Дело № 2-564/2025

Уникальный идентификатор дела:

91RS0011-01-2025-000130-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 апреля 2025 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Коларж Е.Н.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО7, к ФИО6, ФИО8, ФИО9, Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской федерации по <адрес>, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об оспаривании действий по снятию несовершеннолетних с регистрационного учета по месту жительства и регистрации несовершеннолетних по месту жительства,

установил:

ФИО3, действуя также в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия ответчика ФИО6 по снятию несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, и постановке их на регистрационный учет по адресу: <адрес>;

- признать снятие несовершеннолетних детей с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> недействительным;

признать недействительной регистрацию несовершеннолетних детей по месту жительства по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что она является матерью несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С рождения ФИО3 и её дети проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В 2023 году ФИО8 (дедушка несовершеннолетних детей) обратился в суд с иском о признании истца утратившей право пользования указанным жилым помещением. Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования удовлетворены частично, за ФИО3 сохранено право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> на период проживания и регистрации в нем её несовершеннолетних детей, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики ФИО6 и ФИО8 препятствуют вселению и проживанию истца в спорном доме. Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 подлежит вселению в указанный дом на период регистрации и проживания в жилом помещении её несовершеннолетних детей, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение суда до настоящего времени не исполнено, в отделении судебных приставов по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> и <адрес> находится исполнительное производство по принудительному исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

ФИО8 обратился в суд иском к ФИО13, ФИО3, их детям ФИО5, ФИО1, ФИО7 о выселении из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения дела истцу стало известно о том, что ее несовершеннолетние дети сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, по заявлению отца ребенка и зарегистрированы по иному адресу: <адрес>. При этом согласия на указанные действия истец не давала.

На рассмотрение дела в суд ответчики не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasnogvardeiskiy--krm.sudrf.ru. О причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не подавали.

Суд, руководствуясь частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что дети с регистрационного учета были сняты незаконно в отсутствие её согласия, при этом продолжают проживать в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 – ФИО4 возражала в суде против удовлетворения иска, указав, что отец детей, с которым они проживают, принял решение о переезде из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в квартиру своих родителей по адресу: <адрес>, что повлекло изменение сведений об их зарегистрированном месте жительства. Также указала, что в ноябре 2024 г. ФИО6 не было известно местонахождение истца. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, а также гражданских дел № и №, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что родителями несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО6 (отец) и ФИО3 (мать), которые ранее состояли в зарегистрированном браке.

Несовершеннолетние ФИО1 и ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 58), где проживали совместно со своими родителями ФИО13 и ФИО3 Указанный жилой дом на справе собственности принадлежит ФИО1 – дедушке несовершеннолетних по линии отца.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 признаны утратившими права пользования спорным жилым домом.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменено, дополнено указанием на сохранение за ФИО3 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Республики Крым, на период регистрации и проживания в жилом помещении её несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части решение оставлено без изменения (л.д. 44-50).

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Как установлено указанными судебными актами, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, проживали сын собственника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., бывшая супруга сына собственника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ребенок ФИО3 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО6 – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На время рассмотрения дела судом ФИО3 и её совершеннолетний сын от предыдущего брака ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически в спорном доме не проживали, в связи с чем, исходя из прекращения семейных отношений между указанными лицами и собственником жилого помещения, они признаны утратившими право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Разрешая вопрос о сохранении за ФИО3 права пользования жилым помещением на определенный срок, суды апелляционной и кассационной инстанции исходили из того, что спорный жилой дом на момент рассмотрения дела являлся постоянным и единственным местом жительства несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые в силу несовершеннолетнего возраста не могут быть лишены ежедневной заботы со стороны матери, ФИО3 выехала из квартиры в силу конфликтных отношений между ней и бывшим супругом.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вселена в жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес> Республики Крым. На ФИО8 и ФИО6 возложена обязанность не чинить препятствий ФИО3 в пользовании указанным жилым помещением и передать ей ключи от указанного дома.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменено путем дополнения указания о том, что ФИО3 вселена в жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес> Республики Крым на период регистрации и проживания в жилом помещении её несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, после состоявшихся судебных актов, ДД.ММ.ГГГГ отец детей ФИО6 обратился в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> с заявлениями о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и одновременно подал заявление о регистрации детей по адресу: <адрес>.

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> подано заявление, в котором указано об отсутствии сведений о местонахождении матери ребенка ФИО3

На основании представленных документов ОМВД России по <адрес> принято решение о снятии с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, и их регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 не была уведомлена о снятии сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета, своего согласия на такие действия не давала. Данные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

В соответствии с положениями ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Исходя из принципа равенства прав и обязанностей родителей (п. 2 ст. 31 Семейного кодекса Российской Федерации), являющихся законными представителями своих несовершеннолетних детей, и отсутствия в законе установленной формы соглашения, предполагается, что при совершении одним из родителей действий по вселению детей по месту своего жительства он действует с согласия другого родителя.

В соответствии с Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствие с п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Регистрация по месту пребывания и по месту жительства производится в любом органе регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по выбору гражданина, для городов федерального значения - в любом органе регистрационного учета в пределах города федерального значения по выбору гражданина.

Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства (п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713).

При регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законный представитель представляет следующие документы: свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, паспорта законных представителей, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (в случае необходимости) (п. 50 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984).

Аналогичные положения содержатся в п. 44 Административного регламента, при регистрации по месту пребывания.

В соответствии с пунктами 54 - 54.2 Административного регламента для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) представляет: заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия. Паспорт гражданина (свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста).

Между тем, в нарушение перечня документов, необходимых для совершения регистрационных действий в отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста, предусмотренных Административным регламентом, при обращении с заявлением ФИО6 не представлен паспорт второго родителя несовершеннолетнего – матери ФИО3 и ее согласие на регистрационные действия в отношении несовершеннолетнего сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, у ответчика ОМВД России по <адрес> не имелось правовых оснований в предоставлении государственной услуги по снятию несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с прежнего места жительства и регистрации по другому адресу.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО6, на момент обращения в отдел по вопросам миграции не было известно место жительства ФИО3, не соответствует материалам гражданского дела №, в котором имеется акт обследования условий проживания ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием фактического адреса места её жительства с дочерью ФИО5, с которой отец поддерживает связь. Кроме того, ФИО6 известно место работы ФИО3

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ответчика ОМВД России по <адрес> по снятию и постановке на регистрационный учет несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются незаконными.

Кроме того, суд также учитывает, что материалы настоящего дела не содержат доказательств того, что регистрация несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была осуществлена по месту постоянного проживания их отца ФИО6

Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт вселения несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на момент их регистрации по данному адресу как по месту жительства не нашел своего подтверждения.

Так, согласно решению Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ определено место жительства несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с отцом ФИО6. Судом установлено, что отец с детьми проживает по адресу: <адрес>.

При этом суд учитывает, что оба жилых помещения принадлежат на праве собственности родителям ответчика ФИО6

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 этой же статьи никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения может отказать в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применить иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2).

С учетом указанных выше вступивших в законную силу и подлежащих в соответствии со ст. 13 ГПК РФ обязательному исполнению на всей территории Российской Федерации судебных актов о сохранении за ФИО10 права пользования и её вселении в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также учитывая, что брак между родителями несовершеннолетних расторгнут, они проживают раздельно, дети по-прежнему проживают с отцом, однако в силу несовершеннолетнего возраста не могут быть лишены ежедневной заботы со стороны матери и не могут проживать без неё, оснований полагать, что отец ребенка ФИО6 осуществлял регистрацию детей с намерением проживать с ними по адресу: <адрес>, не имеется. Такие действия ответчика ФИО6 суд расценивает как злоупотребление правом, совершенные исключительно с намерением уклонения от исполнения судебных актов по вселению ФИО3 в спорное жилое помещение.

Вместе с тем, суд учитывает, что в силу приведенных положений закона и положений нормативно-правовых актов регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства осуществляется не гражданином, а органом регистрационного учета на основании заявления граждан.

Как следует из материалов дела, несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, на основании заявлений их законного представителя ФИО6, поданных в адрес отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>.

Подача ФИО6 соответствующих заявлений соответствует положениям Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающих право граждан на подачу данных заявлений.

В связи с установлением судом незаконности действий органа регистрационного учета по снятию ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>, и дальнейшей его регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, факта злоупотребления ответчиком ФИО6 правом в связи с обращением в орган по вопросам миграции с заявлениями об изменении зарегистрированного места жительства несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО3 и признании действий ФИО6, связанных с обращением в ОМВД России по <адрес> недобросовестными.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации,

РЕШИЛ :

иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать действия ФИО6 по обращению ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> с заявлениями о снятии несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, и их регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, недобросовестными.

Признать незаконными действия отдела министерства внутренних дел Российской федерации по <адрес> по снятию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Обязать отдел министерства внутренних дел Российской федерации по <адрес> снять с регистрационного учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства по адресу: <адрес>, осуществить регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к ответчикам ФИО8, ФИО9, а также о признании действий ФИО6 по снятию несовершеннолетних детей с регистрационного учета и постановке на регистрационный учет по месту жительства, ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Шевченко

Дата составления мотивированного решения – 4 апреля 2025 года