Решение по делу № 2А-11705/2024 от 03.02.2025 - о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, признании незаконным действия в незаконном вручении повестки для отправки в ВС РФ, признании незаконными действия по проведению призыва на военную службу без результатов обязательных диагностических исследований.

Решение принято в окончательной форме 03.02.2025г.

№2а-1252/25

УИД 50RS0035-01-2024-015941-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату городского округа Подольск Московской области, Призывной комиссии городского округа Подольск Московской области, ФКУ «Военный комиссариат Московской области» о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, признании незаконным действия в незаконном вручении повестки для отправки в ВС РФ, признании незаконными действия по проведению призыва на военную службу без результатов обязательных диагностических исследований,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату городского округа Подольск Московской области, Призывной комиссии городского округа Подольск Московской области, ФКУ «Военный комиссариат Московской области» о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, признании незаконным действия в незаконном вручении повестки для отправки в ВС РФ, признании незаконными действия по проведению призыва на военную службу без результатов обязательных диагностических исследований.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Подольск Московской области. 09.12.2024 г. в отношении ФИО1 было принято решение о призыве его на военную службу, и в последующем выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на 11.12.2024 г. Указанное решение является необоснованным и незаконным, нарушает право административного истца на законную процедуру призыва на военную службу, поскольку принятие оспаривания решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесения выявленных заболеваний с Расписанием болезней. При прохождении медицинской комиссии ФИО1 было выдано направление на дополнительное обследование. Однако результаты обследования в установленный срок предоставлены не были, о чем административным истцом было лично сообщено в военный комиссариат 09.12.2024 г. И в отсутствии медицинского заключения в рамках дополнительного обследования административный истец 09.12.2024 г. был признан годным и призван к прохождению военной службы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата городского округа Подольск Московской области, Призывной комиссии городского округа Подольск Московской области, ФКУ «Военный комиссариат Московской области» ФИО3, действующая по доверенностям, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 07.10.2024 г. ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования - мероприятия, связанного с осенним призывом на военную службу, было выдано направление на дополнительное обследование: СМАО, ЭХО-КТ.

При этом, результаты дополнительного обследования до окончания осеннего призыва (31 декабря 2024 г.) административным истцом в призывную комиссию представлены не были.

В судебном заседании административный истец пояснил, что дополнительное обследование проходил стационарно в период с 11.12.2024 г. по 17.12.2024 г. Медицинское заключение по результатам дополнительного обследования им в призывную комиссию представлены не были ввиду его опасения, что оно в личное дело принято не будет, так как 09.12.2024 г. им была получена повестка на 11.12.2024 г. в 09.00 для призыва ВС РФ. В связи с полученной повесткой административный истец полагал, что в отношении него 09.12.2024 г. вынесено решение о призыве на военной службу по призыву.

Между тем, копия личного дела призывника ФИО1 решение о призыве его на военную службу не содержит.

Учетная карточка призывника также в графе «итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию» не содержит сведений об установлении административному истцу категории годности.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании пояснила, что категория годности в отношении ФИО1 не устанавливалась, решение о призыве на военную службу не выносилось, а повестка на 11.12.2024 г. была выдана ввиду длительного непредставления им документов по результатам прохождения дополнительного медицинского обследования, в целях установления административному истцу категории годности и вынесения соответствующего решения.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах.

В соответствии с ч.ч.1,4 п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Аналогичное правило установлено п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013г. №565 в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.13 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

На основании изложенного, поскольку решение о призыве административного истца на военную службу не выносилось, категория годности не устанавливалась, то есть призыв на военную службу без результатов медицинского освидетельствования не производился, что подтверждается отсутствием соответствующих документов и сведений в копии личного дела призывника ФИО1, а также учитывая, что выданная 09.12.2024 г. административному истцу повестка являлась вызовом призывника для прохождения медицинского освидетельствования, установления категории годности и принятия в отношении него соответствующего решения, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Нарушений со стороны Военного комиссариата городского округа Подольск Московской области, Призывной комиссии городского округа Подольск Московской области при осуществлении в отношении ФИО1 призывных мероприятий судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату городского округа Подольск Московской области, Призывной комиссии городского округа Подольск Московской области, ФКУ «Военный комиссариат Московской области» о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, признании незаконным действия в незаконном вручении повестки для отправки в ВС РФ, признании незаконными действия по проведению призыва на военную службу без результатов обязательных диагностических исследований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Шуваева А.А.