Дело № 12-1548/2023
25RS0002-01-2023-005582-97
РЕШЕНИЕ
26 октября 2023 года г. Владивосток,
ул. Пограничная, 6
Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от дата № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от дата № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО2 обратился в суд с жалобой, в обоснование доводов которой указал, что он разместил свое транспортное средство на <адрес>, в районе <адрес> (а не в районе <адрес> в соответствии с постановлением №) в <адрес>, но не на платной парковке открытого типа № как об этом указано в постановлении №, а перед знаком платной парковки с цифрами «10 15 20».
Кроме того, непосредственно за знаком платной парковки в районе <адрес> б в <адрес> на асфальте нанесена синяя прерывистая линия в качестве дорожной разметки (1.7), которая обозначает расположение границы платного парковочного пространства. Это должно помогать водителям ориентироваться в улично-дорожной сети.
Между тем, принадлежащее ему транспортное средство не пересекало синюю линию разметки, его автомобиль располагался перед знаком платной парковки. Административного правонарушения он не совершал.
Просит признать незаконным постановление административной комиссии ВГО по Фрунзенскому району № по делу об административном правонарушении.
Заявитель ФИО2, представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении не поступало.
Представитель ООО «Цифровое Приморье» по доверенности Картавая О.Н. в судебном заседании с доводами жалобы ФИО2 не согласилась по доводам указанным в письменных возражениях, из которых следует, что <адрес> от <адрес> до <адрес> относится к участку дороги, на которой размещение транспортных средств осуществляется на платной основе. Парковочное пространство по указанному адресу проверено на наличие знаков и дорожной разметки, что подтверждается актом от дата и актом от дата.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, административный материал и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.
Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 года № 437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока.
В силу пункта 2.7 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 года N 437 (ред. от 03.07.2023 года) "Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа" территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.
Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".
Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.
Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).
В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2, как владельца транспортного средства «Субару Форестер», государственный регистрационный знак <***>, к административной ответственности послужил допущенный, факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата № «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа», выразившийся в осуществлении въезда и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа №, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: <адрес>, в районе дома Посьетская, 32, в период дата с 09:12:35 по 09:47:18, не выполнив обязанность по внесению оплаты.
В качестве доказательств вины ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения в материалах дела имеется акт 742023516365 от 20.04.2023 года, материалы фотофиксации с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административной комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены требования КоАП РФ, вывод о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» - неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования, является правильным.
При этом наказание, назначенное ФИО2 соответствует характеру правонарушения, указанным обстоятельствам дана надлежащая оценка в постановлении по делу об административном правонарушении, административный штраф назначен в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в предусмотренных ею пределах.
Довод заявителя жалобы о том, что транспортное средство не пересекало синюю линию разметки, его автомобиль располагался перед знаком платной парковки, в связи с чем, постановление является незаконным, не свидетельствует о его незаконности в силу следующего.
Согласно постановления администрации <адрес> от 22.11.2022 года № 2791 «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ВГО администрация г. Владивостока постановила создать на платной основе парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ВГО, с 26.12.2022 года установить их использование на платной основе.
Территориальная зона 190 парковки общего пользования, расположенная в городе Владивостоке по адресам: <адрес> от <адрес> до <адрес> относится к участку дороги, на которой размещение транспортных средств осуществляется на платной основе.
Парковочное пространство по указанному адресу проверено на наличие знаков и дорожной разметки, что подтверждается актом от дата.
В соответствии с п. 2.7 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного Постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 года № 437 территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.
Пунктом 2.7 Порядка также предусмотрено, что нанесение дорожной разметки, обозначающей парковочные места, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». При этом в п. 2.7 Порядка имеется оговорка о том, что при невозможности обозначения парковочных мест дорожной разметкой в силу сезонных погодных условий разрешается пользование платными парковками с обозначением территории, на которой организована платная парковка, дорожными знаками, дорожная разметка наносится незамедлительно после прекращения неблагоприятных условий».
Более того, согласно разделу 1 к Приложению № 2 ПДД, в случаях, когда разметка недостаточна различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.
Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.
Как усматривается из схемы расстановки дорожных знаков на стороне проезжей части, где было припарковано транспортное средство ФИО2, установлен дорожный знак 6.4 Приложения 1 к ПДД РФ. Также из фотоматериала видно, что на проезжей части в месте парковки автомобиля нанесена дорожная разметка 1.1 Приложения N 2 к ПДД РФ.
С учетом названных обстоятельств, ФИО2, осуществляя парковку транспортного средства в вышеуказанном месте, входящем на момент фиксации правонарушения в зону платной парковки, при должной осмотрительности и внимательности к дорожной обстановке в месте совершения парковки транспортного средства, имел возможность объективно получить информацию и сведения об отнесении адреса места парковки к зоне платной парковки, и тем самым принять меры к соблюдению требований подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка, которые он, тем не менее, нарушил, не уплатив за размещение принадлежащего ему транспортного средства на платной парковке.
Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключение случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Заявителем не представлено доказательств в подтверждение доводов, указанных в жалобе относительно отсутствия знаков или разметки в зоне действия платной парковки.
При указанных обстоятельствах основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> от дата № по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении ФИО2 - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения его копии.
Судья п/п ФИО1