К делу номер
УИД 23RS0номер-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
<адрес> 13 марта 2025 года
Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:
Председательствующего судьи Корниенко Г.В.
При секретаре ФИО3
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третье лицо - администрация муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> об обязании совершить определенные действия,
установил:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 90 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, а именно препятствующие несанкционированному доступу людей в незавершенные строительством здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109028:4443 по адресу: <адрес>, путем установки по периметру земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109028:4443 ограждения; закрыть дверные и оконные проемы в расположенных на территории земельного участка зданиях с кадастровыми номерами 23:49:0109028:3632 23:49:0109028:3633.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения градостроительного, земельного законодательства в части обеспечения безопасности заброшенных зданий, строений и сооружений на территории <адрес>. Так, в ходе проверки выявлены два незавершенных строительством объекта недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109028:4443 по адресу: <адрес>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109028:4443, площадью 2500 кв.м, видом разрешенного использования «незавершенные строительством два дом», является муниципальное образование город-курорт Сочи. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке расположены два незавершенных строительством объекта недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0109028:3632 площадью 338 кв.м, степень готовности 18 %, 23:49:0109028:3633 площадью 338 кв.м, степень готовности 18 %. В соответствии со сведениями ЕГРН объекты недвижимости с кадастровыми номерами принадлежат на праве собственности ФИО1 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства также подтверждаются информацией департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-41. Согласно акту натурного осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109028:4443 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок не огорожен. Согласно фототаблице на земельном участке расположены два незавершенных строительством здания, которые не эксплуатируются, строительство (ремонт) и ход за зданиями длительное время не осуществляется, земельный участок не огорожен. В настоящее время данные здания представляют собой нежилые строения (сооружения), которые находится в ветхом состоянии, окна в зданиях отсутствуют и не закрыты, входы в здания не закрыты, имеется свободный доступ. Территория земельного участка вокруг спорных зданий не огорожена. Доступ на территорию земельного участка и в спорные здания свободный, что обеспечивает проход посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних граждан. При таком состоянии конструкций зданий представляют собой источник повышенной опасности, которые в случае обрушения могут стать причиной возникновения чрезвычайной ситуации, сопряженной с угрозой для жизни и здоровья людей, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> <адрес> исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении, не заявлял. Ранее направил письменные возражения, в котором пояснил, что истцом предъявлен иск к ненадлежащему ответчику, поскольку в настоящее время не вступило в законную силу решение Арбитражного суда <адрес>.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении, не заявлял.
Вместе с тем, информация о рассмотрении дела в Лазаревском районном суде заблаговременно размещена на сайте Лазаревского районного суда <адрес>.
Таким образом, судом предприняты меры к надлежащему извещению ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела, по существу. Однако ответчик в судебное заседание не являлось, о причинах своей неявки суду не сообщило, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не представило, об отложении разбирательства дела не ходатайствовало.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте его проведения, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения градостроительного, земельного законодательства в части обеспечения безопасности заброшенных зданий, строений и сооружений на территории <адрес>.
Так, в ходе проверки выявлены два незавершенных строительством объекта недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109028:4443 по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109028:4443, площадью 2500 кв.м, видом разрешенного использования «незавершенные строительством два дом», является муниципальное образование город-курорт Сочи.
Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
На указанном земельном участке расположены два незавершенных строительством объекта недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0109028:3632 площадью 338 кв.м., степень готовности 18 %, 23:49:0109028:3633 площадью 338 кв.м., степень готовности 18 %. В соответствии со сведениями ЕГРН объекты недвижимости с кадастровыми номерами принадлежат на праве собственности ФИО1
Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства также подтверждаются информацией департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-41.
Согласно акту натурного осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109028:4443 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок не огорожен. Согласно фототаблице на земельном участке расположены два незавершенных строительством здания, которые не эксплуатируются, строительство (ремонт) и ход за зданиями длительное время не осуществляется, земельный участок не огорожен.
В настоящее время данные здания представляют собой нежилые строения (сооружения), которые находится в ветхом состоянии, окна в зданиях отсутствуют и не закрыты, входы в здания не закрыты, имеется свободный доступ.
Территория земельного участка вокруг спорных зданий не огорожена. Доступ на территорию земельного участка и в спорные здания свободный, что обеспечивает проход посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних граждан.
При таком состоянии конструкций зданий представляют собой источник повышенной опасности, которые в случае обрушения могут стать причиной возникновения чрезвычайной ситуации, сопряженной с угрозой для жизни и здоровья людей.
По общему правилу, в силу ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения должны приниматься меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также выполняться мероприятия по утилизации строительного мусора.
Помимо изложенного, статья 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации также возлагает на застройщика (технического заказчика) обязанность обеспечить консервацию объекта капитального строительства при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев.
В соответствии с ч. 9 ст. 52 ГРК РФ, п. п. 2, 3 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федераций от ДД.ММ.ГГГГ номер (далее - правила консервации), п. 5.16 Строительных норм и правил РФ 12-01-2004 «Организация строительства», введенных в действие постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер, застройщик (заказчик), реализуя решение о консервации, обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (строительной площадки) в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения.
Аналогичное требование закреплено в ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон номер-Ф3) в соответствии с которой консервация объекта, строительство которого не завершено, должна осуществляться таким образом, чтобы не возникала угроза для жизни и здоровья граждан.
Поскольку заброшенные здания могут использоваться несовершеннолетними для проведения свободного времени доступ на них должен быть пресечен через выполнение комплекса мероприятий по пресечению проход через дверные и оконные проемы.
СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования.», утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер (далее - СНиП 12-03-2001), также предусмотрено, что территория законсервированной стройки должна быть обеспечена защитным ограждением периметра, а в зоне прохода пешеходов ограждением с защитным козырьком.
В течение длительного времени в отсутствие надлежащей консервации, подвергаясь постоянному воздействию сезонных перепадов температур, атмосферных осадков, состояние объектов не может быть освидетельствовано как соответствующее техническим регламентам.
При таком состоянии конструкции зданий, находящихся на земельном участке, представляют собой источник повышенной опасности, который в случае обрушения может стать причиной возникновения чрезвычайной ситуации, сопряженной с угрозой для жизни и здоровья людей.
Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Непринятие собственником зданий мер, действий по предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированного доступу людей, создает угрозу жизни здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей, которые при наличии свободного доступа в здания могут причинить вред здоровью.
К доводам ответчика, суд относится критически поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права и направлены на иную оценку обстоятельств дела, в связи с чем не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора <адрес> к ФИО1, третье лицо - администрация муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 90 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, а именно препятствующие несанкционированному доступу людей в незавершенные строительством здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109028:4443 по адресу: <адрес>, путем установки по периметру земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109028:4443 ограждения; закрыть дверные и оконные проемы в расположенных на территории земельного участка зданиях с кадастровыми номерами 23:49:0109028:3632 и 23:49:0109028:3633.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Лазаревского
районного суда <адрес> Корниенко Г.В.
Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Лазаревского
районного суда <адрес> Корниенко Г.В.