022 года.

Судья подпись