Дело №
УИД №RS№-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированный текст)
22 сентября 2025 года г. Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Баяниной Т.В., с участием ФИО10,
при секретаре судебного заседания Воронцовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту капитального строительства <адрес>, в котором просят:
- признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в жилом помещении общей площадью №, расположенным по адресу: <адрес>
- признать за ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в жилом помещении общей площадью №, расположенным по адресу: <адрес>
- признать за ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в жилом помещении общей площадью №, расположенным по адресу: <адрес>
- признать за ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в жилом помещении общей площадью №, расположенным по адресу: <адрес>
Исковые требования обоснованы тем, что Истцы являются нанимателями (пользователямим) жилых помещений № в <адрес> (общежитие) по <адрес>, на основании ордера на жилую площадь №.№ от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, между Истцами и Ответчиком был подписан договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Истцы обратились в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о передаче в собственность занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда), а именно, помещения общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> Однако, им было отказано по причине не представления документов, необходимых для оказания государственной услуги, в том числе, сведения о регистрации по месту жительства ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основанием для обращения в суд послужили обстоятельства того, что предоставить требуемые документы не представляется возможным, поскольку Истцы были гражданами другого государства, а поэтому сведения о регистрации по месту жительства не сохранились, соответственно отсутствует возможность их предоставления, при повторном обращении в государственный орган.
В судебное заседание явился представитель истцов ФИО10, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истцы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик Департамент капитального строительства <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом, что подтверждается материалами дела. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом, что подтверждается материалами дела. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является нанимателем (пользователем) жилых помещений №,№ в <адрес> (общежитие) по <адрес>, на основании ордера на жилую площадь №.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Состав семьи 2 человека, в том числе, дочь – ФИО2.
Согласно свидетельству о браке от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, ФИО2 сменила фамилию на ФИО11.
Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ состав семьи 4 человека, а именно: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Собственником жилых помещений является город федерального значения Севастополь, что подтверждается выпиской из реестра собственности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № иск ФИО1 был удовлетворён и сохранены в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, № № <адрес>, состоящее из следующих помещений: № коридор площадью №.м., № кухня-ниша площадью № кв.м., № жилая площадью №.м., № жилая площадью №.м., № встроенный шкаф площадью № кв.м., № санузел площадью № кв.м. <адрес> №.
Также, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № иск ФИО1, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 удовлетворен. Признано за ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО7 право пользования помещением общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Обязано Департамент капитального строительства <адрес> заключить с ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО7 договор социального найма на помещение общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства <адрес> и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №№, согласно с которым совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 (дочь), ФИО4 (внук) и ФИО7 (внучка).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 обратились в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о передаче в собственность занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда), а именно, помещения общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: №
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.№ Департаментом капитального строительства <адрес> отказано в предоставлении государственной услуги.
Отказ обоснован тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, а именно:
- сведения о регистрации по месту жительства ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ – для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – БГИР) или Государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчётный центр» (далее – ГУПС «ЕИРЦ»), в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах в связи с отсутствием указанных сведений в БГИР, ГУПС «ЕИРЦ»;
- документ, подтверждающий право на приватизацию жилого фонда помещения не было использовано ранее ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (документ, подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых помещений на территории <адрес> не требуется).
Ответчиком разъяснено право истцов на повторное обращение, в случае устранение причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Как установлено судом, истцами, с целью получения государственной услуги были предприняты меры, что подтверждается письменными доказательствами:
- письмом ФИО12 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ в котором указано, что управление не располагает архивными сведениями о ранее зарегистрированных и снятых с регистрационного учета граждан в прошедшие периоды времени. В адресно-справочных учетах содержаться сведения только о действующих регистрации интересующего гражданина либо о его снятии с регистрационного учета по последнему адресу в пределах обслуживаемой территории. В связи с этим, предоставить информацию о регистрации по месту жительства за период с № г. не представляется возможным;
- письмом ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № уведомило истца о том, что подтвердить запрашиваемые сведения о регистрации по месту жительства на территории войсковой части <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, так как документы войсковой части ДД.ММ.ГГГГ на хранение, в архивный отдел не поступали, вывезены за пределы №
Следует отметить, что при обращении в Департамент капитального строительства <адрес>, была приложена копия украинского паспорта ФИО1, выданного Ленинским ФИО14 в городе Севастополе ДД.ММ.ГГГГ, согласно с которым,
- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по № в <адрес>;
- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес>;
- в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>
Указанные сведения, подтверждают проживание ФИО1 на территории Республики Крым и <адрес> и были представлены Ответчику, в связи с чем последний должен был дать оценку полноте представленных сведений, с учетом того, что данные документы подтверждают события 32 летней давности, когда ФИО1 была гражданином другого государства, а потому сведения о регистрации по месту жительства не сохранились, что подтверждается письмами ФИО15 по <адрес> и ФИО16
ФИО3 также не может получить соответствующие документы, а именно, сведения о регистрации по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем же причинам, которые указаны выше.
Относительно сведения о регистрации по месту жительства ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует отметить, что согласно с ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей.
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является несовершеннолетним, соответственно его местом жительства является место жительства его родителей, в том числе, ФИО3 и ФИО8 - <адрес>
Также из материалов дела следует, что истцы спорное жилое помещение используется для постоянного проживания и является их единственным жильем, поскольку в материалы дела иного не представлено, как и не представлено того, что Истцы ранее использовали право на приватизацию государственного жилого фонда.
Верховным Судом Российской Федерации указано, что в случае, когда гражданин по независящей от него причине не может воспользоваться правом на приватизацию, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Право на жилище, согласно ст. 17 Конституции РФ, принадлежит каждому от рождения. В жилищном законодательстве это свойство права на жилище проявляется, в частности, в том, что в состав членов семьи нанимателя, имеющих право на жилое помещение, включаются совершеннолетние лица, дети. Право на жилище, провозглашенное в указанной статье, относится к числу основных прав, и поэтому в силу ст. 17 Конституции РФ этому праву свойственна не отчуждаемость: право на жилище не может быть изъято государством у гражданина либо ограничено в объеме, кроме случаев, прямо указанных в самой Конституции РФ и в законе.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, а также правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище определены Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу статьи 1 Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, на основании ст. 2 Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии с положением ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственной ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Передача жилых помещений в собственность граждан, согласно ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Данная позиция изложена в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (решение Ленинского районного суда <адрес> и Севастопольского городского суда об удовлетворении иска оставлены без изменений) и определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (апелляционное определение Севастопольского городского суда об удовлетворении иска оставлено без изменений).
Поскольку право собственности на спорное имущество невозможно оформить во внесудебном порядке, суд, проверив доводы и оценив представленные в материалы дела доказательства считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в жилом помещении общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г. <адрес>
Признать за ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в жилом помещении общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>
Признать за ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в жилом помещении общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>
Признать за ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в жилом помещении общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>
Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Т.В. Баянина