РЕШЕНИЕ
По делу № 2-1961/2022
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022г.
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,
при секретаре Котосоновой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Тамбовской области об аннулировании военного билета и признании другого военного билета действующим, внесении записи об отставке,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тамбовской области об аннулировании военного билета и признании другого военного билета действующим, внесении записи об отставке, взыскании инфляционных убытков.
Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 27.06.2022г. ФИО2 отказано в принятии к производству суда его искового заявления.
Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 17.08.2022г. вышеуказанное определение Ленинского районного суда г.Тамбова отменено в части отказа в принятии к производству Ленинского районного суда г.Тамбова искового заявления ФИО2 к Военному комиссариату Тамбовской области об аннулировании военного билета, об отмене аннулирования военного билета. Материал в указанной части направлен в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления ФИО2 к производству. В части требований о возмещении инфляционных убытков это же определение оставлено без изменения.
Таким образом, предметом рассмотрения в настоящем деле были требования ФИО2 к ВКТО об аннулировании военного билета и признании другого военного билета действующим, внесении записи об отставке.
В обоснование иска ФИО2 указал, что если пенсионеру выдали два военных билета с различными сведениями, согласно которых гражданин был одновременно пенсионером и дезертиром, то значит, имел место факт принудительного призыва пенсионера из запаса с целью обвинить пенсионера в воинском преступлении, выплатить ему за период самовольного оставления части пенсию и денежное довольствие военнослужащего-дезертира, а также с целью не исполнять решение суда и не предоставлять пенсионеру жилье. Истец проходил военную службу по контракту в Тамбовском высшем военном авиационном инженерном училище радиоэлектроники и после достижения предельного возраста пребывания на военной службе и окончания срока действия контракта приказом главнокомандующего ВВС был уволен с военной службы 20.05.2010 года и, соответственно, стал пенсионером. После этого военный комиссариат Тамбовской области выдал истцу два военных билета офицера запаса ВС с различными сведениями, а именно: согласно военного билета серия *** после 20.05.2010 года истец был пенсионером и состоял на воинском учете в ВКТО, а согласно военного билета серия *** истец не был уволен с военной службы 20.05.2010 года и продолжал оставаться военнослужащим до 29.03.2013 года.
Возникает вопрос: в чем глубокий смысл этой акции ВКТО? Все просто: после увольнения истца с военной службы Министерство обороны РФ решило призвать его из запаса и поэтому с 01.03.2011 года ВКТО прекратил выплату пенсии истцу, а начальник Воронежского военного авиационного инженерного университета направил в ВКТО документ ***, содержащий ходатайство призвать ФИО2 из запаса, на котором военный комиссар Тамбовской области подчеркнув слово «призвать», написал для своих подчиненных резолюцию «к исполнению», а так как истец воспротивился такому волюнтаризму, то военный комиссар дал своим подчиненным письменное указание: «Разберитесь наконец-то с Вашим пенсионером».
Пунктом 1 ст. 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ определены возрастные категории офицеров, пребывающих в запасе, и в соответствии с п. 3 данного закона истец, как гражданин, достигший предельного возраста пребывания в запасе, должен быть переведен военным комиссариатом в отставку, а в его военном билете военным комиссариатом должна быть произведена соответствующая запись. Военный билет серия *** был истцом утерян и поэтому ВКТО занял позицию, которая сводится к следующему: в военном билете серия *** указаны достоверные сведения, которые соответствуют сведениям послужного списка, и данный военный билет имеется у истца в наличии, но данный военный билет аннулирован и поэтому запись о переводе истца в отставку в связи с достижением возраста 65 лет в данном военном билете не может быть произведена. Военный билет серия *** утерян и записи в нем недостоверные и поэтому в данном военном билете должна быть произведена запись о переводе истца в отставку.
ФИО2 просил обязать ответчика аннулировать военный билет офицера запаса ВС серия *** в связи с утерей данного военного билета и в связи с тем, что в нем содержатся недостоверные сведения. Обязать ответчика отменить аннулирование военного билета офицера запаса ВС серия *** в связи с тем, что данный билет не утерян и имеется у него в наличии, и в связи с тем, что в данном военном билете указаны достоверные сведения, основанные на послужном списке, и обязать ответчика произвести в военном билете офицера запаса ВС серия *** запись о переводе истца в отставку.
В судебном заседании ФИО2 поддержал свои требования по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на иск. В названных возражениях указано, что в приказе Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. № 495 «Об утверждении инструкции...» закреплен порядок ведения и хранения военного билета офицера запаса. В пункте 1 данного порядка определено, что военный билет офицера запаса является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение офицера запаса, а также его отношение к исполнению воинской обязанности. Согласно пункту 3 Порядка записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов (личное дело, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверение личности военнослужащего, свидетельство о рождении, документ об образовании). Аналогичные требования закреплены и в пункте 31 Методических рекомендаций по осуществлению в военных комиссариатах воинского учета граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных 11.07.2017 Начальником Генерального штаба.
08.09.2016 г. ФИО2 обращался в военный комиссариат г. Тамбова Тамбовской области с письменным заявлением о выдаче военного билета, в связи с утерей военного билета *** от *** г. На основании этого военным комиссаром Тамбовской области ему был выдан военный билет *** от *** г. взамен утерянного.
В пункте 97 Методических рекомендаций по осуществлению в военных комиссариатах воинского учета граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных 11.07.2017 г. Начальником Генерального штаба, закреплено, что выдача военного билета офицера запаса гражданину взамен утраченного производится на основании его личного письменного заявления по форме № 30 к настоящему Приложению только после тщательного расследования военным комиссаром обстоятельств утраты военного билета офицера запаса (военного билета). Оформление нового военного билета офицера запаса производится на основании личного дела офицера или учетной карточки.
Военный билет ФИО2 *** от *** заполнялся на основании данных из его личного дела и согласно требованиям действующего законодательства. Оснований для выдачи иного документа воинского учета - военного билета офицера запаса у военного комиссариата Тамбовской области не имеется. Кроме того, действующее законодательство Российской Федерации не содержит понятия «дубликат» военного билета, так как оформляется и выдается новый военный билет.
Согласно пункту 98 Методических рекомендаций по осуществлению в военных комиссариатах воинского учета граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных 11.07.2017 Начальником Генерального штаба, в случае поступления (обнаружения) утраченного документа, найденный военный билет офицера запаса уничтожается в установленном Министерством обороны порядке. На основании этого, в случае обнаружения потерянного военного билета ФИО2 необходимо было обратиться в военный комиссариат для сдачи военного билета, с целью уничтожения его в установленном законе порядке.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Судом установлено, что определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 06.06.2019г., определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 20.05.2019г., определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 29.05.2019г., определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 13.05.2020г., определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 26.03.2020г., определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 16.10.2020г., определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 12.08.2019г., решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.08.2020г., решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 11.04.2019г., решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 15.05.2018г. разрешены требования ФИО2 о правильности и обоснованности внесения сведений в его военный билет и о порядке выдачи военного билета.
Установленные указанными судебными актами обстоятельства в силу ст.61 ГПК РФ обязательны для суда и не нуждаются в повторном доказывании.
Так, решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 04.08.2020г. по делу № 2-1404/2020 по иску ФИО2 к ВКТО о внесении записей в военный билет, вступившим в законную силу, установлено следующее.
01.11.2016г. ФИО2 по поданному им заявлению выдан военный билет *** взамен утерянного военного билета ***. 04.02.2019г. ФИО2 обратился к военному комиссариату Тамбовской области с заявлением о внесении изменений в записи военного билета.
Письмом военного комиссариата Тамбовской области *** от ***. ФИО2 отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то обстоятельство, что записи в военном билете, выданном в 2016г. взамен утраченного, сделаны на основании документов, содержащихся в личном деле. Записи в военный билет *** внесены на основании документов, содержащихся в личном деле ФИО2, что установлено вступившими в силу решениями судов, включая решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 01.02.2017г., решение Советского районного суда г.Тамбова от 15.01.2019г., решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 15.05.2018г.
Как установлено решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 09.06.2014г., вступившим в законную силу, в личном деле Денисова имеется запись об увольнении с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и направлении на учет в ОВК города Тамбова на основании приказа Главнокомандующего ВВС по личному составу от ***. ***; запись об исключении из списков личного состава училища ***. на основании приказа начальника ТВВАИУРЭ (ВИ) от ***. ***; запись об отмене как незаконно изданного пункта 1 приказа Главнокомандующего ВВС по личному составу от ***. *** на основании приказа Главнокомандующего Военно-воздушными силами от *** ***. В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что в послужном списке ФИО2 имеются сведения о восстановлении его на военной службе на основании приказа главнокомандующего *** от ***.
Пунктом 2 ст.23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237, согласно пункту 22 которого восстановление на военной службе гражданина в соответствии с решением суда производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником. Следовательно, издание вышеуказанного приказа соответствует требованиям законодательства.
Решением Ленинского районного суда от 09.06.2014 г. по делу №2-1838/14, вступившим в законную силу, установлено, что на основании приказа ВАИУ (г.Воронеж) от ***. *** в карточку первичного учета, по которой в соответствии с п.17 Положения о воинском учете осуществляется воинский учет для офицеров запаса, внесена запись о снятии ФИО2 с воинского учета ***.; эта же дата снятия с воинского учета была указана в военном билете офицера запаса ФИО2, внесенная в него в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014г. N495.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 01.02.2017г., вступившим в законную силу 19.04.2017г., установлено, что приказом Главнокомандующего ВВС от ***. ***, параграф 1 ФИО2 уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, а приказом начальника училища от *** *** исключен из списка личного состава ТВВАИУРЭ с 21.05.2010г.
Решением Тамбовского гарнизонного военного суда от 05.08.2010г. ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа главнокомандующего ВВС от ***. *** в части его увольнения с военной службы.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 10.02.2011г. решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 05.08.2010г. в части отказа ФИО2 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа главнокомандующего ВВС от ***. *** о его увольнении с военной службы отменено и принято новое решение, которым на Главнокомандующего ВВС и начальника федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный авиационный инженерный университет (г.Воронеж)» Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность отменить, соответственно, приказ от ***. ***, параграф 1, и приказ от 11.05.2010г. № 85, восстановить ФИО2 на военной службе и в списках личного состава университета.
На основании вышеуказанных решения Тамбовского гарнизонного военного суда от 05.08.2010г., кассационного определения КГ-277а судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 10.02.2011г. приказом начальника военного авиационного инженерного университета (г.Воронеж) *** от ***. пункт приказа начальника Тамбовского ВВАИУРЭ (ВИ), вошедшего в состав ВАИУ (г.Воронеж) путем присоединения к последнему и расформированного 30.06.2010г., от ***. *** в части, касающейся исключения из списков личного состава подполковника ФИО2, приказом Главнокомандующего ВВС от *** № *** уволенного с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, отменен как незаконно изданный, с 21.05.2010г. ФИО2 зачислен в списки личного состава университета на все виды обеспечения и состоит в распоряжении начальника ВАИУ (г.Воронеж) для последующего расчета и обеспечения жилым помещением.
Приказом Главнокомандующего ВВС от ***. *** пункт 1 приказа главнокомандующего ВВС по личному составу от ***. *** об увольнении с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе ФИО2 отменен как незаконно изданный.
Как установлено решением Ленинского райсуда от 09.06.2014 г., вступившим в законную силу, в личном деле Денисова имеется запись об увольнении с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и направлении на учет в ОВК города Тамбова на основании приказа Главнокомандующего ВВС по личному составу от ***. ***; запись об исключении из списков личного состава училища 20.05.2010г. на основании приказа начальника ТВВАИУРЭ (ВИ) от ***. ***; запись об отмене как незаконно изданного пункта 1 приказа Главнокомандующего ВВС по личному составу от ***. *** на основании приказа Главнокомандующего Военно-воздушными силами от ***. ***.
На основании приказа ВАИУ (г.Воронеж) от ***. ***, изданного во исполнение определения судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 10.02.2011г., военным комиссариатом Тамбовской области *** издан приказ *** «О выдаче воинских перевозочных документов», в пункт 1 которого приказом ФИО5 от ***. внесены изменения. Пункт 1 приказа изложен в следующей редакции: в связи с признанием Московским окружным военным судом незаконно уволенным из рядов ВС РФ подполковника запаса ФИО2, направить его для дальнейшего прохождения военной службы в Военный авиационный инженерный университет (г.Воронеж). Дата прибытия 17 мая 2011 года. На путь следования выдать предписание, ВПД от ст.Тамбов до ст.Воронеж.
Судом также было установлено, что воинский перевозочный документ, каковыми является бланк формы № 1 с указанием фамилии, имени и отчества, звания, станции убытия и станции назначения, ФИО2 получил на основании приказа № ***, а после издания приказа *** вернул в ВКТО, поскольку он не поехал в ВАИУ для дальнейшего прохождения военной службы и не намеревался этого делать в будущем, подтвердил, что после восстановления на службе и выдачи ему проездных документов 16.05.2011 г., он на службу не являлся.
В связи с чем, Ленинский районный суд г.Тамбова в своем решении от 01.02.2017г., вступившим в законную силу, пришел к выводу о том, что в послужном списке ФИО2 имеются сведения о восстановлении его на военной службе на основании приказа главнокомандующего ВВС *** от *** г.
В военный билет истца была внесена запись о неявке к месту службы с 17.05.2011г. по 29.03.2013г. Приказом *** от ***. предписано период времени с 17.05.2011г. в срок военной службы не засчитывать.
Таким образом, записи в военный билет ГД *** от *** были внесены на основании личного дела ФИО2 в соответствии с п.3 Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014г. N495, то есть согласно требованиям действующего законодательства.
Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований о «недостоверности» сведений, внесенных в военный билет, были предметом судебного разбирательства, им дана надлежащая оценка.
Доводы истца о том, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 18.12.2013г. за ним признано право состоять на воинском учете в ВКТО по 20.07.2011г., данных выводов судов не опровергают.
На момент обращения истца в ВКТО в 2016г. с заявлением о выдаче военного билета офицера запаса взамен утерянного действовал Порядок ведения и хранения военного билета офицера запаса (Приложение к форме N2 «военный билет офицера запаса» Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации) утвержденный приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014г. N495.
Согласно п.1 Порядка, военный билет офицера запаса является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение офицера запаса, а также его отношение к исполнению воинской обязанности.
Как предусмотрено п.3 Порядка, записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов (личное дело, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверение личности военнослужащего, свидетельство о рождении, документ об образовании). Внесение в военный билет сведений, отметок и записей, не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается.
Аналогичные требования закреплены и в Методических рекомендациях по осуществлению в военных комиссариатах воинского учета граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных 11.07.2017г. начальником Генерального штаба.
08.09.2016 г. ФИО2 обращался в военный комиссариат г. Тамбова Тамбовской области с письменным заявлением о выдаче военного билета, в связи с утерей военного билета ГД *** от *** г. На основании этого военным комиссаром Тамбовской области ему был выдан военный билет ГД *** от *** г. взамен утерянного.
В пункте 97 Методических рекомендаций по осуществлению в военных комиссариатах воинского учета граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных 11.07.2017 г. Начальником Генерального штаба, закреплено, что выдача удостоверения военного офицера запаса (военного билета) гражданину взамен утраченного производится на основании его личного письменного заявления по форме № 30 к настоящему Приложению только после тщательного расследования военным комиссаром обстоятельств утраты военного билета офицера запаса (военного билета). Оформление нового военного билета офицера запаса производится на основании личного дела офицера или учетной карточки.
Военный билет ФИО2 ГД *** от *** г. заполнялся на основании данных из его личного дела, о чем было указано выше.
Согласно пункту 98 Методических рекомендаций по осуществлению в военных комиссариатах воинского учета граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного 11.07.2017 Начальником Генерального штаба, в случае поступления (обнаружения) утраченного документа, найденный военный билет офицера запаса уничтожается в установленном Министерством обороны порядке. На основании этого, в случае обнаружения потерянного военного билета ФИО2 необходимо было обратиться в военный комиссариат для сдачи найденного военного билета, с целью уничтожения его в установленном законе порядке.
В настоящее время вопрос оформления военного билета офицера запаса регулируется Инструкцией об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 22 ноября 2021г. N700. Согласно приложению № 1 к названной инструкции запись о пребывании в отставке вносится в действующий военный билет офицера запаса.
Согласно пункту3 статьи1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта4 статьи1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствие с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015г. N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта5 статьи10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт2 статьи10 ГК РФ).
ФИО2, по мнению суда, имея на руках военный билет, об утере которого ранее заявлял, и, утеряв военный билет с актуальными записями о его военной службе и не обращаясь в ВКТО за выдачей нового военного билета, безусловно, злоупотребляет своими правами, не исполняет требования вышеназванных нормативных актов МО РФ. Истец желает сохранить ранее утраченный военный билет ГД ***, взамен которого был выдан другой ***, не скрывая, что записи в «старом» военном билете более «выгодны» для него, да к тому же просит внести запись о его пребывании в отставке в связи с достижением 65 лет в недействительный документ, что не допустимо в силу обозначенных нормативных актов.
Подобный подход истца по смыслу ст.10 ГК РФ и разъяснений Постановления Пленума ВС РФ есть, ни что иное, как злоупотребление правом. Инициируя многочисленные иски и обращаясь в суды по аналогичным вопросам так, как ему выгодно, ФИО2, по мнению суда, действует недобросовестно.
На основании изложенного, в удовлетворении иска ФИО2 следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Тамбовской области об аннулировании военного билета и признании другого военного билета действующим, внесении записи об отставке отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23.11.2022г.
Судья: