Решение по делу № 2А-480/2023 от 21.06.2023

УИД 61RS0050-01-2023-000440-51 Дело № 2А-480/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» июня 2023 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре Строменко А.Д.,

с участием помощника прокурора Ткаченко М.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Пролетарскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции Отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев с дополнением ограничений административного надзора, установленных решениями Пролетарского районного суда Ростовской области от 06.11.2019, 13.07.2020, 09.04.2021 и 26.01.2023 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно после 21.00 часа до 07.00 часов следующих суток.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуждена ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским районным судом Ростовской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 1 году лишения свободы условно.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Пролетарского районного суда Ростовской области условное осуждение отменено, ФИО2 была направлена для отбывания наказания в места лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Ставропольскому краю по отбытии срока наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость в отношении ФИО2 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Пролетарским районным судом Ростовской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год и определены ограничения: запрет пребывания вне места жительства ежедневно после 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

решением Пролетарского районного суда Ростовской области ограничения административного надзора, установленные ранее, были дополнены следующими: запрещено пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора был продлен на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора был продлен на 6 месяцев с дополнением ранее установленных судом административных ограничений, а именно: запрещен выезд за пределы Пролетарского района Ростовской области.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения: обязательная явка для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрет на пребывание в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков, а также посещение мест, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

По месту жительства согласно характеристики УУП Отдела МВД России Пролетарскому району ФИО2 зарекомендовала себя следующим образом: с соседями каких-либо отношений не поддерживает, в скандалы с ними не вступает, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает и мер к трудоустройству не предпринимает, к административной ответственности привлекалась неоднократно, к уголовной ответственности ранее привлекалась. Поддерживает общение с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, склонных к противоправному поведению. Состоит под административным надзором, допускает систематические нарушения ограничений. На иждивении детей не имеет. В быту характеризуется отрицательно.

За весь период административного надзора с 2019 года с поднадзорной проводилась профилактическая работа, направленная на исправление и недопущение повторного совершения преступлений и административных правонарушений, соблюдения ограничений, установленных решениями суда и обязанностей административного надзора, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Однако несмотря на неоднократное установление дополнительных ограничений административного надзора, продление срока по решениям Пролетарского районного суда Ростовской области ФИО2 на путь исправления не встала, что подтверждается систематическим нарушением ограничений административного надзора. Основная часть нарушения ограничений административного надзора приходится на запрет пребывания вне места жительства ежедневно после 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

27.01.2023 мировым судом Пролетарского района Ростовской области в отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовала по месту жительства в 23.00 часов).

27.01.2023 мировым судом Пролетарского района Ростовской области в отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явилась на регистрацию в Отдел МВД).

14.03.2023 мировым судом Пролетарского района Ростовской области в отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовала по месту жительства в 22.25 часов).

28.03.2023 мировым судом Пролетарского района Ростовской области в отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовала по месту жительства в 22.46 часов).

28.02.2023 мировым судом Пролетарского района Ростовской области в отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (14.02.2023 не явилась на регистрацию).

28.02.2023 мировым судом Пролетарского района Ростовской области з отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (21.02.2023 не явилась на регистрацию).

28.02.2023 мировым судом Пролетарского района Ростовской области в отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовала по месту жительства в 22.10 часов).

28.02.2023 мировым судом Пролетарского района Ростовской области в отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовала по месту жительства в 23.30 часов).

Данные факты свидетельствуют о том, что поднадзорная ФИО2, ранее судимая за совершение тяжкого преступления, систематически нарушающая ограничения административного надзора, требует более усиленного контроля над ее образом жизни, поведением в быту и обществе, а также с целью постановки ее на путь исправления и улучшения образа жизни.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, ФИО2 ранее судима за совершение тяжкого преступления, отбывала наказание в местах лишения свободы, срок погашения ее судимости не истек, состоит под административным надзором, за период административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Административный истец ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, диплом № ВСГ №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явился, административное исковое заявление просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска.

Проверив представленные материалы, выслушав заключение помощника прокурора, который полагал возможным удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена приговором Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 6 месяцев.

Постановлением Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Пролетарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по СК по отбытию срока наказания.

Решением Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: запрета пребывания вне жилого и или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час до 06-00 час; обязательной явки два раза в месяц в течение установленного срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 поставлена на учет ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ.

решением Пролетарского районного суда Ростовской области ограничения административного надзора ФИО2, установленные ранее, были дополнены следующими: запрещено пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

27.10.2020 решением Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев.

09.04.2021 решением Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев с дополнением ранее установленных судом административных ограничений, а именно: запрещен выезд за пределы Пролетарского района Ростовской области.

11.11.2021 решением Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев.

05.05.2022 решением Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора был продлен на 6 месяцев.

18.10.2022 решением Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев.

26.01.2023 решением Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения: обязательная явка для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрет на пребывание в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков, а также посещение мест, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Следовательно, срок административного надзора начал исчисляться с этой даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент подачи настоящего административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 не истек.

ФИО2 в настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являясь поднадзорным лицом, в период административного надзора, привлекалась к административной ответственности: по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 5058/2023 от 27.01.2023 – обязательные работы 20 часов, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ – административный арест 10 суток, постановление № 5-158/2023 от 14.03.2023 – административный арест 10 суток, постановление № 5-169/2023 от 28.03.2023 - административный арест 10 суток, постановление № 5-98/2023 от 28.02.2023 – обязательные работы 20 часов, постановление № 5-129/2023 от 28.02.2023 – обязательные работы 20 часов, постановление № 5-99/2023 от 28.02.2023 – обязательные работы 20 часов, постановление № 5-130/2023 от 28.02.2023 – обязательные работы 20 часов).

Таким образом, из представленных документов следует, что ФИО2 в течение 2023 года совершено восемь административных правонарушения, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления.

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями представителя административного истца, копиями соответствующих постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности, и стороной административного ответчика не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами.

Исходя из того, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев, считая данный срок разумным для оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, данные обстоятельства, по мнению суда, являются достаточными для установления дополнительного административного ограничения, предусмотренного Законом об административном надзоре. Суд полагает необходимым установить ФИО2 следующее дополнительное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 21-00 часа до 07 часов следующих суток.

Таким образом, административные исковые требования ОМВД России по Пролетарскому району подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Пролетарскому району удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 6 месяцев с дополнением ограничений административного надзора, установленных решениями Пролетарского районного суда Ростовской области от 06.11.2019, от 13.07.2020, от 09.04.2021 и от 26.01.2023, а именно:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 21-00 часа до 07 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 июня 2023 года.